鄉鎮動物檢疫工作中存在問題及建議

何守維

（云南省麗江市永勝縣動物衛生監督所 674200）

總結鄉鎮動物及動物產品檢疫存在的問題，針對問題提出優化措施，確?；鶎觿游锛皠游锂a品檢疫工作與當前市場需求相協調，努力確保人民肉食品質量安全。

1 存在的問題

1.1 隊伍建設有待優化

從鄉鎮檢疫執法隊伍建設情況來看，永勝縣沒有協檢員，能參與此項工作的正式編制人員有限，而且工作任務繁重，除本職工作之外還要肩負鄉鎮其他工作，正式的檢疫工作人員沒有經嚴格的業務技能考核，不少直接上崗，學歷低、專業技術水平有限，嚴重影響工作質量。此外，檢疫人員參加專業技能繼續教育的機會不多，大大影響檢疫隊伍的綜合素質。

1.2 檢疫設施設備不齊全

由于基層動物及動物產品檢疫工作未被重視，導致多數檢疫設施設備較滯后，檢疫手段較簡單，僅靠肉眼和臨床經驗檢查，無進一步的化學儀器檢疫檢驗。而個別鄉鎮雖然配置化驗室，但能檢疫項目有限。為此，很多農藥、抗生素、有害物質添加物等未被列入日常檢疫中，大大影響動物及動物產品檢疫執法的科學性和有效性[1]。

1.3 養殖戶報檢意識不強

很多養殖戶沒有認識到開展動物檢疫工作的重要性和必要性，致使很多養殖戶的法律意識不強。一些養殖戶對動物檢疫工作不理解，在動物出欄前未主動報檢，甚至對其進行私宰私賣，對于未經檢疫或者是檢疫不合格的動物及其產品禁止銷售與食用也不理解，群眾更不會在購買動物時主動索要有效的檢疫證明，這種現象在有些農村地區時有出現。缺少群眾的有效監督，逃避檢疫并使檢疫不合格的動物及產品流入市場的現象更加普遍。部分養殖戶知道動物檢疫的重要性，為了省心減少麻煩逃避動物檢疫。追根究底還是養殖戶的思想意識薄弱，法律知識不足，未意識到動物出欄不檢疫是違法行為。

2 解決措施

2.1 做好組織領導工作，重視檢疫工作的認識

政府領導班子務必重視動物及動物產品檢疫工作，將其作為關系地方畜牧業生產的關鍵一環來抓，確保畜牧生產產品的質量，保證地方畜牧市場的安全穩定。嚴格落實黨中央“地方各級人民政府要對本地區動物疫病防治工作負總責，各級政府主要負責人是動物防疫工作第一責任人”的文件要求，督促地方政府抓檢疫工作要像抓其他中心工作一樣來做，統一部署，合理調整。尤其在春秋兩防工作中，地方防疫員要深入基層，全身心投入到一線防疫工作中，確保防疫的高質量。

2.2 加強隊伍建設水平，注意提升人員綜合素質

根據省市政府對地方防疫員的配置要求，希望通過公開招聘、錄用考試等形式錄用一批懂專業技術、有熱情的畜牧工作者，補齊本縣無協檢員的空缺。同時，做好定期不定期的培訓工作，逐層次的進行知識更新、技能更新、法律法規知識更新，讓其通曉動物及動物產品檢疫的技術要點，增強其業務素養，確保動物產品的質量安全。

2.3 加強檢疫監督力度，增強民眾檢疫意識

綜合廣播、網絡、橫幅等多種宣傳媒介，做好《動物防疫法》 等的宣傳造勢，讓廣大民眾意識到動物防疫工作的重要性，增強動物防疫意識，積極配合做好動物防疫工作。加大動物檢疫監督執法，嚴厲打擊阻礙檢疫工作開展的行為，嚴格懲處隨意丟棄病死畜禽的行為，做好生豬耳標查驗工作，無檢疫合格證明的畜禽禁止進出屠宰場、運輸上市等，起到以檢促防的目的[2]。

2.4 完善基礎設施建設，逐步加大經費投入

完善動物及動物產品檢疫基礎設施設備建設，根據實際需要增加經費投入，注意做好檢疫設施設備及日常辦公設施的添置，檢疫票證的工本費、強化業務技能培訓費用等，并將各項費用的支出納入鄉鎮財政預算中，以滿足工作開展的硬件需求。

2.5 嚴格考核考評，加強檢疫監督管理

做好檢疫監督督查工作，以春秋兩防為督查切入點，走訪各鄉鎮對防疫工作懈怠，工作開展不到位的提出整改方案。因防疫不利，措施不得當造成病害大面積擴散蔓延的，應追求相關人員的責任，做出對應處罰力度。同時，將每個鄉鎮的生豬規?；B殖場（小區） 監管、動物產地檢疫申報受理及檢疫票證的管理情況納入鄉鎮重大動物疫病防控與延伸績效管理工作年度考核范圍，其中免疫密度、免疫檢測效果等等作為重要的衡量標準，促進各項措施落實。