振興！鄭州許昌在兩邊 長葛在中間

劉源隆

得天獨厚 鄭州以南，許昌向北。長葛產業新城核心區域距離河南省政府46公里，距離新鄭國際機場22公里，距離許昌市26公里，是“鄭州一小時經濟圈”的重要組成部分。圖為長葛產業新城服務中心。

“臨空創新城，水舞新都市。”昔日葛天氏發明樂舞之地，如今正踏潮而歌，在新時代綻放出更加璀璨的光芒。

今年10月，河南省中原城市群建設工作領導小組辦公室印發了《鄭許一體化發展規劃（2019—2035年）》，明確了未來一個時期鄭許一體化發展的總體布局和發展策略，為鄭州大都市區一體化融合發展注入了新的動力。

長葛產業新城，作為鄭許一體化戰略支點，毗鄰國家級航空港經濟綜合實驗區，是鄭州、許昌、空港核心輻射區，當鄭許一體化發展戰略進一步明確時，歷經三載的長葛產業新城迎來了新的歷史契機。

“一年出形象，三年大變樣。”如今的長葛產業新城產業初步集聚、城市初綻芳容，正在逐步成為鄭許一體化的前沿陣地、高質量發展的生動典范，以及開發性PPP模式的又一成功案例。

大勢所趨——“鄭許一體化”振興中原

融入鄭州大都市區建設，許昌期盼已久。早在2006年，“鄭汴一體化”啟動之初，許昌市就主動謀劃，確定了與鄭州對接發展的戰略方向。

10年后的2016年，河南省十次黨代會首次提出“推進鄭許融合發展”，確定了許昌—鄭州對接發展的戰略方向。同年11月10日，長葛市人民政府與華夏幸福乘勢而上，正式簽訂合作協議，采取“政府主導、企業運作、合作共贏”的市場化運作方式，共建“產業高度聚集、城市功能完善、生態環境優美”的長葛產業新城，邁出以政企合作模式探索縣域轉型發展的重要一步。

2018年1月，“鄭許一體化”首次寫入省政府工作報告。多年的“許昌構想”，終于上升為“河南戰略”。2019年1月，“加快鄭州大都市區建設，帶動開封、許昌、新鄉、焦作等周邊城市融合發展”寫入省政府工作報告。

“立足許昌、對接空港、發揮優勢、錯位發展。”許昌市委書記胡五岳說，要把鄭許一體化作為推動高質量發展的“龍頭”工程，強化產業、交通、生態、功能、平臺、空間六大對接，乘勢而上、主動作為。

如今，許昌綜合實力穩居全省第一方陣，與鄭州經濟總量之和超過全省四分之一。以一個衡量地區經濟發展水平的數據來看，鄭州、許昌兩地共有35家A股上市公司，占全省的四成多。

從區位到交通再到經濟發展，“鄭許一體化”已經水到渠成。

鄭州以南，許昌向北。長葛產業新城核心區域距離河南省政府46公里，距離新鄭國際機場22公里，距離許昌市26公里，是“鄭州一小時經濟圈”的重要組成部分。京廣鐵路、京港澳高速串聯兩地;許港快速通道、G107改線工程已建成通車;鄭萬、鄭合高鐵已于12月1日試運行;鄭許市域鐵路建設加速推進，預計2020年底建成開通。立體化的交通走廊，共同構成了鄭許一體化發展的“主軸”，為長葛產業新城融入鄭州大都市區、參與產業分工轉移，創造了有利條件。

審時度勢——規劃宜居宜業的宏偉藍圖

“一年出形象，三年大變樣。”自2017年9月28日首批項目集中開工以來，長葛產業新城已先后建成華夏大道景觀工程、樂活公園、樂舞公園、中央公園、長葛產業新城服務中心、社區服務中心等重大基礎設施項目，城市核心區形象日新月異。長葛產業新城累計已為長葛市新增地方財政收入約8.7億元，為長葛市本地居民新增就業崗位超8000人次。在2018年4月許昌市“百城提質”觀摩評比中，助力長葛榮獲許昌市第一名。

在全面建成小康社會的決勝之年，中原發展已經開啟新篇章。眼下，長葛產業新城正加速融入鄭許一體化，通過協同創新發展的實踐探路，為中原大地提供了一份縣域高質量發展的“幸福樣本”。

