我國(guó)食品檢測(cè)行業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展建議

李健，王世嚴(yán)

（1.海口市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心，海南海口570100；2.海口市疾病預(yù)防控制中心，海南海口570100）

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻發(fā)，例如蘇丹紅事件、地溝油、三鹿奶粉等食品安全問(wèn)題，直接影響人們的生命安全，導(dǎo)致人們對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全缺乏信心，影響社會(huì)的和諧及穩(wěn)定[1-4]。高水平的食品檢測(cè)技術(shù)能有效降低食品安全問(wèn)題出現(xiàn)的概率，為人們的飲食提供必要的安全保障[5-8]。因此，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)行業(yè)的質(zhì)量管理十分重要。食品安全檢測(cè)質(zhì)量管理主要是通過(guò)合理以及科學(xué)的方式檢測(cè)食品中的有毒或有害物質(zhì)等的全過(guò)程質(zhì)量管理[9,10]。本文主要描述了我國(guó)食品檢測(cè)行業(yè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，并對(duì)其發(fā)展前景進(jìn)行了展望。

1 我國(guó)食品檢測(cè)行業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)品檢測(cè)效能低

由于食品的特殊性，特別是預(yù)包裝食品，檢測(cè)后就會(huì)失去食用價(jià)值，因此只能依靠抽樣檢測(cè)結(jié)果推斷其總體水平。這樣就會(huì)存在抽樣誤差的問(wèn)題，特別是目前我國(guó)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，由于分散式種養(yǎng)，一個(gè)樣品并不一定具備代表性，檢測(cè)效能大大降低[11,12]。究其原因主要在于以下三個(gè)方面。

1.1.1 檢測(cè)的局限性

我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)在食品安全管理中過(guò)分強(qiáng)調(diào)且依賴檢測(cè)的作用。即使檢測(cè)方法很準(zhǔn)確、檢測(cè)字體很有代表性，但這種對(duì)產(chǎn)品的檢測(cè)只能是事后發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題食品，卻無(wú)法改變食品的安全性。因此，必須將食品安全檢測(cè)延伸到食品生產(chǎn)中，將檢測(cè)作為工具，用于判斷生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、包裝材料、從業(yè)人員等各個(gè)環(huán)節(jié)是否能夠保障食品的安全。

但是，就我國(guó)目前的食品生產(chǎn)企業(yè)而言，原來(lái)各工藝參數(shù)的制訂是為了滿足生產(chǎn)工藝的需要，后來(lái)很多食品生產(chǎn)企業(yè)雖然實(shí)行了HACCP 體系，但在對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)定限值時(shí)，極少數(shù)的企業(yè)是通過(guò)實(shí)驗(yàn)獲得的數(shù)據(jù)，幾乎都是照抄其他企業(yè)或者引用法律條文[13]，針對(duì)性不強(qiáng)，例如加工食品即使是同一種食品、相同的加工工藝，如果原料產(chǎn)地不同，微生物種群不同，熱抵抗力也不同，加熱溫度和時(shí)間自然也應(yīng)該有所區(qū)別；如果不同企業(yè)所處的地理環(huán)境不同，環(huán)境溫度不同，加熱時(shí)間又會(huì)不一樣；還有如果企業(yè)所用的設(shè)備不同，其加熱功率、熱傳導(dǎo)系數(shù)也會(huì)不同[14]。因此，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該通過(guò)大量實(shí)驗(yàn)獲得具體的工藝參數(shù)，并以此為參考制訂關(guān)鍵控制點(diǎn)的關(guān)鍵限值，才能真正發(fā)揮HACCP 的食品安全控制作用。并且，相比小包裝的產(chǎn)品檢測(cè)，針對(duì)原材料的檢測(cè)頻次可以大大降低，檢測(cè)成本也會(huì)隨之降低。

