東北老工業(yè)基地知識產權人才培養(yǎng)模式改革研究

張雪峰，劉 健

（長春工業(yè)大學公共管理學院，吉林長春 130012）

1 問題提出

2017年2月27日，知識產權局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、文化部、海關總署、工商總局、版權局為貫徹落實《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔2016〕7號），促進東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅動發(fā)展，印發(fā)了《關于支持東北老工業(yè)基地全面振興深入實施東北地區(qū)知識產權戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》），目的是強化知識產權人才培養(yǎng)，“鼓勵高等院校開設知識產權選修課,設立知識產權學院。充分發(fā)揮國家知識產權培訓基地作用?！?/p>

因此，構建“支持東北老工業(yè)基地全面振興，深入實施東北地區(qū)知識產權戰(zhàn)略”的知識產權人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)符合國家政策要求的知識產權人才，將是國家知識產權戰(zhàn)略的重要舉措，將是建設創(chuàng)新型國家的重要步驟，將是東北老工業(yè)基地全面振興，深入實施東北地區(qū)知識產權戰(zhàn)略的支持保障。

2 研究現(xiàn)狀分析

2.1 國內外研究現(xiàn)狀述評

2.1.1 國外研究現(xiàn)狀：

美國的知識產權培養(yǎng)模式傾向于實用主義，注重知識產權人才培養(yǎng)與現(xiàn)實狀況密切聯(lián)系。知識產權學科屬于二級學科。學科設置上注重多樣化，強調學科發(fā)展與法學、工學、管理學等結合發(fā)展。課程設置方面，強調學生的自主權，所以設置的選修課比較多。日本考慮到知識產權的交叉學科特色，設置了知識產權法、經濟管理和理工科三大模塊。每一模塊單獨為學生提供不同的知識平臺。德國傾向于理論、實踐并重的法律類人才培養(yǎng)模式。法學專業(yè)畢業(yè)后，參加國家司法考試合格后，在公檢法或律師事務所實習。實習滿后再參加第二次司法考試。

綜上，其特點是：第一，對知識產權人才的培養(yǎng)都采取復合型高層次的人才培養(yǎng)模式，第二，強調知識產權實踐能力的培養(yǎng)。第三，都高度重視知識產權教育，以高等教育為主要培養(yǎng)方式并且上升到國家戰(zhàn)略的高度；四是都非常重視知識產權的普法、普及教育。

2.1.2 國內研究現(xiàn)狀：

1986年，中國人民大學建立首個高校知識產權教學與研究中心。目前，高校、科研院所等設立知識產權學院、研究中心（基地）或專業(yè)（系）等來培養(yǎng)知識產權專門人才（知識產權法學人才和管理人才）。

我國知識產權人才培養(yǎng)模式是圍繞本科、第二學士學位、法學碩士（法律專業(yè)碩士）、博士生教育和博士后研究為主，課程設置上以法學專業(yè)課程為核心，輔以經濟學、管理學、理工科等課程。

知識產權的人才培養(yǎng)方向是：知識產權法學人才和管理人才。前者注重知識產權的法律屬性，培養(yǎng)的是法律類人才，但缺乏管理經驗。后者強調知識產權對企業(yè)經營管理的積極意義，培養(yǎng)的是管理類人才，不利于知識產權教育的普及。

2.2 存在的問題

我國知識產權人才培養(yǎng)模式存在的問題有：

2.2.1 知識產權人才培養(yǎng)學歷層次方面既要滿足國家、社會甚至國際對高級專業(yè)人才的迫切需求，又要符合知識產權學科本身的內涵與特質，應當以學歷層次為碩士、博士研究生的高級專業(yè)人才培養(yǎng)為主。

2.2.2 知識產權人才培養(yǎng)課程設置存在較大缺陷。（1）國家沒有統(tǒng)一的學科培養(yǎng)規(guī)劃。（2）高校、科研院所大多以法學教育為主導，少量采用知識產權管理和應用的課程。（3）課程設置模式不能顯示知識產權的學科屬性與實踐優(yōu)勢，畢業(yè)生無市場競爭力。

