畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題及對(duì)策

張少安

（遼寧省錦州市義縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展服務(wù)中心 121100）

畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生工作涉及的內(nèi)容很廣，其中包括動(dòng)物飼養(yǎng)與運(yùn)輸和銷售，動(dòng)物產(chǎn)品、飼料、獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)。畜牧獸醫(yī)所遵循的是國(guó)家相關(guān)動(dòng)物防疫及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，也必須要保證畜牧獸醫(yī)工作人員的身體健康。目前，我國(guó)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在一些問(wèn)題，對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成一定影響，所以，必須認(rèn)真分析，找出相應(yīng)解決措施才能保證我國(guó)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生水平得到明顯提高。

1 我國(guó)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生普遍存在的問(wèn)題

1.1 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面較為落后

盡管我國(guó)在行政區(qū)設(shè)置了畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但還存在畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為落后的現(xiàn)象，這是由于畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、動(dòng)物食品加工廠等一般會(huì)選擇建在基層，對(duì)這些單位進(jìn)行畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生工作的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)獸醫(yī)站的防疫人員。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)順利、有效開(kāi)展畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生工作有一定困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都缺少獸醫(yī)及防疫人員，不能及時(shí)控制動(dòng)物疫病源頭，更不能對(duì)人畜共患病進(jìn)行及時(shí)、有效的預(yù)防。

1.2 畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況較差

目前，政府相關(guān)部門對(duì)大規(guī)模畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、動(dòng)物食品加工廠等都進(jìn)行有力監(jiān)管，但有些單位想要降低企業(yè)成本，增加企業(yè)收入，對(duì)治污的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒(méi)有引起足夠重視，對(duì)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生造成嚴(yán)重污染，為動(dòng)物疫病的傳播造成威脅。甚至有些畜牧養(yǎng)殖單位為了減少經(jīng)濟(jì)損失，私下偷偷賣掉病死畜禽，或者是將其自行丟棄，對(duì)畜禽健康帶來(lái)極大威脅。

1.3 政府相關(guān)部門對(duì)畜牧企業(yè)的監(jiān)督力度不夠

現(xiàn)如今，全國(guó)各地政府都在大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，全力支持建設(shè)畜牧企業(yè)，很多畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、動(dòng)物食品加工廠等相繼建立起來(lái)。但政府相關(guān)部門卻沒(méi)有引起重視這些畜牧企業(yè)的監(jiān)管工作，導(dǎo)致這些畜牧企業(yè)缺少完善的基礎(chǔ)設(shè)施，動(dòng)物養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)也不滿足畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生質(zhì)量要求，增加動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況較差[1]。

2 提高畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生水平的對(duì)應(yīng)措施

2.1 加強(qiáng)科學(xué)防疫

各級(jí)單位要進(jìn)一步明確防控責(zé)任，制定一套有效的監(jiān)督檢查制度。此外，各市、縣級(jí)要及時(shí)做好排查工作，準(zhǔn)確掌握易感動(dòng)物存欄數(shù)，確保疫苗供應(yīng)充足，真正做好本區(qū)內(nèi)的動(dòng)物免疫工作，以及對(duì)新生和幼畜的補(bǔ)免工作[2]。最后，要加強(qiáng)公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記備案，嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的可以對(duì)其進(jìn)行隔離或立案處理。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行痕跡化管理

全面進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的摸底排查。對(duì)活畜禽的調(diào)入調(diào)出和標(biāo)識(shí)使用等方面建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄抗菌藥使用情況，統(tǒng)計(jì)獸藥產(chǎn)地的檢驗(yàn)報(bào)告、跨省引進(jìn)活畜禽的報(bào)告、無(wú)公害化處理等具體情況及內(nèi)容，實(shí)行痕跡化管理模式。當(dāng)?shù)卣惨鶕?jù)實(shí)際情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模、性質(zhì)等進(jìn)行仔細(xì)檢查，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)中養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)動(dòng)物的相關(guān)信息，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在明確風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)及監(jiān)管責(zé)任人的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，真正做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

2.3 真正落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

及時(shí)完善檔案，建立一套健全的可追溯體系，在監(jiān)管過(guò)程中如果出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，必須要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接，對(duì)已經(jīng)構(gòu)成犯罪條件的堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置，對(duì)重大案件及違法案件要予以曝光，以此來(lái)對(duì)不法分子起到震懾作用。

3 結(jié)語(yǔ)

畜牧業(yè)一直都處于副業(yè)地位，也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)獨(dú)立的支柱型產(chǎn)業(yè)。但從我國(guó)目前畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生實(shí)際情況來(lái)看，還存在著一些問(wèn)題，如果這些問(wèn)題得不到解決，對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展會(huì)造成直接影響。所以，相關(guān)畜牧獸醫(yī)工作人員必須要在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)不斷改善我國(guó)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生的狀況。