生豬規模化養殖存在的問題及改進措施探討

嚴中成

（江蘇省亭湖區鹽東鎮農業技術綜合服務中心 224050）

我國政府高度關注“三農”問題，將生豬養殖產業作為帶動農業發展的重要突破口。2016 年，農業農村部印發《全國生豬生產發展規劃（2016-2020 年）》，對生豬規模化養殖提出規劃目標，即到2020 年生豬規模化養殖占生豬養殖比重為52%[1]。在規劃全面推進實施的背景下，各省份地區著力發展生豬規模化養殖業，其中江蘇省鹽城亭湖區鹽東鎮的生豬規模化養殖業得到快速發展。截止到2018 年末，全鎮生豬養殖戶600 多戶，存欄一百頭以上有128 戶，其中9 戶以公司加農戶養殖模式都達千頭以上，現全鎮總存欄39400 頭，年出欄95000，存欄母豬2750 頭。為增強鹽東鎮生豬規模化養殖的可持續發展能力，使其成為全鎮支柱型產業，必須對規模化養殖問題進行實地調研分析，并提出有益改進措施，使全鎮生豬規模化養殖引入現代生產方式，實施全鎮振興戰略。

1 對象

本次調查選取江蘇省鹽城亭湖區鹽東鎮14 個行政村作為對象，對生豬規模養殖戶進行調查研究，客觀反映出鹽東鎮生豬規模化養殖存在的問題，提出改進措施。根據《中國畜牧獸醫年鑒》 中的劃分標準，將年均出欄100 頭以上的生豬養殖納入規模化養殖范疇，本次調查研究以該劃分標準為基礎，隨機抽樣年均出欄100 頭以上的62 家養殖戶及企業進行調研。

2 方法

2.1 文獻資料查閱

查閱政府部門、行業協會、官方網站發布的統計資料，以及學術期刊上發表的相關文獻資料，分析研究鹽東鎮生豬規模化養殖情況，揭示規模化養殖的問題。

2.2 問卷調查

選擇鹽東鎮14 個行政村中的代表性養豬大戶及企業進行問卷調查，了解歷年來生豬生產情況，為本次調查研究提供可靠依據。

2.3 對比分析

通過將鹽東鎮生豬規模化養殖與國內生豬規模化養殖強鎮進行對比，找出鹽東鎮生豬規模化養殖的不足，探討該鎮的科學發展模式。

3 結果

3.1 生豬規模化養殖存在的問題

3.1.1 規模化養殖技術落后

通過調查數據顯示，被調查的對象中有63%的養殖戶及企業采用家庭經營模式，在該經營模式下，一人承擔多種工作，缺少專業分工，所雇傭的工人不具備專業技術，只能從事豬圈清糞、飼養等低技術含量的工作；95%的養殖戶及企業沒有配備獸醫、養殖顧問等人員；88%的養殖戶及企業通過少量培訓或書籍獲取生豬養殖知識，在養殖中依賴多年積累下來的養殖經驗。由此表明，鹽東鎮的生豬規模化養殖存在重效益、輕學習，重經驗、輕技術的問題，大部分養殖戶及企業仍停留在傳統的養殖模式上，與現代化規模養殖要求存在一定差距。

3.1.2 規模化養殖模式單一

通過調查數據顯示，被調查的對象中有88%的養殖戶及企業養殖商品育肥豬，有41%是養殖商品育肥豬和仔豬；在養殖商品育肥豬的養殖戶及企業中，有94%養殖外三元，有6%養殖內三元。由此表明，鹽東鎮生豬規模化養殖存在著嚴重的商品豬同質化問題，其養殖效益易受市場供需、價格波動、疫病等因素的影響[2]。96.8%的養殖戶及企業采用獨立經營模式，自繁自養生豬，使其在選種、育種、育肥和防疫中存在一定的盲目性。

3.1.3 規模化養殖污染嚴重

通過調查數據顯示，被調查的對象中僅有40.6%的養殖戶及企業采用高架床養殖生產方式，6.3%采用發酵床養殖生產方式，這兩種方式為清潔生產方式，其他養殖戶及企業未采用清潔生產方式；12.5%的養殖戶及企業采用直接外排豬糞便，22%是采用好氧發酵方式處理豬糞便，只有10.5%的養殖戶及企業采用回收制成有機肥的方式實現資源循環利用。由此表明，鹽東鎮生豬規模化養殖戶及企業中仍有部分未能設置糞污處理設施，即便是部分建設了硬化暴曬池用于好氧發酵，但由于糞污需長時間暴曬產生難聞異味，仍然會對周圍空氣環境造成污染[3]。

