觀點

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。作為“三農”工作的總抓手，鄉村振興事業系統且龐大，任重而道遠，既要有攻堅扶貧般的政治覺悟，也要有全面小康的戰略高度。在中國共產黨的領導下，滿載著中國夢，中華民族這條巨艦必將駛向偉大復興的光明彼岸，為全球解決農業農村問題貢獻中國智慧和中國方案。

——中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員 吳永常

在反貧困舉措上，宜從扶貧與開發一體轉向扶貧和開發分離。時至今日，貧困人口分布發生較大改變，國家劃定的14個集中連片特殊困難地區，只集中了全國50%的貧困人口；即便再加上片區外的國家扶貧開發工作重點縣，也只集中了61%的貧困人口。由此可見，相當多貧困人口不在貧困地區，反貧困不能簡單地寄希望于貧困地區的開發；貧困地區住戶中相當多的不是貧困人口，地區開發對反貧困的貢獻顯著下降。扶貧和開發兩項職能可適當剝離、各自獨立運行。

——中共中央黨校 國家行政學院教授 劉艷梅

改革開放之后，沿海部分地區抓住市場機遇，興辦鄉鎮企業，集體經濟蓬勃發展。進入上世紀九十年代后，隨著買方市場向賣方市場轉變，鄉鎮集體企業逐漸回落。這之后我國絕大部分農村集體組織退出市場經營活動，少部分集體經濟實力雄厚的村莊，主要依靠土地開發、物業出租獲得收入。當前我國經濟重心在城市，農村集體經濟發展空間有限，只有少部分區位條件優越的城中城郊村，有機會借助政府土地開發政策而實現集體經濟發展壯大，占全國農村絕大多數的一般農業型村莊，需慎重對待村莊集體的經營性開發行為。

——武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員、博士生導師 桂 華