臨澤縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

魯光貴

(臨澤縣畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 臨澤 734200)

1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，臨澤縣立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，各類畜禽養(yǎng)殖量雖然具有一定的規(guī)模，但標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖的比重還比較低，千家萬戶分散的飼養(yǎng)方式無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，經(jīng)過市場的優(yōu)勝劣汰，一些基礎(chǔ)設(shè)施落后、飼養(yǎng)管理粗放、規(guī)模小、效益低的養(yǎng)殖場戶，已先后被淘汰，畜禽養(yǎng)殖正在從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖場戶的數(shù)量逐漸減少，而養(yǎng)殖的規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，總體保持增長態(tài)勢，畜產(chǎn)品質(zhì)量逐漸提高。規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化已是大勢所趨。臨澤縣奶牛、生豬、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖水平相對較高，養(yǎng)殖規(guī)模占比均達(dá)到90%以上。肉牛、肉羊、肉雞養(yǎng)殖主要以散戶小規(guī)模發(fā)展為主。

現(xiàn)階段臨澤縣肉類屠宰加工企業(yè)主要以畜禽初級屠宰為主，企業(yè)加工能力弱、加工的產(chǎn)品多以屠宰后的酮體出售，未涉及肉類精深加工，仍然存在畜產(chǎn)品加工發(fā)展速度不快,結(jié)構(gòu)不合理和現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、科枝含量低、帶動能力弱和示范帶動作用不強的突出問題。由于畜產(chǎn)品加工能力滯后，缺乏畜產(chǎn)品精深細(xì)加工龍頭企業(yè)的帶動，大量畜禽以活體向外銷售，產(chǎn)業(yè)鏈無法延續(xù)，經(jīng)濟(jì)效益較低。

在草食畜發(fā)展方面，臨澤縣積極鼓勵農(nóng)民走種草養(yǎng)畜促增收的路子，將不適宜種糧的荒地、沙化地和林地用于優(yōu)質(zhì)牧草種植，通過林草間作、單種、復(fù)種等形式，不斷擴(kuò)大飼草種植面積。目前已形成板橋平沙墩、平川一工城、蓼泉南沙窩、鴨暖南板灘、新華小泉子灘、西平灘、五泉林場等連片牧草種植基地。至2018年底，全縣優(yōu)質(zhì)牧草種植面積累計約達(dá)到1.24萬hm2，其中：紫花苜蓿約0.73萬hm2，青貯玉米約0.27萬hm2，燕麥約0.04萬hm2，其他牧草約0.18萬hm2。從資源總量看，全縣秸稈資源總量平均98萬t，利用量達(dá)68.8萬t，利用率70.2%。2018年，全年青、黃貯玉米秸稈65萬t，打捆粉碎1.8萬t。農(nóng)作物秸稈飼料化利用率達(dá)到了85%，實現(xiàn)了秸稈過腹還田，農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展的目標(biāo)。

總體來看，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)養(yǎng)殖效益較高、交易相對活躍，群眾對養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)看好的趨勢。因價格上漲、環(huán)保趨緊、市場及疫病風(fēng)險難控等因素影響，群眾出欄較為積極，補欄不足；規(guī)模以上養(yǎng)殖場融資困難，養(yǎng)殖數(shù)量有所下降。

一是肉牛生產(chǎn)情況。經(jīng)過30多年的黃牛改良和扶持發(fā)展，已有一定的肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)。截至2019年8月底，全縣能繁母牛達(dá)6.8萬頭，基本形成了具有一定雜交優(yōu)勢的基礎(chǔ)母牛核心群，以西門塔爾、安格斯等品種為主的肉牛良種率達(dá)到95%以上，部分群眾通過飼養(yǎng)良種肉牛走上了脫貧致富之路。目前活體牛價格較去年同期略有上漲，3月齡犢牛價格每頭保持在7 000元～9 000元；母牛繁育年收益4 000元，每出欄1頭育肥牛純收入約2 700元?？傮w來看，肉牛養(yǎng)殖市場運行總體穩(wěn)定，價格呈季節(jié)性上漲走勢，養(yǎng)殖盈利水平持續(xù)向好。二是奶牛生產(chǎn)情況。目前，全縣奶牛存欄1.05萬頭，產(chǎn)奶牛6 098頭，全縣奶牛養(yǎng)殖主要以規(guī)模養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖量占全縣奶牛養(yǎng)殖量的94%，奶牛養(yǎng)殖效益較為穩(wěn)定。三是肉羊生產(chǎn)情況。購買3月齡羔羊育肥，1只肉羊可獲利320元；帶骨羊肉價格60元/kg。1只能繁母羊年純收益780元。養(yǎng)羊戶積極性普遍較高，預(yù)計2018年底肉羊養(yǎng)殖將總體保持平穩(wěn)。四是生豬生產(chǎn)情況。2019年初以來，受非洲豬瘟和生豬養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定的影響，生豬市場波動起伏較大，至目前生豬市場逐步回暖，交易量穩(wěn)步增長，8月底生豬價格漲至22元～25元/kg，豬肉38元/kg，生豬生產(chǎn)形勢整體較為樂觀。五是家禽生產(chǎn)情況。全縣蛋肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場較少，以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，現(xiàn)階段肉雞飼養(yǎng)純收入43元，雞蛋13元/kg，每1只蛋雞1個飼養(yǎng)周期可獲利50元，與同期相比均有不同程度上漲。

