東鄉縣肉牛產業發展的思考與建議

王成強

(甘肅省畜牧技術推廣總站，蘭州 730030)

東鄉縣位于甘肅省中部西南面，臨夏回族自治州東北部，是全國唯一的以東鄉族為主體的少數民族自治縣，全縣總面積1 510 km2，其中陸地面積1 462 km2，平均海拔2 610 m；境內山巒起伏，六大山梁夾著6條山溝，以縣城鎖南鎮為中心向全縣傘狀延伸遍布；當地氣候干燥，冬長夏短，年平均無霜期138 d，年降雨量為200～500 mm；是一個典型的旱作農業縣，全縣總耕地面積約2.51 萬hm2，其中山旱地占87.33%。東鄉族自治縣地貌呈方圓形，四面環水，中間高突。

近年來，東鄉縣搶抓政策機遇，立足該縣實際，著眼市場需求，把深入推進農業供給側改革作為主線，圍繞精準扶貧精準脫貧工作大局，緊扣產業增收核心任務，從穩產增收、種養互補、結構優化方面入手，根據區位優勢堅定不移地發展全膜玉米、經濟林果、規模養殖等主導產業，積極推廣全膜雙壟溝播玉米，提高農業綜合效益和競爭力，推進擴量提質，形成了以全膜玉米為主、草食畜養殖協調發展的產業格局。

1 肉牛產業現狀

1.1 一家一戶的養牛模式逐漸形成

東鄉縣是一個典型的旱作農業縣，也是一個草食畜養殖大縣，由于受當地自然和生態資源條件的影響，養殖業主要以千家萬戶分散飼養為主，多年來，這一傳統養牛模式不斷發展延伸，逐步形成了小群體，大產業的肉牛產業生產方式，這種產業的形成，對促進當地肉牛產業發展，群眾增收，農村脫貧致富起到了積極地推動作用。

1.2 戶均養牛數量進一步加快提升

近年來，東鄉縣立足肉牛養殖這一傳統優勢產業，以加快發展現代農業、打造富民增收產業、以實施脫貧攻堅戰略為主線，著力構建養牛戶戶均3頭牛的養牛模式，在產業扶貧政策的支持下，農戶的養牛數量得到了穩步提高，養牛水平得到了進一步提升，截止目前，農戶散養牛數量達5萬頭，為產業脫貧攻堅戰略奠定了堅實的基礎。

1.3 養牛合作社建設不斷發展壯大

東鄉縣把養牛合作社建設作為轉變養牛業發展方式的重點，在鼓勵千家萬戶擴大養殖規模的基礎上，積極推廣“養牛合作社+貧困戶”、“規模養殖小區(場)+農民合作社+貧困戶”、“養牛專業村+農民合作社+貧困戶”等多種形式的養牛發展方式。截至目前，已發展養牛規模50頭以上的專業合作社52個，發展養牛5頭以上的適度規模養殖戶510戶。

1.4 飼草生產能力加快建設和完善

為了建立全縣草食畜牧業可持續發展的道路，實現養牛業生產體系的良性循環，保障產業發展過程中的飼草供給，加快以肉牛養殖為主的草食畜牧業發展，縣上積極調整優化玉米種植結構，全力組織開展糧改飼及秸稈飼料化利用工作，不斷提升旱作農業種植效益，扶持新建飼草料加工配送企業、秸稈揉絲打包服務點和永久性青貯池，為牛羊養殖業提供了高效、可靠的飼草保障。

2 發展思路

2.1 加快肉牛品種改良

肉牛產業作為促進農業增效、農民增收和當地群眾脫貧致富的重要產業之一，在加快發展數量的同時，更應該重視質量的提升；要堅持把品種改良作為傳統畜牧業向現代畜牧業發展的重要手段加一推進，進一步加大肉牛品種改良力度，選擇遺傳性能穩定的優良肉牛品種進行多元雜交，提高個體生產性能，不斷提高改良效果和養牛業經濟效益，逐步實現肉牛產業向規模化、標準化和產業化方向發展。

