培育新時代的新農民
——吉林省赴國外培訓新型農業經營主體帶頭人工作綜述

2015年，習近平總書記在視察吉林省時提出，吉林要率先實現農業現代化，爭當現代農業建設排頭兵。選派農民到國外培訓是省委、省政府站在實現鄉村振興發展高位上的戰略考量，是加快吉林省農業率先發展的重要安排，是吉林省提升農業開放發展水平的重要舉措，在全國首開先河。為了做好這項開創性的工作，省農業農村廳和省外事工作辦公室及相關部門做出了巨大努力，并取得了豐碩成果。三年間，先后有296名新型農業經營主體帶頭人走出國門，到日本、韓國、法國、荷蘭等國家培訓學習。

精心組織創新培訓

在優選培訓國家、嚴選培訓人員、精選培訓內容的基礎上創新培訓方式，加強跟蹤指導。在培訓方式方法上，不斷摸索創新，通過實現“三結合”，培訓工作取得了事半功倍的良好效果。

——國內培訓與國外培訓相結合。每年出國人員重點從全省現代青年農場主中選拔，使國內培訓培育工作與國外學習深造實現有機結合，實現對重點人才的重點培養。

——課堂授課與農場實訓相結合。發達國家農業技術先進，管理規范、理念超前。針對吉林省農民產業實際情況和未來發展需要，國外培訓采取室內授課和現場實訓相結合，并以現場學習交流為主的培訓方式進行，取得非常好的效果，深受學員的歡迎。

——國外培訓與經貿洽談相結合。考察培訓既是學習的過程，也是交朋友、建渠道、談合作的過程。在法國培訓期間，吉林省農場主與國外協會、農場主就共建生產基地、開發長白山土特產品和開展農產品營銷等方面達成合作意向。松原市吉潤公司徐曉龍通過參觀法國歐密斯集團與其建立了聯系，回國后，經溝通洽談，雙方合作創建了法國歐密斯生物肥料實驗基地。

為使出國農民學以致用，充分發揮其引領帶動作用，作為組織部門的省農業農村廳不斷加強跟蹤管理和指導服務。

——加強管理。建立檔案，采取“一人一檔”的方式，將每名出國農民的產業類別、規模、產值、產品品牌、市場營銷和個人榮譽、扶貧和帶動農民致富等情況登記在冊，為開展有針對性的培育和跟蹤指導服務奠定基礎。

——組織交流。通過分期分批組織召開出國學員交流會、組建微信群和開展相互間的參觀學習等方式，為學員回國后溝通信息、交流經驗、探討合作創造條件，實現增進友誼、增強創新創業信心和促進合作的目的。

——提供服務。組織出國農場主參加中國農交會、長春農博會等重大展會，提高產品影響力和市場占有率；協調相關部門加大政策傾斜和項目、信貸支持力度；指導農技人員與出國農民開展“一對一”或“一對多”的技術服務。通過多渠道扶持，使出國學員帶領更多農民增收致富奔小康。

在此過程中，省外辦堅決貫徹落實省委、省政府的部署精神，抓住“農業率先發展”這條主線，秉持規范為本、服務至上兩個理念，建立起“機制、平臺、項目”3種意識，發揮好“優選培訓國家，當好偵察兵；精選學習對象，當好勤務兵；著眼長遠發展，當好工程兵”的3個角色作用，夯實發展現代農業的人才基礎，實現農民從身份到職業的轉變。

學以致用成果豐碩

吉林省農民走出國門，不僅學習了知識和經驗、開拓了視野，而且轉變了觀念，增強了創新創業的信心和決心，有力推進了各自產業的快速發展，在率先實現農業現代化和實施鄉村振興戰略進程中發揮了重要表率作用。

借鑒農民組織發展經驗，走合作化發展道路。法國、日本、韓國和荷蘭四國共同的特點就是組織化程度高，走合作化發展道路，為農民提供周到細致服務和政策咨詢，維護農場主利益。國外農協的組織方式和運作模式對學員觸動很大。梨樹縣鳳凰山農機農民專業合作社理事長韓鳳香從法國回來后，增強了辦好合作社的信心和決心。合作社制定并完善了各項規章制度，由自己培養農機手改為面向社會招聘，2018年合作社經營面積突破1000公頃。曾于2017年去日本學習的新型經營主體帶頭人侯剛、姜濤、周寶等一批有志青年正在醞釀成立全省出國農場主聯盟，要實現抱團取暖，合力闖市場。