“在我們這兒，以前都是吃完晚飯就睡覺，也沒啥娛樂，現在不一樣了，環境好、服務好，生活設施也多了起來。晚上姐妹們還可以聚到一起跳跳廣場舞。現在的日子掉到蜜罐子里了！”提到長葛產業新城，一位正在樂舞公園游玩的市民毫不吝嗇溢美之詞。

今年3月份，許昌市兩會給長葛規劃了明確藍圖：打造水清天藍地綠的“產業重地、人間仙境”。這是民心所向、眾望所歸，是地方政府為政一方、造福一方的責任擔當，也是華夏幸福長久以來追求高質量發展的題中之義。

基礎設施建設，足見誠意。據了解，兩年時間，長葛產業新城服務中心、華夏大道、中央公園、社區文化中心等十大項目基本建設完工，新建道路約13.5公里。公共配套逐步完善，城市面貌“綠、美、亮、凈、序”。

宜居環境打造，足見匠心。“除產業新城服務中心、道路、公園外，規劃建設的項目有國家生態濕地、濕地圖書館、觀鳥盒子、地景王國、蜂巢酒店、天空農場、智慧農業試驗田等，優質教育資源也將落戶。”長葛產業新城相關負責人介紹，通過生態底版升級打造，將激活5000畝佛耳湖的水系資源。不遠的將來，佛耳湖鎮將是依水筑城、臨水棲居的現代化城市中心。口袋公共空間、步行尺度道路、活力商業街區、戶外活動空間……這些規劃中的項目，也正從圖紙上走出，落地生根。

產城融合布局，足見遠略。招來人，還要留住人;有產業，更要有生活。據了解，華夏幸福為給在產業新城工作、生活的人們一個溫馨的家，已經或即將在起步區重點建設產業新城服務中心、社區服務中心、星級酒店、創業大廈、濱水公園等項目，完善生活社區建設，形成產城融合的布局特色。同時，依托河灣打造未來產業新城中心區域，建筑布局包括濱水文化區、商務辦公區、濱水居住區等。

順勢而為——為企業提供“保姆服務”

為扎扎實實運營好產業新城，從前期戰略規劃、中期招商到后期運營，華夏幸福有一套全產業鏈的運行機制。入駐長葛產業新城的陜西建設機械股份有限公司（簡稱“陜建機”）就是一個典型案例。

在塔機領域，陜建機以專注和專業著稱，在國內相關領域一騎絕塵。作為一個擁有65年歷史的老國企，該企業瞄準裝備制造和租賃兩大核心業務，寄望在全國建立20—30家“工程機械的6S店”，但在選址上一度陷入困境。

去年3月，陜建機成都公司負責人在謀劃選址過程中，接觸到華夏幸福產業發展團隊。隨后，華夏幸福產業發展團隊陪同陜建機管理團隊，走訪了華夏幸福在北京、成都、廣州、合肥、武漢、南京、鄭州等核心都市圈打造的10多座產業新城。最終，長葛產業新城成為陜建機的落腳點之一。

在陜西建設機械股份有限公司董事長楊宏軍看來，華夏幸福的專業產業服務是陜建機生產基地選址的加速力量。

2018年，河南龍盛新材料科技有限公司與長葛產業新城簽約，年產8萬噸高端鋁板帶精加工項目落地。該項目匯聚了10名擁有博士、碩士學位的專業技術和管理人才，通過技術研發，新項目生產的高精度鋁材將應用于航空航天、船舶、軌道交通、汽車、集裝箱、橋梁等領域。

龍盛新材料項目今年3月份開工建設，僅用7個月時間，一期廠房就已完工，機器設備陸續進場調試，預計12月份將正式投產。這一“長葛速度”令河南龍盛新材料科技有限公司副總經理高杰贊嘆不已。

日新月異 “一年出形象，三年大變樣。”自2017年9月28日首批項目集中開工以來，長葛產業新城已先后建成華夏大道景觀工程、樂活公園等重大基礎設施項目，城市核心區形象日新月異。

“長葛速度”不僅讓企業開心、放心，也成為長葛市政府與長葛產業新城團隊合力、不斷優化營商環境的又一例證。

“從工商注冊、稅務、環評等手續，到施工階段的水電協調，長葛市產業新城管理委員會和長葛產業新城的團隊都在提供貼心、周到、高效的保姆式服務。這也是工程得以迅速推進的原因之一。”高杰表示。