2.2.3 現(xiàn)實的人才培養(yǎng)模式存在傾向于知識產權法學人才模式，從而導致對知識產權管理人才的培養(yǎng)模式支持不足，進而導致實踐中畢業(yè)生就業(yè)困難。

2.2.4 師資力量薄弱。缺乏具有實務經驗的師資，因而導致教育教學環(huán)節(jié)重理論，輕實務傾向。

2.2.5 忽視知識產權普及、普法教育，進而不利于知識產權人才培養(yǎng)模式的完善。

3 對策研究

3.1 研究目標、意義價值

《意見》指出：“支持制定知識產權人才發(fā)展規(guī)劃，構建面向知識產權行政管理人員、服務業(yè)人才、企事業(yè)單位知識產權人才的常態(tài)化培訓機制，開展高校知識產權服務人才培養(yǎng)教育試點。”因此，本課題的研究目標是構建“支持東北老工業(yè)基地全面振興，深入實施東北地區(qū)知識產權戰(zhàn)略”的知識產權人才培養(yǎng)模式。

構建“支持東北老工業(yè)基地全面振興，深入實施東北地區(qū)知識產權戰(zhàn)略”的知識產權人才培養(yǎng)模式的意義和價值在于：

第一，符合國家深入實施東北地區(qū)知識產權戰(zhàn)略的要求；

第二，成為東北老工業(yè)基地向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉變的關鍵；

第三，促進東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要支撐。

3.2 具體措施

第一，東北老工業(yè)基地知識產權人才培養(yǎng)模式應當注重知識產權理論與實務相結合，通過設立知識產權學院，與法學院、工商管理學院、理工學院等開展跨學院、跨學科的課程設計與培養(yǎng)范式，培養(yǎng)符合實踐要求的復合型、專業(yè)化的人才。

第二，修訂知識產權人才培養(yǎng)模式的專業(yè)培養(yǎng)方案，研究出契合東北老工業(yè)基地知識產權戰(zhàn)略的培養(yǎng)方案，并根據專業(yè)培養(yǎng)方案來完善各門課程的教學大綱、教學設計、教學產品、教學模式等。

第三，要加強知識產權人才培養(yǎng)模式的師資培養(yǎng)：（1）要不斷增強知識產權教學研究工作，在科研立項上給與知識產權人才培養(yǎng)相關研究以傾向性支持；（2）采取有效措施增加知識產權師資數量、提高師資質量，國家應當定期舉辦關于知識產權人才培養(yǎng)的相關教育教學培訓與座談；（3）大量建立國家級、省市級知識產權培訓基地，夯實其與高校、科研院所的教育、教學、科研、培訓等多方面多功能合作共建共享；（4）不斷吸收高質量師資人才，優(yōu)化知識產權師資學歷、年齡、專業(yè)等結構，不斷增加師資培訓資金支出，以國際化標準建設師資隊伍。（5）引入“雙導師制”培養(yǎng)方式，除高校教師外，聘請法官、律師、企業(yè)經理人等參與教學。

第四，大力推進高校、科研院所知識產權服務人才培養(yǎng)教育試點工作，教育部門支持建立知識產權宣傳教育、教學、實踐示范學校，充分發(fā)揮國家級、省市級知識產權培訓基地的現(xiàn)實功能。

第五，在專業(yè)設置上，“以知識產權為特色進行專業(yè)建設”，以本專業(yè)為基石進行夯實與擴張。如法學專業(yè)應當側重于培養(yǎng)知識產權法律保護人才，課程設置上偏重于知識產權法律知識、以及民事、行政、刑事訴訟知識與技能的教育。

第六，在課程設置上，除了開設專利法、商標法、著作權法等專門性法學課程，還要突出知識產權經營與管理、專利申請與續(xù)期等實務課程以及資訊、光電、電子商務等高科技前沿領域問題研究，始終要與國際接軌。

第七，在教學方法上，引入案例分析、模擬實務操作、模擬法庭以及“法律診所”等教學方法。

第八，國家以及各級政府、司法部門與高校、科研院所、律師事務所等積極合作，創(chuàng)建知識產權法律服務平臺，提高知識產權公益法律服務，開展知識產權維權援助工作，增強全社會熟練掌握知識產權的素養(yǎng)、能力和推進知識產權的保護、保障工作。