3.1.4 規模化養殖資金緊缺

通過調查數據顯示，被調查的對象中有65.6%的養殖戶及企業處于資金短缺狀態，83%的養殖戶及企業依靠自有資金發展，未曾通過其他途徑獲取資金支持；大部分中小規模養殖戶及企業很難獲得銀行貸款、政府補貼，這些養殖戶及企業在生產中經常采取賒購飼料的方式維持運營，待生豬出欄后再結算款項。由此表明，生豬規模化養殖屬于資金密集型行業，而資金短缺已成為制約鹽東鎮生豬規模化養殖業發展的重要因素。同時，金融機構設置的貸款業務門檻較高，導致大部分中小型養殖戶及企業無法獲取貸款[4]。

3.2 生豬規模化養殖的改進措施

3.2.1 推廣科學的規模化養殖模式

鹽東鎮的小規模生豬養殖戶及企業所占比重較高，普遍采用家庭式經營管理模式，成為制約該鎮生豬規模化養殖業發展的瓶頸。為解決這一問題，建議鹽東鎮采用大中型的養殖戶及企業+家庭農場模式，由大中型的養殖戶及企業制定生產資料價格和生豬銷售價格，保障家庭農場獲取穩定的收益，不斷優化升級該鎮的養殖業結構，擴大生豬養殖的規模化效益。大中型的養殖戶及企業要充分利用自身在養殖設備、飼料技術、疫苗防治、優良品種等方面的優勢，為家庭式養殖場提供配套指導服務[5]。同時，鹽東鎮政府還要引入大型屠宰加工企業，完善育肥豬肉的銷售渠道，幫助中小規模養殖戶解決銷路問題，進而在短時期內做大做強該鎮的生豬養殖業。

3.2.2 加大養殖技術支持力度

政府部門要重視生豬規模化養殖業的發展，給予產業一定扶持，促進當地生豬規模化養殖步入正規化、科學化的運行軌道[6]。針對鹽東鎮生豬規模化養殖技術水平偏低的現狀，建議政府聘請省內專家定期舉辦生豬規模化養殖技術培訓，選派技術人員深入到各個中小型規模化養殖戶及企業進行入戶指導，傳授先進的養殖管理技術、疫病防控技術、飼養技術等，幫助養豬戶解決生產中的問題，不斷提高養殖戶及企業的經濟效益。同時，為了降低養殖戶及企業的經營風險，政府還應建立起風險補償機制，引入商業保險，將仔豬、育肥等養殖環節都納入保險范圍內，加大保險的宣傳力度，減少養殖戶及企業的經濟損失。

3.2.3 建設糞污處理設施

鹽東鎮生豬規模化養殖面臨著嚴重的環境污染問題，而糞污排放不科學是導致環境污染的重要因素之一。為解決這一問題，建議鹽東鎮在全鎮范圍推進沼氣治污系統建設，成立沼氣生產工廠，由工廠收集鎮內生豬規模化養殖戶及企業產生的豬糞污，集中處理糞污生產出沼氣，用于全鎮的生活發電、供氣、供熱等，實現養殖業資源的循環利用，避免各個養殖戶及企業隨意排放糞污給周圍環境造成污染。當前，鹽東鎮已經建成病死豬無害化處理系統，取得了良好的運行效果，為此該鎮應借鑒此成功經驗建設沼氣治污系統，由地方政府給予稅收優惠和政策補貼，以促進系統的順利建成和投入使用[7]。

3.2.4 建立起多元化的長效投資機制

為解決鹽東鎮生豬規模化養殖業發展面臨的資金緊缺問題，建議地方政府建立起多元化投入機制，形成以政府財政資金投入為引導，以信貸投入為主體，以社會資金投入為助力的投入體系，緩解生豬規模化養殖業的發展壓力[8]。具體措施如下：一是政府持續加大財政貼息、補助力度，鼓勵金融機構向生豬規模化養殖戶發放貸款，提高授信額度；二是政府主導建設養豬專業合作社，通過強強聯合的方式提高專業合作社擔保的能力，為有資金需求的養殖戶提供信用擔保；三是商業銀行等金融機構要擴大貸款抵押物，將土地經營權、宅基地等納入抵押物的范圍內，降低對養豬戶的貸款審核門檻，提供低息貸款服務，緩解養豬戶的資金壓力[9]。

4 結論

本文在實地調研的基礎上分析法總結鹽東鎮生豬規模化養殖中存在的問題，并結合實際情況，提出解決問題的建議措施。

鹽東鎮生豬規模化養豬存在的問題包括：生豬規模化養殖戶的文化程度偏低，養殖分工不明確，缺乏專業技術人員；生豬規模化養殖品種單一，生產模式守舊，養殖條件落后，環境污染嚴重；中小型生豬規模化養殖戶及企業難以獲得貸款、補貼支持，缺乏擴大養殖規模的資金。

針對上述問題提出以下建議：推廣科學的規模化養殖模式；加大養殖技術支持力度；建設糞污處理設施；建立起多元化的長效投資機制。新形勢下，鹽東鎮生豬規模化養殖要與時俱進，逐步推進傳統養豬模式改革，不斷提高生豬養殖的規模化效益，提升全鎮生豬規模化養殖水平。