真抓實干 促進淮濱縣漁業轉型升級

（淮濱縣水產局，河南信陽 464400）

2018年淮濱縣漁業工作，以提質增效、漁民增收為目標，以轉方式調結構，促進漁業供給側結構性改革為主線，結合淮濱縣漁業發展特點和實際，扎實開展漁業法律法規宣傳，送科技下鄉，淮河干流禁漁，漁業資源增殖放流，漁業生產安全大檢查，水產品質量安全專項整治等工作，取得了良好的成效。全縣水產養殖面積4733.3 ha，水產品總產量14389 t，魚苗產量10810萬尾,魚種產量11416萬尾,漁業生產總值1.756億元。發展稻田養殖3333.3 ha，改造低產魚塘1000 ha，培訓人員2000人次。

一、多措并舉 真抓實干促發展

1.加大漁業法律法規宣傳

組織人員深入水庫、池塘，發放《漁業法》等漁業法律法規宣傳材料、魚病防治材料、無公害養殖記錄等共1300多份。開展專項講座18場次，培訓人員2000人次。通過對漁業法規宣傳及漁業技術培訓，偷、電、毒、炸魚現象明顯減少，漁事違法案件發生率明顯降低，養殖技術水平顯著提升，取得了良好的社會效果。

2.深入開展漁業安全生產執法行動

淮濱縣水產局漁政人員對全縣漁船集中的河道、水庫進行了12次安全大檢查行動，重點檢查漁船有無救生設備、生活用電、使用明火，有無非法載客行為等情況，并發放《漁船安全知識手冊》300多份。通過檢查發現了很多問題，如有的漁船救生設備準備不足，有的漁船存在明火做飯、閑時擺渡掙錢等情況。針對以上情況，我們對其進行了及時的糾正，下達限期整改通知書18份。通過專項治理活動，普遍增強了船主的安全生產意識，有效地遏制了漁船重大事故的發生，實現全縣漁業安全生產形勢健康穩定發展。

3.強抓水產技術推廣，服務漁民

進入4月份以后,淮濱縣水產工作人員攜帶水生動物檢測設備,到養殖漁場進行檢測。對全縣所有中小型水庫及水產養殖大戶進行每月不低于2次的回訪，推廣生態養殖技術,杜絕施用化肥養魚、施用國家禁止漁藥,提倡使用生物漁肥、光合細菌,施用通過GMP認證字樣的漁藥,進行科學養殖,全力促進全縣漁業經濟健康發展。主動聯系全國知名漁藥生產廠家,指導藥物及時到戶,解決漁民后顧之憂。

4.加強漁船管理，打造平安漁業

2018年對淮濱縣全縣范圍內河流、湖泊、水庫中從事漁業生產的船只進行了全面安全檢查，共檢查機動漁船115艘，做到早檢查、早發現，采取應對措施，消除安全隱患做到人漁平安。根據農業部文件要求，開展了兩期漁業船員培訓，共培訓漁民106人，確保漁業生產安全。

5.積極開展水產品質量安全監管

根據《農產品質量安全法》和《獸藥管理條例》賦予的監管職責，按照“規范、引導、監管、服務”原則，全面啟動水產品質量安全執法，共開展執法行動12次，強化養殖生產監管和質量安全制度建設，打擊違法行為，保證水產品的安全供應。

一是開展養殖用藥檢查。結合淮濱縣實際情況、養殖品種狀況以及用藥特點，對轄區內水產品經常組織開展全面檢查。檢查采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式。重點檢查現場是否存放禁用藥物。產品質量抽檢重點檢查硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、奎乙醇等禁用藥物和環丙沙星、磺胺類、紅霉素等限用藥物使用情況。從檢查情況看，淮濱縣水產品養殖單位及養殖戶在生產過程中嚴格按照國家有關漁業生產標準和要求生產，沒有使用禁用藥品、激素和抗生素的情況。全縣養殖現狀是水庫養殖屬粗放型養殖，以漁控藻，不使用藥物；水產養殖戶使用的都是經過國家GMP認證的漁藥，不存在使用違禁藥物情況。二是在節假日期間，為使群眾吃上放心的水產品，我們成立專項執法小組，深入漁場和縣、鄉市場上進行檢查，保障水產品的食用安全。三是與15家水產養殖戶簽定健康養殖協議。四是積極參與全國食品安全宣傳周活動，制定宣傳展板2塊，發放宣傳材料300余份。五是對淮南濕地開展專項執法檢查，下達整改通知書12份，出動執法人員12人。

6.開展淮干禁漁工作

根據《農業部關于調整長江流域禁漁期制度的通告》（農業部通告〔2018〕1號）的有關精神，進一步強化淮濱縣淮河流域漁業資源管理，保護淮河流域漁業資源，2018年3月1日至6月30日在淮河禁漁期內全面清除淮河中有害漁具，嚴厲打擊違法捕撈，取締經營、銷售河魚和制造、銷售禁用漁具行為，做到“河中無漁船、岸邊無網具、市場無河魚”。此次禁漁共出動執法車輛30輛次，執法船只10次，查處違規作業案件6起，違規捕撈漁獲物200kg。

二、存在的問題

近年來，隨著科學養魚技術的不斷進步和健康養殖意識的不斷提高，淮濱縣漁業發展水平總體趨好，漁業工作成效顯著，對調整農業產業結構，促進農民脫貧致富起到積極推進作用，但也存在一些問題：

1.產業結構調整力度有待加強，科技創新能力薄弱，第三產業發展滯后。

2.漁業執法力度、手段以及必要設施需進一步加強，漁業執法宣傳力度有待進一步提高。

3.水產品疫病防治設施配套嚴重不足，漁業開發資金投入嚴重不足。

4.養殖池塘老化嚴重，漁業基礎設施落后。

三、2019年工作打算和建議

1.加大漁業執法力度

進一步加大漁業法律法規的宣傳力度，提高漁民法律法規的認識；加大漁業執法力度，特別是對漁事案件的查處力度決不手軟，嚴厲打擊漁業違法行為，為淮濱縣的漁業健康持續發展創造一個良好的環境。

2.加強水產品質量安全監管

加大水產品質量監管工作，加大對違禁漁藥的查處和水產養殖“三項”記錄的檢查，增強養殖戶健康養殖意識。嚴格執行水產品上市休藥期制度。確保淮濱縣人民吃上放心的水產品。加大對漁船的監管力度，確保淮濱縣漁業安全生產。

3.強化科技投入，推廣健康養殖技術

科技是第一生產力，提高科學技術，實施科技入戶，是實現漁業增產、漁業增效、漁民增收的重要途徑。加大科技推廣，更好地服務漁民，提高養殖效益。

積極推廣健康養殖技術，推廣稻魚共養、稻鰍共養、稻蝦共養等健康養殖模式，發展名特優水產品的養殖引進、推廣和示范工作，形成產業集群，促進漁業提質增效，漁民增收。

4.加強培訓力度，提高從業人員素質

多途徑加強對從業人員的培訓，提高業務能力和綜合素質。強化提升漁業行政執法人員和水產技術推廣人員的專業技能，確保漁政執法、技術推廣、安全生產、水產品質量安全檢查和疫病監測等各項工作順利實施，使科技進步真正轉化為生產力。

5.加大資源保護和開發力度

加大對水生生物資源環境的保護，嚴防養殖水域污染，大力發展循環水生態養殖，工廠化循環養殖，科學合理的庫區生態養殖等，嚴格執行養殖許可證發放工作，從源頭上控制養殖污染的產生。