黨員干部要在實施鄉村振興戰略過程中勇于擔當

楊林山

中共古浪縣委黨校，甘肅 古浪 733100

鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略[1]。

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是中國特色社會主義的本質要求。2018年12月19日至21日的中央經濟工作會議指出，打好脫貧攻堅戰，要一鼓作氣，重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題。由此可見，扶貧攻堅是實施鄉村振興戰略的過程中的重要環節，打贏脫貧攻堅戰，黨員干部是決定性力量。

習近平總書記指出，能否敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風[1]。2018年6月習近平總書記對脫貧攻堅工作作出指示：打贏脫貧攻堅戰，對全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標具有十分重要的意義。行百里者半九十。要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標準，也不吊高胃口，確保焦點不散、靶心不變。要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人。

2013年3月，習近平總書記在全國組織工作會議上，將“勇于擔當”列為好干部的20字標準的重要一環，并專門作出了詳細的闡述，突出地強調了共產黨人應具有勇于擔當精神的重要性[1]。總書記指出：“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、勇于擔當、清正廉潔”。總書記把敢擔當作為好干部必須具備的基本素質特別加以強調，很有針對性。擔當是一種責任，擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣和品格，有多大擔當才能干多大事業。作為黨員干部，都應當堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，做一個敢做敢為、銳意進取、盡職盡責，在關鍵時刻靠得住、沖得上、能作為的黨員干部。

黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，指出到2020年，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困[1]。實現全面小康，重點難點就是要打贏扶貧攻堅戰，著力點就是黨員干部勇于擔當。黨員干部“用心幫扶，真心扶貧”，這既是共產黨員的職責所在，也是黨員干部勇于承擔的一種道德追求。“小康不小康，關鍵看老鄉”。目前，離2020年全面實現小康目標越來越近，各級黨員干部要積極響應黨的號召，爭做扶貧攻堅的執行者，群眾小康路上貼心人，“脫窮”領路人，為完成第一個百年目標勇挑重擔。

一、勇于擔當是共產黨人的政治品格

勇于擔當是中國共產黨人的鮮明品格，也是中國共產黨人的歷史使命和時代責任。中國共產黨，從誕生之日起就擔負著為人民謀福祉的任務[2]。

以毛澤東為代表的第一代共產黨人以極大的歷史責任感和使命感，組織和帶領中國人民浴血奮戰，推翻了“三座大山”，是人民第一次真正成為國家的主人。

鄧小平為主要代表的第二代共產黨人，堅持解放思想，實事求是，將工作重心從以階級斗爭為綱轉換到了經濟建設為中心，極大地提高了人民的物質水平。

江澤民和胡錦濤為主要代表的共產黨人先后也是面臨著一系列的復雜的國際國內的局勢，從20世紀80年代末90年代初開始的蘇聯解體、東歐劇變，到國際上的金融危機以及國內一系列的先后面臨的1988年洪災、2003年非典等一系列的嚴峻形勢，堅持中國特色社會主義，實現了經濟的快速發展，實現了人民財產總量的大大提升。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央以高度的擔當精神抓黨建，促改革，開拓了治國理政的新境界。在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記就提出了三個責任，對民族的責任，對人民的責任，對黨的責任[2]。在2014年2月7號，他在接受俄羅斯電視臺采訪時，習近平總書記指出：我的執政理念概括起來是為人民服務，擔當起該擔當的責任。對于共產黨員，尤其是黨員干部，他強調：權力的行使與責任的擔當緊密相連，有權必有責，看一個領導干部很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。是否有擔當精神，是否能夠忠誠履責，盡心盡責，勇于擔責，是檢驗每一個黨員干部是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。

在新的歷史時期扶貧攻堅面對著一系列的新情況、新問題、新形勢，任務艱巨，時間緊迫，面對著時代賦予的歷史責任、歷史使命和時代責任，對于共產黨人而言，勇于擔當的政治品格顯得更加突出。

二、扶貧攻堅的歷史進程需要黨員干部勇于擔當

脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。習近平要求各級領導干部要“脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的勇氣，盡銳出戰、迎難而上”，“要有不怕疲勞、連續作戰的頑強作風”，中國共產黨從誕生之日起，就堅定不移地把為貧困大眾謀幸福作為自己的奮斗目標，在不同的歷史階段，完成了相應的扶貧任務。現階段，扶貧到了關鍵時期，剩下的都是硬骨頭，在黨的十八大報告最中，我們黨向世界、向全國人民做出了莊嚴承諾，到2020年要全面建成小康社會，歷史的進程呼喚黨員干部要勇于承擔。扶貧攻堅是對黨員干部擔當精神的一種考驗[3-4]，尤其是在中西部地區，在貧困的農村地區，在老少邊窮地區，在一些欠發達地區，如何來扶貧攻堅？怎么扶貧攻堅奔小康？對廣大黨員干部來說是一個考驗。

2017年3月，河南省政府宣布蘭考縣退出國家級扶貧開發工作重點縣，正式摘下“貧困帽”。位于豫東平原、緊鄰黃河南岸的蘭考縣，因自然條件差，曾是中國知名的貧困縣。20世紀60年代初，時任蘭考縣委書記焦裕祿在當地帶領民眾抵御風沙，改善惡劣自然環境，被稱為“中國縣委書記的好榜樣”。焦裕祿臨終時說，“我死后只有一個要求，要求組織把我運回蘭考，埋在沙灘上，活著我沒有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好。”2014年，習近平總書記重訪蘭考時說，我們要看焦裕祿是怎么做的，對照自己，見賢思齊。我們要深入思考一個問題：焦裕祿在蘭考工作時間并不長，但給我們留下這么多精神財富，我們應該給后人留下什么樣的精神財富？蘭考縣的廣大干部，在帶領蘭考縣群眾脫貧攻堅的時候，他們正是用焦裕祿的精神補強自己的“精神之鈣”，筑牢“作風之基”，腳踏實地地帶領人民群眾，實實在在趟出了一條決勝貧困之路，讓蘭考縣在脫貧攻堅中脫穎而出，成為河南省第一個宣退出國家級扶貧開發工作重點縣的地方。

