久久為功 精準發力 推動淳安國土全域綠化和生態修復

葉少平 唐陸法

一湖碧水，晶瑩清澈;滿目青山，生機盎然。淳安現有森林面積509.6萬畝，林木蓄積量2445萬立方米，生態公益林面積249.7萬畝，均為全省第一。近年來，淳安牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持高標準保護，高質量發展，國土綠化和修復工作書寫出了“全員發動、全域推進、全面提升”的華美篇章。

咬定目標

全域國土綠化和生態修復成效斐然

以“一村萬樹”為抓手，自然底色提升求“美”。以發展珍貴樹種、鄉土樹種、彩色樹種為重點，結合美麗鄉村、美麗庭院、村落景區化建設，全面推進村莊及周邊區域綠化。兩年來，全縣建成“一村萬樹”示范村13個、推進村103個，種植銀杏、紅豆杉、櫸樹、浙江楠、赤皮青岡等喬木樹種81.5萬株，總投資2126.2萬元。通過“一村萬樹”項目，加快鄉村美化步伐，促進特色產業發展，從“一村美”到“村村美”，從“一季美”到“一年美”，從“外在美”到“內在美”。

以“世行項目”為載體，森林質量提升求“優”。2018年啟動的世界銀行貸款項目“浙江千島湖及新安江流域水資源與生態環境保護項目淳安縣森林生態系統修復工程”，作為全省林業建設投資規模最大的單個林業工程項目，建設總面積16.7萬畝，總投資4.02億元，項目建設期6年（2018—2023年），共涉及20個鄉鎮187個村、16個國有林場61個林區。按照打造“全國改善生態環境的林業實踐樣本”的要求，通過林相改造和困難地造林、增加森林面積，發展針闊混交林、優化森林結構等手段，將在提升森林質量、增進森林健康、預防森林火災、增強森林綜合功能等方面起到明顯成效。項目建設中得到社會各界的積極響應支持，進展順利，截至目前已經完成一期工程1.7萬畝的建設。

以“林相改造”為手段，景觀美化提升求“變”。森林景觀不僅要綠，還要求美，林相改造不僅要搞，而且要一以貫之。淳安縣從2008年就開始實施林相改造，累計完成實施面積19.13萬畝。經歷了三個階段：以防范松材線蟲病，保護森林生態為主的松林闊葉化改造階段（2008—2011年）;以全縣景區化為目標，全面提升森林景觀效果的景觀化改造階段（2012—2014年）;以森林彩化為主的彩色珍貴健康森林改造階段（2015—2019年）;三個階段的林相改造既是一個持續推進的過程，也是一個不斷升級的過程，初步實現了千島湖庫區“三帶游碧水、多彩繡青山”的布局，呈現出四時有景、四季皆美的森林景觀效果。

以“森林城鎮”為平臺，森林文化提升求“好”。始終堅持不懈開展城鄉綠化，累計創建國家森林鄉村9個，創建省級森林城鎮4個、省級生態文化基地3個，省級森林特色小鎮3個、省級森林文化小鎮2個、省級森林村莊35個、省級森林人家9個。每年參與義務植樹人數18萬人次、植樹65萬株以上，持續開展珍貴樹種進萬村贈苗活動，年均贈苗近15萬株。成功創建浙江省森林城市，啟動國家森林城市創建。全員發動，全域推進，護綠愛綠植綠成為自覺行動，淳安城鄉人居環境快速提升。

多方聯動

全域國土綠化和生態修復干在實處

重在規劃。始終堅持規劃引領，做到規劃先行，科學實施。在林相改造推進的三個階段中，根據不同時期、不同目標，分別編制了《千島湖萬頃森林景觀改造工程總體設計》《淳安縣“十二五”林相改造規劃設計》和《千島湖森林彩化工程總體規劃》。在啟動世行項目建設前，編制了《浙江千島湖及新安江流域水資源與生態環境保護項目淳安縣森林生態系統修復工程可行性研究報告》和《淳安縣“兩高”入城森林彩化提升工程規劃設計》，這些規劃的編制和實施，使林相改造有目標可循、有科學可依，保障了整個建設效果。

貴在堅持。普通的淳安縣、特殊的千島湖，淳安不僅縣域面積廣，而且生態保護要求高、任務艱巨。多年來，始終把國土綠化和生態修復工作擺在各項林業工作任務的首位，久久為功，持之以恒，凝神聚力，不滿足，不懈怠，不停步，不遺余力地抓實抓細抓落實。

實在保障。在財政資金十分困難的情況下，從2008年至今累計完成財政投入2.55億元，確保了每年人工造林和跡地更新任務的圓滿完成，確保了萬頃林相改造、千島湖彩化、環湖森林修復、“兩高”森林彩化和千黃高速改造提升工程等項目的順利實施，確保了“淳安縣森林生態系統修復工程”的全面開展。

改革創新

全域國土綠化和生態修復向縱深推進

更加注重森林安全，使國土綠化與森林安全有機結合。淳安現有59.6萬畝純松林和近5萬畝的芒稈山，不僅生態功能不高，而且容易受松材線蟲病危害，也存在重大的火災隱患。要把國土綠化和森林安全結合起來，既要著力抓好松材線蟲病除治，加快馬尾松純林改造，提高疫情抵御能力，又要繼續做好芒稈山造林，減少潛在的火災隱患，形成健康安全穩定的森林生態系統，為千島湖保護構筑牢固的生態屏障。

更加注重產業融合，使國土綠化與產業發展有機結合。有計劃有步驟地對低質低效林進行改造，促進生態系統正向演替。加快“蜜源林”的培育，造好“甜蜜林”;開展人工除草，增加林下中藥材種植面積，改善山核桃立地條件，使山核桃成為“有機果”;同時，要讓林成景，大力發展森林康養產業，進一步打通“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道。

更加注重森林質量，使國土綠化與森林資源培育有機結合。自加壓力，勇挑重擔，在繼續做好世行貸款項目的基礎上，明后兩年著力開展“五五”森林培育行動計劃，即：開展森林撫育5萬畝，培育大徑級用材林5萬畝，建設彩色健康森林5萬畝，培育發展珍貴特色基地5萬畝，發展林下經濟5萬畝。