華夏幸福是中國領先的產業新城運營商，在產業新城領域具有17年經驗，核心優勢就是招好商、育好商，推動區域產業發展，不但引入好企業集群化發展，更能“和當地政府共同當好服務企業的‘金牌保姆，做到有求必應、無事不擾”。

氣勢磅礴——四大產業引領城市發展

在《鄭許一體化發展規劃（2019—2035年）》中，鄭許一體化的戰略定位為：參與“一帶一路”建設的重要戰略支點、中原城市群核心增長區、改革開放創新先導區、先進制造業引領區、樞紐經濟發展集中區、生態文明和健康養生示范區。

區域經濟研究專家、河南大學中原發展研究院院長耿明齋認為，站在全省的大格局考量，許昌和鄭州在一個大的區域范圍內會形成分工、互補、互動、相互支撐的發展格局;對于許昌來說，通過一體化發展，可以借勢把鄭州的交通樞紐優勢，變成“為我所用”的資源。

長葛，是鄭許之間名副其實的產業重地。據該市政府官網公示，長葛市共有規模以上工業企業416家、規模以上服務業企業386家、上市公司3家、中國民營企業500強4家。作為一體化重點發展區域的長葛市，通過一體化發展，不僅能發揮“托舉”效應，對鄭州市建設國家中心城市起到有力支撐，自身還能分享承接鄭州的優勢資源和產業溢出。

成立3年來，長葛產業新城積極承接長三角、大灣區產業轉移和當地企業的新設投資項目，打造高端裝備、新一代信息技術、生產性服務業、大健康四大產業集群，目前招商投資額已累計超百億，產業集群雛形已顯。

2017年5月啟動產業招商以來，長葛產業新城以產業發展為核心，集中在高端裝備、新一代信息技術、生產性服務業、大健康四大產業集群上發力，致力打造鄭許先進制造業高地和空港產業活力磁極。自2017年5月第一家龍頭企業——東方雨虹正式簽約至今，高端裝備產業園先后簽約入駐和美家、建科百合、陜建機、龍盛新材料等企業;新一代信息技術產業園先后簽約贛州精創、深圳淯陽科技等企業;寶供、維龍、富春、全康等物流企業先后簽約入駐生產性服務業產業園。目前，長葛產業新城簽約落地企業20余個，投資額度超過100億元，其中龍頭大項目占比約85%，國家高新企業占比約50%。

這樣的成績，讓人不得不為長葛產業新城的招商效率點贊。成績斐然，也再次印證了政企合作、效能倍增。一方面，為了推動產業發展，長葛市政府每周一次產業工作專題會，由長葛市委書記親自主持召開，各相關局委參加。針對產業招商工作中產生的問題，會上討論并及時決議;對于無法在會上及時解決的事宜，會后以現場辦公會的形式積極推進。另一方面，華夏幸福充分發揮其核心優勢“產業發展”能力，圍繞產業定位，調動其遍布全國的產業發展團隊，尤其是長三角、珠三角的產業發展力量，為長葛招好商。2018年5月31日，華夏幸福被長葛市委市政府授予“2017年度招商引資先進單位特等獎”。

“以高端裝備制造、高新科技為主導的長葛產業新城，必將為長葛本地的產業升級注入強勁動力。”長葛市產業新城管理委員會一位負責人說。

在河南提起民營企業，素有“全省看許昌，許昌看長葛”之說，但是歷經多年的發展，長葛的傳統裝備制造業也亟待轉型升級，產業新城的出現可謂恰逢其時。通過引進一批高新技術企業、行業隱形冠軍企業，與本地企業互相借力，與港區智能裝備產業聯動，長葛市實現傳統制造業轉型升級、打造高端裝備產業集群的腳步將更加堅實。

與此同時，長葛的傳統產業蜂產品加工也將納入長葛產業新城的“大健康”產業序列，走向世界。據了解，華夏幸福目前正與中農國發建設開發有限公司謀劃聯手在長葛打造全國知名特色產品產地市場和全國一流蜂制品基地，近期市場交易額目標為20億元，中長期市場交易額目標為60億元。

“臨空創新城，水舞新都市”，長葛產業新城已成為鄭許一體化向高質量發展邁進的生動實踐，未來一座科技創新、生態宜居、產城融合、活力蓬勃的產業新城將在鄭許一體化戰略支點熠熠生輝。