高職院校智慧校園管理體系分析

黃楊波

摘? ?要：自從智慧校園提出以后，很多高職院校開始了數字校園到智慧校園的轉型發展，建設中因管理體系不完善所帶來的問題不斷凸顯，成為智慧校園可持續發展的障礙。文章立足于解決智慧校園建設中管理層面問題，從9個方面進行深入探討，為高職院校智慧校園管理體系構建指明了方向。

關鍵詞：數字校園;智慧校園;管理體系

自從2010年浙江大學在信息化“十二五”規劃中提出建設一個令人激動的智慧型校園后[1]，智慧校園日益受到各方重視。很多高職院校順勢而為，開始了智慧校園建設。但一些高職院校沒有改變數字校園建設的思維方式，直接從概念上進行了跳躍，并未進行深度技術層面和管理層面的探究，僅按照數字校園的方案建設智慧校園[2]，使得智慧校園不“智慧”，失去“智慧”應有的魅力。在智慧校園建設中，技術體系和管理體系二者缺一不可，技術是手段，管理是保障，二者相互關聯、相互促進，必須共同發展。然而“重技術、輕管理”是信息化建設普遍存在的現象，因此，有必要從管理層面進行深入探析，為高職院校智慧校園管理體系建設指明方向，為其順利向智慧校園邁進保駕護航。

1? ? 高職院校智慧校園建設管理中存在的問題

多數院校已經明確了信息化領導組織和執行機構，但大多缺少與之協調的其他中層平行機構分工、權責的劃分，跨部門、跨系統協調不利;有發展規劃但不系統，缺少大局觀、前瞻性，系統兼容性差，“信息孤島”現象嚴重[3];項目管理制度缺失，任性而為，甚至不知所措，沒有統一的管理流程和約束標準，項目決策部署執行不力;經費投入依賴財政經費投入、依賴財政撥款，缺少資金來源，資金鏈易斷裂，項目中斷或延緩時有發生;從事信息化的專職技術人才匱乏，多為兼職管理人員[4]，一人身兼數職已成很多院校的常態，既要參與智慧校園建設，又要進行日常網絡運維等工作，人員結構不合理，從業專注度不足;培訓不到位、激勵機制欠缺，“事不關己”思想占主導地位，全員主動參與性差。這些都使得智慧校園建設與推進困難重重、步履維艱。

2? ? 智慧校園管理體系建設思考

2.1? 建立健全的組織機構

智慧校園建設是一個自上而下、縱橫交錯的復雜的系統工程，涉及主體廣、內容多且專業性強。對于高職院校而言，組織機構層面領導是否統一、分類是否合理、責權是否明確是決定智慧校園建設能否順利開展與推進的重要因素。學校應將組織機構建設作為頭等大事來抓，實行統一領導、歸口管理、分級負責，各部門各司其職的管理模式，而不是將信息化領導小組流于形式，應充分發揮組織機構的領導力、組織力和執行力，促進智慧校園穩健發展。其中，組織機構劃分要從領導機構、執行機構、評議機構、技術支撐機構、建設部門等多方面考慮。

2.2? 建立統籌的發展規劃

在制定智慧校園發展規劃時，一定要認清智慧校園與數字校園的異同，把數字校園向智慧校園轉型過渡所具備的條件放在首位部署，避免本末倒置。發展規劃既要有總攬全局的長期期劃，又要有3～5年的中期規劃，更要有合理、可行的短期規劃。無論哪種規劃，都要從全局出發、統籌兼顧，做出符合院校自身發展需求的合理判斷，適宜、適度、合理定位，既要保證數字校園向智慧校園的平穩過渡，又保證智慧校園的可持續發展。

2.3? 建立統一的項目管理制度

凡涉及智慧校園建設方面的各類項目均應按照統一的管理流程進行規范管理，比如立項申請、組織論證、審批決策、組織實施等，均可通過制度進行約束，這樣能讓參與建設者有章可循、按章辦事，不任性、不隨意，讓信息化建設的領導力與執行力統一起來，更好地規避風險，保持良好態勢，有條不紊地按計劃如期推進。管理制度貴在執行、重在落實，項目管理制度化要重視多部門協調、分工明確、權責明晰、流程統一、操作可行。

2.4? 建立有效的運維管理體系

一個項目自實施到應用離不開運維，運維本身是一種技術手段，如運維監控、運維告警、運維事件響應處理等，而運維管理體系就是將運維手段發揮到極致的規范策略。建立運維管理體系可按照“誰主管，誰負責;誰運行，誰負責;誰使用，誰負責”的原則，從使用者、管理者、維護者等多方角度出發進行約束，細化使用、運行、維護等相關管理辦法，保障智慧校園穩定運轉。

2.5? 建立完善的安全保障體系

智慧校園基礎網絡平臺、智慧數據平臺、智慧應用系統等在正式上線使用后，除了通過安全防護硬件設備、軟件系統的使用和必要的運維來保證系統穩定運行外，還要考慮全員參與、外部攻擊等帶來的不安全因素對智慧校園的影響，比如帶有木馬或病毒的U盤被不規范使用帶來系統感染、病毒傳播，甚至造成網絡癱瘓;外來的惡意攻擊通過注入木馬竊取個人數據信息等。因此，需要有一系列安全管理辦法進行多方位系統約束，預防安全隱患發生，還要有安全事件的應對辦法，即建立一套較為完善的安全保障體系，使其成為保障智慧校園的一道有力屏障。