1.1.2 缺乏相關(guān)技術(shù)人員

人才是食品安全生產(chǎn)、政府高效監(jiān)管的主導(dǎo)力量，食品安全檢測(cè)行業(yè)人才培養(yǎng)尤為重要，這是人們健康生活、食品工業(yè)健康快速發(fā)展的保障[15]。目前，我國(guó)專業(yè)的食品安全檢測(cè)人才不足。有些食品生產(chǎn)企業(yè)有相關(guān)檢測(cè)設(shè)備，而沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)操作[16-18]。另外配備的檢測(cè)人員，檢測(cè)技術(shù)知識(shí)不夠?qū)I(yè)，經(jīng)驗(yàn)不夠足，甚至有些人態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，敷衍了事，這也成為限制我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要因素[16]。

1.1.3 檢測(cè)水平相對(duì)不高

目前很多地方食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于人力、物力、財(cái)力方面的因素，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊、專業(yè)人員能力落后，檢測(cè)項(xiàng)目偏少甚至達(dá)不到新時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法匹配當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展[17]。例如，在國(guó)家大力開(kāi)展的“瘦肉精”“孔雀石綠”等非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治中，就僅有少數(shù)的機(jī)構(gòu)能做出相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)，出具法定檢測(cè)報(bào)告[18]。

1.2 食品檢測(cè)管理機(jī)構(gòu)缺乏管理

目前我國(guó)雖然制定了檢測(cè)規(guī)定，但食品檢測(cè)質(zhì)量管理機(jī)制仍然不完善[19]，導(dǎo)致食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)格，部分的檢測(cè)機(jī)構(gòu)以利為先，缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，導(dǎo)致食品檢測(cè)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性大打折扣，食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

1.3 缺乏統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段

目前我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)較多，檢測(cè)方法、檢測(cè)技術(shù)等方面缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致最終結(jié)果缺乏公信力[19]。另外，我國(guó)依然存在著一部分單位，生搬照抄國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)技術(shù)以及檢測(cè)方法無(wú)法適應(yīng)食品生產(chǎn)以及檢測(cè)需要，同時(shí)難以滿足人們對(duì)于食品質(zhì)量的要求。我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)相對(duì)單一，依然存在著一部分不法分子有空可鉆，進(jìn)而造成食品安全事故問(wèn)題，例如三聚氰胺事件[20]。

2 提升食品檢測(cè)行業(yè)質(zhì)量管理的措施與建議

在開(kāi)展食品檢測(cè)過(guò)程中，為了提升食品檢測(cè)水平以及檢測(cè)質(zhì)量，要進(jìn)一步優(yōu)化樣品的采集方案、改進(jìn)食品檢測(cè)手段、提高員工檢測(cè)能力以及專業(yè)素質(zhì)。

2.1 提升硬件裝備配套水平

科學(xué)配置儀器設(shè)備，配齊液相色譜、氣相色譜、氣質(zhì)聯(lián)用、液質(zhì)聯(lián)用、分光光度計(jì)等各類分析儀器，使其能滿足食品安全監(jiān)管的檢驗(yàn)檢測(cè)需求[21-23]。并且要集中力量加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)，提升儀器設(shè)備配置水平，整合食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，努力打造國(guó)內(nèi)一流的食品藥品檢驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)。

2.2 打造高水平專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍

積極采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”方式，加大人才培養(yǎng)力度，打造一支業(yè)務(wù)水平高、影響力大的專家團(tuán)隊(duì)，同時(shí)加強(qiáng)與高校及社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合作[24]。通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)、公開(kāi)招聘等方式，加強(qiáng)高水平專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，形成知識(shí)背景專業(yè)、人員結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)構(gòu)成科學(xué)的人才新體系，打造高水平的專業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍[25-27]。

2.3 狠抓技術(shù)支撐能力建設(shè)

不斷增加基層食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的分析參數(shù)，使其逐漸發(fā)展成為具有涵蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)?zāi)芰Γ彝ㄟ^(guò)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)認(rèn)定（CMA）和中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)證認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)[28，29]。

2.4 推進(jìn)食品抽檢質(zhì)量管理建設(shè)

組織食品檢測(cè)相關(guān)單位的自查、全員培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、合理化建議征集等多舉措，確保食品抽檢質(zhì)量[30,31]。制定完善質(zhì)量管理文件，優(yōu)化抽檢業(yè)務(wù)流程，提高抽檢人員質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性和可追溯性。