新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)中存在的問題及建議

王新志

（山西省黑茶山國有林管理局，山西呂梁033500）

綠化造林工作和資源保護(hù)管理是基層林業(yè)工作的重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站則成為了重要的核心力量，對組織和指導(dǎo)農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了巨大的作用。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在工作中，要從資源林政管理、野生動植物保護(hù)和森林防護(hù)等層面出發(fā)，相關(guān)工作人員要做出更多的努力。

1 存在的問題

1.1 林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

當(dāng)前，林業(yè)站的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入主體主要是國家，地方政府主要是輔助作用。但是，在實(shí)際進(jìn)行建設(shè)的過程中，資金經(jīng)常出現(xiàn)不到位的問題。在地方財政發(fā)展困難的情況下，林業(yè)站在建設(shè)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)資金短缺的問題，加上物價的不斷上漲，建設(shè)成本也在不斷增加。在這樣的背景下，林業(yè)站建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)了落后的現(xiàn)象，林業(yè)站工作開展和職工隊(duì)伍建設(shè)也受到了很大程度的影響。當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)或者是毀林案件時，經(jīng)常會影響辦事效率。很多地方僅僅給予工作人員的基本工資，在缺乏保障的情況下，工作人員的工作積極性受到了嚴(yán)重影響。

1.2 人員專業(yè)素質(zhì)低

處于生產(chǎn)第一線的林農(nóng)，林業(yè)工人并沒有有效掌握林業(yè)科學(xué)知識和規(guī)律，在政策的理解上還處于一個比較低的水平。工作人員對林業(yè)管理缺乏創(chuàng)新和主動意識。在開展工作時，經(jīng)常出現(xiàn)一些不科學(xué)的觀念和行為。同時，大部分的林業(yè)干部和管理人員在知識的更新層面速度不是很快，對新知識和技能不能進(jìn)行重點(diǎn)掌握。在未掌握林業(yè)基本動態(tài)發(fā)展的情況下，使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展達(dá)到了一個瓶頸期。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的背景下，實(shí)行了人員下崗分流的模式，但是從整體出發(fā)，沒有發(fā)生相應(yīng)的變化，有些林業(yè)站出現(xiàn)了人員嚴(yán)重超編的問題。另外，一些林業(yè)站在變革之后，人員在配置上出現(xiàn)了不科學(xué)的問題。技術(shù)人員也沒有較高的技術(shù)水平作為支撐。

2 改進(jìn)建議

2.1 加強(qiáng)基層建設(shè)，改善鄉(xiāng)站工作現(xiàn)狀

在新時期發(fā)展背景下，想要使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)變得更加高效，則需要從基層建設(shè)出發(fā)，對其工作現(xiàn)狀進(jìn)行重點(diǎn)改善。一是要從資金層面解決問題。上級林業(yè)部門是重要的資金支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要爭取其支持和幫助，要對林業(yè)站的建設(shè)渠道和范圍進(jìn)行重點(diǎn)拓寬。從政策層面出發(fā)，應(yīng)該讓地方財政和林業(yè)部門進(jìn)行密切的配合，加大投入的力度，讓辦公經(jīng)費(fèi)和工作任務(wù)量相互平衡；二是要創(chuàng)建示范基地，形成完善的資源管理模式。林業(yè)站自身要強(qiáng)化建設(shè)，對管理工作進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范。比如，要對通訊、交通和信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)完善和健全；三是要以工程建設(shè)為載體，緊緊抓住林業(yè)重點(diǎn)工程專項(xiàng)資金的投入機(jī)會。在創(chuàng)建多元化的經(jīng)營模式下，讓林業(yè)資源和運(yùn)行機(jī)制得到更好的創(chuàng)建。

2.2 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站隊(duì)伍素質(zhì)

要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)，首先要提升工作人員的素質(zhì)和綜合能力。因此，應(yīng)該對辦公的具體設(shè)備和條件等進(jìn)行改善，形成完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站網(wǎng)絡(luò)模式，林業(yè)站自身要與外界系統(tǒng)機(jī)構(gòu)之間開展溝通和交流，主要是為了讓自身擁有一個比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容。例如，在具體工作的過程中，應(yīng)該對科技林業(yè)的投入力度進(jìn)行提升。同時，要把聚焦點(diǎn)放在林農(nóng)教育培訓(xùn)工作上。林業(yè)站內(nèi)部工作人員要擁有充足的知識支撐，能夠根據(jù)自身的情況，進(jìn)行知識的更新和凈化。著重從林業(yè)站內(nèi)的站長和技術(shù)人員出發(fā)，要在多個層面開展培訓(xùn)，制定出完善的人才培養(yǎng)計劃。在工作中要實(shí)行全員培養(yǎng)機(jī)制。站內(nèi)人員要向外界進(jìn)行學(xué)習(xí)，向其他基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。單位內(nèi)部則要實(shí)行定期培訓(xùn)制度，從具體的工作內(nèi)容出發(fā)，讓專業(yè)技術(shù)人員的知識文化水平和綜合運(yùn)用能力得到提升。在培訓(xùn)中，從崗內(nèi)知識要求出發(fā)，對崗位的變化進(jìn)行重點(diǎn)把握，對知識培訓(xùn)工作進(jìn)行有效更新。

3 結(jié)語

新時期背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在建設(shè)中占據(jù)著重要的地位，其承擔(dān)著比較艱巨的任務(wù)。通常情況下，政府及林業(yè)主管部門要強(qiáng)化對林業(yè)站的管理，需要從資金上提供支持，對基層林業(yè)站的基本狀況進(jìn)行重點(diǎn)改善。同時，在工作運(yùn)行的過程中，還要以優(yōu)秀的工作人員為支撐。在新時期林業(yè)站建設(shè)的過程中，從基層建設(shè)出發(fā)，對林業(yè)站實(shí)行科學(xué)化和規(guī)范化的管理?？傊?，要通過多方面努力，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作穩(wěn)定運(yùn)行提供有力準(zhǔn)備。