習近平總書記指出：“我們要永遠保持清醒頭腦，繼續發揚篳路藍縷，以啟山林的精神，繼續保持空談誤國，實干興邦的精神，敢于戰勝前進道路上的困難和挑戰。黨員干部只有將歷史賦予的責任扛在肩上，披荊斬棘，奮力而行，才能夠實現‘兩個一百年’的歷史目標。”[1]

三、扶貧攻堅的艱巨任務要求黨員干部勇于擔當

小崗村是大包干的發源地，農村土地承包責任制實行后不久，小崗村解決了溫飽問題，但改革開放以來，小崗村的面貌始終沒有大的改觀，對比其他一些有名的村，相對而言是比較落后的。2004年，沈浩作為優秀的年輕干部，到小崗村擔任書記，沈浩在日記里面寫到：小崗村一個全國知名，世界知名的村莊，一夜越過溫飽線，25年不富裕，讓我在這里工作三年，是組織給我的信任，更寄予希望，我深感壓力的巨大。沈浩從省會城市到小崗村任職，感到壓力巨大。他在日記里面寫到：既然來了，要后悔嗎？要退縮嗎？絕不！他之所以能夠克服畏難情緒，就在于他勇于擔當。習近平書記指出：“他以忠誠和大愛，以創新和奮斗，以青春和生命書寫了當代農村優秀基層干部的先進事跡和崇高精神，詮釋了中國共產黨人的政治品格，樹立了新時期基層干部的良好形象。”

沈浩是一名普通的黨員干部，但在普通的崗位上卻做出了不平凡的成績，他的事跡之所以在全國范圍內引起如此之大的反響？正是因為他勇于擔當，牢記宗旨，心系群眾，以勤奮敬業實干的作風和精神，全心全意為扶貧攻堅服務。

經過改革開放的艱苦奮斗，我國成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多、速度最快的國家[4]。2015年底，按現行脫貧標準測算，我國仍有5千多萬農村人口生活在扶貧標準線以下。現在全國、全黨、全社會都已經動員起來，積極響應習近平總書記堅決打贏“脫貧攻堅戰”的號召，集中力量在未來的五年當中要解決剩下的5千多萬貧困人口的脫貧問題，扶貧攻堅的艱巨任務需要黨員干部勇于擔當[5]。

四、扶貧攻堅為黨員干部勇于擔當提供了廣闊舞臺

2013年11月3日，習近平總書記來到湘西州花垣縣排碧鄉十八洞村，同村干部和村民代表圍坐在一起，親切地拉家常、話發展。村民們談變化、講困難、道實情，習近平邊聽邊問。也正是在這次交流中，習近平總書記首次提出了“精準扶貧”。由此拉開了精準扶貧的大幕，2014年，根據國家統計局對全國31個省、16萬戶居民家庭的抽樣調查，按照年均、人均純收入2 300塊錢的國家農村扶貧標準，2014年的全國農村貧困人口為7 017萬，比上年減少1 232萬，下降14.9%，貧困發生率7.2%。目前來看，農村貧困人口仍然在500萬以上的省份還有6個，包括河南、湖南、貴州、廣西、四川和云南，在300～500萬之間的有4個，100～300萬之間的有7個，在100萬以下的有14個。消除貧困，改善民生，逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨對人民的莊嚴承諾，是必須完成的重要使命。

2015年10月，基本實現駐村工作隊對貧困村、貧困戶的全覆蓋。全國各地已向貧困村派出12.79萬個工作隊，派駐干部48萬人，全國干部駐村幫扶工作現場會要求各地積極探索精準扶貧新形式，大力開展干部駐村幫扶工作，這為廣大黨員干部勇于擔當提供了廣闊舞臺。2019年3月總書記參加甘肅代表團審議時的講話指出：黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。這些年來，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展。全國農村貧困人口減少8 000多萬。到2018年年底，我國農村85%左右貧困人口脫貧、80%左右貧困村退出、50%左右貧困縣摘帽，貧困發生率降到1.7%。取得這樣的成績實屬不易，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。今后兩年的脫貧攻堅任務依然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。

黨員干部特別是處在扶貧一線的干部，要深入學習領會習近平總書記關于扶貧攻堅系列重要講話精神，從社會主義本質、黨的宗旨、實現全面建成小康社會目標的高度，進一步提高對今后兩年扶貧攻堅極端重要性的認識，準確把握精準扶貧的科學內涵、要義和關鍵，在扶貧攻堅的戰場上，把習總書記“一個都不能少，一個都不能掉隊”的總要求落到實處。

打贏脫貧攻堅戰，黨員干部是決定性力量。每一位黨員干部都要在扶貧攻堅行動中，扶真貧、真扶貧，勇于擔當。要爭做當代的焦裕祿，要把握正確的人生方向，扎扎實實為脫貧攻堅貢獻自己的力量，才能成為勇于擔當的基層好干部[6]。現在到2020年已不足兩年時間，我國還有1 660萬貧困群眾，實現與全國同步小康的目標，任務重、時間緊。黨員干部要充分認識扶貧攻堅任務的艱巨性、復雜性，切實增強責任感和緊迫感，扛實扶貧責任，加大精準施策力度，以精準扶貧的實際行動、精準脫貧的實際成效，在宏大的扶貧攻堅戰場上為完成黨的莊嚴承諾勇于擔當，確保我國貧困人口與全國同步邁入小康社會[7]。