農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理問題研究

蘇政

（吉林省防汛機動搶險隊，吉林長春130000）

隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平也越來越高，農(nóng)業(yè)在我國依舊占據(jù)基礎(chǔ)和主體地位，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套設(shè)施建設(shè)尤為重要。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和穩(wěn)定是非常重要的，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉過程中的弊端，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果得到有效提升。加強農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理，可以使水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮最大效用，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理的意義

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中水資源合理應(yīng)用的保證。農(nóng)業(yè)水利工程的高質(zhì)量建設(shè)和有效管理可以及時解決水利工程應(yīng)用過程中的潛在問題，使水利工程應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展零對接。農(nóng)業(yè)水利工程的有效建設(shè)與管理可以預(yù)防洪水對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利環(huán)境和條件。通過對農(nóng)業(yè)水利工程的有效管理可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮最大效用。

2 存在的主要問題

2.1 資金投入不足

為了使農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)順利開展，水利工程建設(shè)要求是必須考慮的內(nèi)容之一，同時要保證水利工程建設(shè)資金的充足，以保證水利工程建設(shè)過程中施工的連貫性。提高水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量。水利工程在建設(shè)過程中缺少有效的融資渠道，如果出現(xiàn)資金投入不足，會導(dǎo)致在短期內(nèi)無法進行新資金的融入，導(dǎo)致工程建設(shè)速度緩慢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。

2.2 缺乏水利工程管理維護模式

農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)與管理時會受到項目經(jīng)費、管理人員工作狀態(tài)等因素影響，造成水利工程不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。在進行維護時，由于沒有適合的維護模式，致使維護部門在不了解維護實施程序的基礎(chǔ)上進行維護，影響了工程維護效果。大部分農(nóng)業(yè)水利工程都建設(shè)在偏僻的地區(qū)，維護和管理難度大，如果維護模式不合理，水利工程在運行過程中出現(xiàn)的設(shè)備損壞會直接影響水利工程的工作效果。

2.3 建設(shè)與管理缺乏法律支持

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)及管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，需要有法律制度作保障，以為水利工程建設(shè)與發(fā)展提供有效參考。多數(shù)區(qū)域農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)法律不夠完善，使得水利工程建設(shè)合法性及進程受到影響。法律法規(guī)的不配套使農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)和管理過程中會出現(xiàn)大量問題，影響水利工程效用的發(fā)揮。

3 農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理對策

3.1 保證充足的資金有效投入

任何工程建設(shè)都需要充足的資金支持，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)也不例外。在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前要對項目建設(shè)資金進行合理預(yù)估，按照預(yù)估結(jié)果進行合理融資，以保證水利工程建設(shè)充足資金保證，減少工程建設(shè)過程中的延期等問題。水利工程在建設(shè)前要進行公開招標(biāo)，對于水利工程建設(shè)過程中消耗資金量大的環(huán)節(jié)進行評估，引入合理競爭機制，保證農(nóng)業(yè)管理部門工作人員可以有效參與到水利工程的建設(shè)與管理中。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前要對外因影響因素進行有效分析，明確資金消耗對工程建設(shè)產(chǎn)生的影響，在此基礎(chǔ)上制定合理的資金投入模式，避免工程建設(shè)過程中出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象。財政部門和農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)要求判斷資金投入比例，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行自主投資，拓展水利工程融資渠道，確保水利工程建設(shè)順利進行。

3.2 加強對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理

農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)過程中涉及的環(huán)節(jié)非常多，繁雜的環(huán)節(jié)影響水利工程建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量及管理效果。相關(guān)部門要按照水利工程建設(shè)實際情況進行管理措施的制定，要求管理人員及時對項目的施工進行質(zhì)量檢測，檢測中發(fā)現(xiàn)的任何問題都要分析原因，并制定解決方案，保證水利工程建設(shè)進度及管理。管理人員要增加水利工程建設(shè)及管理檢查次數(shù)，減少建設(shè)及管理過程中的問題，提升工程維護效果，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

3.3 加強對工程管理人員的培訓(xùn)

水利工程建設(shè)與管理人員的素質(zhì)是水利工程建設(shè)過程中的關(guān)鍵因素，需要加強對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理人員的培訓(xùn)，提高其解決管理過程中出現(xiàn)問題的能力。通過培訓(xùn)管理人員能夠掌握水利工程建設(shè)過程中存在的問題，并進行方案調(diào)整與優(yōu)化。要凸顯水利工程建設(shè)法律法規(guī)建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理有法可依，避免水利工程建設(shè)與管理過程中出現(xiàn)水資源危機。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)及管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，與農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展密切相關(guān)，需要保證水利工程建設(shè)與管理過程的資金投入，以保證水利工程建設(shè)順利進行，保證水利工程管理有效進行，最終提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。