安全保障體系涉及網絡系統安全、計算機系統安全和信息安全等范疇，體系的構建要從組織領導、監督管理、責任分工和應急處置等方面進行科學考量，比如成立安全工作領導小組、建立有針對性管理制度（網絡和信息系統安全管理制度、數據安全管理制度等）、建立責任追責制度、建立應急處置預案等。

2.6? 建立結構合理的人力資源管理機制

智慧校園從前期規劃、建設實施到應用推進和后期維護等都離不開專業的信息化人才，缺少專業隊伍的支持，智慧校園將寸步難行。高職院校應高度重視智慧校園建設和運維管理等專職人員的隊伍建設，建立一套合理的人力資源聚集與管理機制，必要時學校應給予一定的政策傾斜，加大不同層次人才的引進力度，發展壯大專職隊伍。在人力資源管理中，崗位分配、人員配比要合理，比如設置信息化規劃、建設、管理、維護等崗位，副高以上人員要有一定占比等。只有按照個人專業優勢進行擇優配置，各盡其職，才能提高工作效率，讓其成為智慧校園發展的主動力。

2.7? 建立專項經費的保障機制

俗話說：“巧婦難為無米之炊。”智慧校園建設涉及項目多、運作時間長，其建設、運維、培訓與獎勵等都需要可持續的資金投入，且需設立專項經費予以支持，單靠財政撥款是很難實現的，這就需要高職院校自籌資金。目前，很多學校嘗試了校企合作模式，并取得了一定成效，比如，鐵嶺師范高等專科學校與移動公司開啟戰略合作，建設完成了校園網有線無線融合、無線通信實訓室、部分網絡安全部署等項目。因此，可以將校企合作模式引入其中，作為經費投入的新來源。

專項經費的保障要常態化，要有建設專項資金、運維專項資金、培訓與獎勵專項資金的考量，各項按合理比例分配，讓其成為智慧校園發展的不竭動力。

2.8? 建立長效的培訓機制

智慧校園建設從規劃、調研、立項、實施到應用都離不開人的參與，人的信息化素養直接關系到智慧校園項目建設、推進和應用等各個環節的實踐水平。學習是提高素質、增強能力的重要途徑，培訓則是最直接、最便捷的方式，因此，制定一套長效的培訓機制是必要的。

培訓機制的建立要從受益群體、培訓形式、培訓內容、培訓目標、培訓時間、培訓管理等方面做出明確規定。在受益群體上，注重有的放矢;在培訓形式上，注重豐富多樣;在培訓內容上，注重實際需求;在培訓目標上，注重學以致用;在培訓時間上，注重常態長效;在培訓管理上，注重評價跟蹤。

2.9? 建立科學、合理的激勵機制

為充分調動廣大教職工和學生參與智慧校園建設的積極性，學校應制定科學、合理的激勵機制。激勵離不開獎勵，可以設定精神獎勵和物質獎勵，對智慧校園建設與應用中表現優秀、有突出貢獻的個人和團體給予表彰;還可以將其納入業務能力考核、職稱評審和年終考核等評定中。通過多樣的獎勵方式激發全員智慧，群策群力助推智慧校園發展。

3? ? 結語

智慧校園建設管理體系包括信息化組織機構、信息化全局規劃、信息化項目管理機制、信息化人力資源管理、信息化專項經費保障機制、信息化培訓機制、運維管理體系和安全保障體系等方面，完善的管理體系是智慧校園順利實施、平穩運行和持續發展的重要保障，可見其重要性。各高職院校應予以高度重視，只有站在戰略高度認識這個問題，才能實現從數字校園到智慧校園的快速轉型，并保持良好態勢向信息化的更高形態邁進。

[參考文獻]

[1]乜勇，王濱.現狀與反思：國內智慧校園研究綜述[J].中國教育信息化，2017（21）：52-55.

[2]陳琳，李佩佩，華璐璐.現狀與反思：國內智慧校園研究綜述[J].現代遠距離教育，2016（5）：3-8.

[3]楊樂.智慧校園在高職院校中的建設與應用探究[J].哈爾濱職業技術學院學報，2013（3）：8-10.

[4]李傳良.高職院教智慧校園平臺建設與實現—以山東輕工職業學院為例[J].教育信息技術，2017（12）：59-61.

Analysis of intelligent campus management system in higher vocational colleges

Huang Yangbo

（Information Network Center of Tieling Normal College， Tieling 112000， China）

Abstract：Since the introduction of the smart school， many higher vocational colleges have started the transformation and development of the digital campus to the smart campus， and the problems brought by the imperfection of the management system are becoming more and more obvious， and become the obstacle to the sustainable development of the smart campus. This paper is based on solving the problem of management level in the construction of the intelligent campus， and makes a deep discussion from the nine aspects， and points out the direction for the construction of the intelligent campus management system in the higher vocational colleges.

Key words：digital campus; intelligent campus; management system