2.2 抓好凍配技術服務

冷凍精液人工授精技術是一項快捷、方便、操作簡單、實用性很強的肉牛改良技術，在目前肉牛繁殖中應用最為廣泛，能最大限度地發揮優良公畜的種用價值，提高種公畜的配種效能，防治疾病的傳播，已得到廣大養牛群眾的認可。應通過采取加強組織領導，制定適合當地條件的人工授精站(點)建設，制定規范的管理制度和操作規程，強化人工授精技術人員的培訓，加強技術隊伍建設，增強服務能力，充分發揮畜牧科技在肉牛生產中的作用，為肉牛凍配改良工作提供技術保障。

2.3 推行肉牛科學飼養

肉牛產業長期以來是當地群眾養殖的傳統優勢產業，但隨著時代的發展、環境條件的變化和飼養量的不斷擴大，原有的粗放喂養方式已經不能滿足肉牛產業發展的需求，必須加以改進。所以，轉變群眾的養牛觀念，調整飼養方式，充分利用當地農作物秸稈資源，做到精調細喂，科學飼養，才能實現產業的循環發展。

2.4 提高農戶養牛效益

肉牛養殖業是當地農民脫貧致富的主導產業，但要獲得養牛業的高效益，就必須以肉牛良種化為切入點，通過完善良種繁育體系、改善飼養方式、提高個體生產水平、降低養殖成本等措施來提高肉牛生產的綜合經濟效益；引導當地肉牛產業向區域化、規模化、標準化方向發展，逐步形成了集飼草料生產、肉牛育肥、產品加工銷售于一體的產業鏈，走出一條適合當地條件的肉牛產業發展之路。

3 對策與建議

3.1 加大資金扶持力度

要加大政府對養牛業資金的扶持力度，逐步建立以政府投入為引導，金融機構貸款、農民和企業投資相結合的多元化投融資體系。探索多種行之有效的方式，積極開辟養牛業資金渠道，多渠道增加養牛開發資金，引導、鼓勵全社會參與和支持發展養牛業，促進養牛業投資主體的多元化。鼓勵多種經濟成分以多種形式參與養牛業，充分調動和保護社會各方面參與發展養牛業的積極性，提高養牛業金融服務水平。

3.2 扶持養牛合作組織

政府部門要通過加大政策和項目等支持，幫助扶持合作社提高肉牛生產水平，探索創新管理模式，鼓勵和支持規模養牛組織擴大養殖規模，充分發揮農民專業合作社、專業協會等農民專業合作組織的紐帶、示范效應，增強產業帶動能力，加快肉牛產業發展，促進全縣肉牛產業整體水平的提高。

3.3 抓好飼草生產建設

在充分利用好現有農作物秸稈加工利用的同時，積極調整優化玉米種植結構，全力組織開展糧改飼及秸稈飼料化利用工作，不斷提升旱作農業種植效益，為肉牛養殖業提供豐富、可靠的飼草保障，加快以肉牛養殖為主的草食畜牧業發展。

3.4 強化技術服務功能

加強基層服務隊伍建設，建立縣、鄉、村三級服務體系，對各級專業技術人員進行多層次的技術培訓，不斷更新知識結構，提高業務素質，拓展服務內容，增強服務能力，充分發揮畜牧科技在養殖生產中的作用，為養牛業安全生產提供技術保障。

3.5 提高疫病防控能力

動物疫病防控是畜牧產業發展的基礎和保障，在加強縣、鄉、村三級防疫服務體系建設的同時，應建立縣級動物疫控中心實驗室、疫苗儲備和防疫物資儲備庫，配齊配全動物衛生檢疫監管設施。改造提升鄉(鎮)畜牧獸醫站，提高基層防疫人員業務素質，使其熟悉和掌握動物防疫、疫情觀察等相關技能，提高對重大動物疫情快速處置與防控能力，為全縣養殖業發展提供良種繁育、動物防疫、檢疫監管、飼料加工等方面的技術服務指導。