2 存在問題

2.1 融資難成為發(fā)展瓶頸

一方面銀行貸款門檻高，融資難，養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社大都缺乏銀行認(rèn)可的有效抵押物，使經(jīng)營主體難以得到足額貸款；另一方面受市場等多種不確定因素影響，年收益不穩(wěn)定，部分養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶自身資本積累速度慢，吸納民間資本能力有限，資金短缺增加成為制約畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.2 母畜數(shù)量下降，補欄后勁不足

雖然臨澤縣的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)張，很多農(nóng)民對奶肉牛的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴(kuò)大規(guī)模，但由于基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖周期長，效益低，風(fēng)險大及資金短缺等因素，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高；加之去年以來外地客商大量收購母牛等因素影響，致使全縣基礎(chǔ)母牛存欄數(shù)量有所下降，養(yǎng)殖場出現(xiàn)購買犢牛、架子牛難，價格高，補欄不足等問題，現(xiàn)有肉牛養(yǎng)殖場區(qū)大部分未實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條短，畜產(chǎn)品精深加工能力弱

由于臨澤縣缺乏具有較強帶動能力的畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，畜產(chǎn)品銷售主要以出售活體和胴體為主。現(xiàn)有加工企業(yè)多以出售冷鮮肉為主，種類少、檔次低，缺乏知名品牌，市場占有率不高，競爭力不強。畜禽糞污無害化處理、循環(huán)化利用水平尚有差距，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓寬增值空間仍然任重道遠(yuǎn)。

2.4 土地趨緊影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展

隨著臨澤縣規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，禁養(yǎng)區(qū)的劃定以及生態(tài)資源環(huán)境約束，養(yǎng)殖用地日趨嚴(yán)峻，用地審批、環(huán)評手續(xù)日益嚴(yán)格，行業(yè)準(zhǔn)入門檻逐年提高，一定程度上影響了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

2.5 科學(xué)飼養(yǎng)畜禽知識缺乏

目前臨澤縣部分養(yǎng)殖戶沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還很普遍。畜禽飼養(yǎng)的各個階段，不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，采用科學(xué)飼喂方法來降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營、品種老化，飼料單一等都直接影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

3 對策及建議

3.1 不斷提高農(nóng)民的科學(xué)養(yǎng)畜水平

一是要經(jīng)常組織科技人員，深入到全縣各村養(yǎng)殖場區(qū)戶進(jìn)行科技宣講和技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大養(yǎng)殖戶的科學(xué)養(yǎng)畜水平。二是充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的作用，積極開展畜禽科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)及疫病防治等專項培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)會1～2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時邀請省市畜牧專家與養(yǎng)殖戶面對面分析各類畜禽養(yǎng)殖形勢和發(fā)展趨勢，為廣大畜禽養(yǎng)殖者灌輸知識，開闊視野。

3.2 加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地建設(shè)

一要在良種繁育、技術(shù)推廣上繼續(xù)下功夫。要進(jìn)一步加大對基層凍配站(點)人員的培訓(xùn)力度，積極推廣新型實用技術(shù)，提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，科技含量高的示范基地，通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。三要以市場為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。

3.3 發(fā)展壯大龍頭企業(yè)

要進(jìn)一步引導(dǎo)、扶持臨澤縣現(xiàn)有的榮盛、大唐等龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展；同時，還要利用臨澤縣各種有利條件和自然優(yōu)勢，引進(jìn)一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模，積極探索龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制，共同抗御市場風(fēng)險，提高加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 建立健全社會化服務(wù)體系

一要進(jìn)一步健全完善疫病防治服務(wù)體系、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)體系和動物疫病控制體系，制定重大疫病防治預(yù)案，提高對動物疫病的控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供市場前景預(yù)測服務(wù)和與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面信息情況，以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價格、減少風(fēng)險的目的。三要充分運用市場化運作模式，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會和中介組織，為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。

3.5 增加對畜牧業(yè)的投入

要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。一要將國家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足，爭取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展臨澤縣畜牧業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會，協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。

3.6 制定畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建存欄規(guī)模500～1 000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場區(qū)，分別給予30萬元～60萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助；新建存欄規(guī)模3 000只以上的肉羊養(yǎng)殖場區(qū)，給予20萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助；對養(yǎng)殖場區(qū)新建永久性青貯窖300 m3以上、養(yǎng)殖大戶新建100 m3以上的，每1 m3給予30元補助；對當(dāng)年新建的秸稈飼草加工企業(yè)，年加工銷售秸稈5 000 t以上的，給予30萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助；對新建糞污處理設(shè)施的給予三級沉淀池每1 m3補助100元，堆糞場每1 m2補助20元；對基礎(chǔ)母牛購買保險的，縣財政給予投保母牛保費40%扶持補貼；對母牛養(yǎng)殖場戶開展凍配改良的每頭能繁母牛免費提供2支優(yōu)質(zhì)凍精。