借鑒農業可持續發展經驗，走生態農業發展道路。國外農業的另一個顯著特點就是農民的環保意識強，農業生態環境保持得好。日本、韓國農民注重土壤保護和培肥，使農業生產良性循環，農村生態環境優良，這給學員們留下了深刻印象。梨樹縣的王彥清從事土地托管和承包，看到法國土壤肥沃、松軟，回國后便找到土壤專家咨詢改良方法。2018年，在專家指導下每公頃化肥用量由1000公斤降低到800公斤，實現玉米單產1.35萬公斤，比傳統種植方法增產10%。下一步，他還準備應用水肥一體化技術，保護土壤，造福子孫后代。柳河縣董家鑫計劃2019年投入資金1000萬元，建設以生態農業為依托的生態旅游觀光基地，落實室外大型溫泉娛樂項目和100畝花海觀賞項目。潘兵、陳洪良、姜濤等回國后不僅自身更加注重農業環保，還向周圍農民宣傳環保知識。

借鑒產業融合式發展經驗，走全鏈條發展道路。無論日本、韓國還是法國、荷蘭，農業生產、加工、銷售各個鏈條聯結緊密，農業與二三產業深度融合。通化市大明乳業公司的孫中明先后到日本和荷蘭學習，回國后，他挖掘內部潛力，探索生產、加工、銷售全產業鏈融合發展之路，在現有奶牛場、加工廠基礎上，加大營銷環節和服務業投入，推進一二三產融合發展，2019年計劃投資1500萬元拓展市場，同時啟動休閑農業生態牧場文化產業園項目，新建1000平方米婚宴大廳和5000平方米室外草坪婚禮場地。東遼縣的王景輝在日本學習回國后投資1000萬元種植藜麥、大豆和玉米等作物，實現利潤350萬元，投資45萬元引進生物質顆粒加工設備，加工玉米秸稈生物質顆粒1萬多噸，實現利潤200萬元，實現了玉米產業鏈融合發展。

借鑒先進技術應用經驗，走科技興農發展道路。通過學習培訓，學員們學到了許多適用于吉林省的先進實用技術，并探索將其應用到生產實踐中。吉林市的張春新把從日本學到的禽畜生態養殖技術應用到自己農場中，擴大養殖面積2萬平方米，投資50萬元改造飼養禽舍和園區，利用生物防控技術實現了雞、鵝、雁、豬等禽畜喂養和糞便處理的循環利用，2018年銷售收入比2017年增加60%。吉林市天澤公司的尚千借鑒法國海藻技術，調整養殖結構，成功研發DHA腦黃金雞蛋，并通過了國內權威檢測機構譜尼測試，2018年銷售額21.6萬元。省恒通萬盛合作社的徐麗輝從日本學習回來后，投資10萬元按照日本模式對4.2萬平方米園區棚體進行了改造，加入防蟲網、園藝地布等，取得十分顯著的經濟效益。

借鑒以質量拓市場經驗，走品牌化發展道路。舒蘭市農豐水稻合作社理事長蔡雪，在2016年至2018年間去日本、韓國和歐盟培訓學習回來后，更加注重產品質量、包裝和市場開發，精心設計了3款產品包裝和精美的大米宣傳冊，與香港中港食品安全協會對接，建立“有機水稻種植合作基地”，將“一畝田”私人農場項目引入香港，提升了品牌形象。同時，還積極參加各類展會，拓寬市場，目前已在北京、深圳、浙江、四川、香港等多地發展了經銷商，建立了營銷網絡。德惠市農場主馬健回國后，借鑒日本農協超市做法，在保證產品質量的基礎上，改變馬鈴薯包裝，由過去單一的50公斤大包裝改為5公斤、10公斤到40公斤的精細小包裝，滿足了消費者的需求。

據統計，2018年出國培訓經營主體帶頭人所辦的主體實現產值累計7.65億元，比2016年增加2.13億元；帶動農戶3.62萬戶，比2016年增加0.82萬戶；實現增收4億多元，比2016年增加近1億元。2019年計劃投資1.8億元進行擴大再生產或投資新項目。

吉林省第二批出國培訓新型職業農民王景輝、馬健被評為2018年全國勞動模范，王景輝作為代表受到習近平總書記的接見。

2019年1 月，第一批出國培訓新型職業農民蔡雪作為全國新型職業農民唯一代表，參加國務院科教文衛體界人士和基層群眾7位代表座談會，受到李克強總理的接見。

通過走出國門學習交流，使新型農業經營主體帶頭人開闊了眼界，增長了知識，轉變了觀念，增強了發展意識。隨著新型職業農民國外培訓活動的深入開展，一批又一批愛農業、懂技術、會經營的新農民茁壯成長，必將對吉林省率先實現農業現代化起到巨大的推動與促進作用，而從事農業也必將成為這些新農民的新夢想。