實施鄉村振興戰略 促進城鄉融合發展

鄭海霞

（中共延吉市委黨校，吉林延吉133000）

在黨的十九大報告中，黨中央明確指出要解決好農村民生問題，將“三農”作為現階段全黨工作的中心。鄉村振興戰略作為緩解城鄉發展矛盾的重要途徑，其以城鄉融合和農村現代化發展為終極目標，探索城鄉融合發展實現路徑，對全面建成小康社會、推動社會發展、引領農村建設具有現代作用和引領價值。

1 鄉村振興戰略視域下城鄉融合發展的內涵

鄉村振興是我國政府現階段的工作重心，以其為視域實現城鄉融合發展，需要以城鄉發展共存共融、互惠共生為基礎，系統籌劃鄉村和城市在生態、社會、文化、政治以及經濟等領域的協同發展，構建城鄉平等、互惠合作的發展模式，實現鄉村和城市共贏格局，推動我國社會的穩定以及可持續發展。

2 鄉村振興戰略視域下城鄉融合發展的路徑

2.1 建立經濟共榮利益體系

經濟共榮主要是指在鄉村和城市之間構建一種共同繁榮、利益互動的經濟關系，促進社會財富分配趨于均衡共享、公正公平方面發展，進而推動我國社會發展和經濟建設的穩步前行。要發揮農村鄉土資源和生態優勢，利用城市的基礎設施、市場、人才、技術以及資金優勢，形成城市產業與鄉村特色的聯動格局，加速鄉村和城市在人才、資源以及信息等方面的合理流動和有效互動，構建分工合理、資源共享的生產價值鏈；深化城鄉產業合作，積極發展集群化產業，促使鄉村和城市形成集群化產業空間，實現二者的協調發展；精確把握關聯產業的發展趨勢和狀況，形成城市帶動鄉村產業發展的新模式，積極開發鄉村優勢產業，提升農民的經濟收益。

2.2 建立共享政治體系

政治共享主要是指突破以往城鄉政治格局，改變“城強鄉弱”局面，對政治資源進行優化配置，實現鄉村與城市政治利益均衡、政治權利合理的全新政治關系。構建科學的鄉村城市政治分配格局，完善政治資源的優化配置，真正實現政治資源高度共享；以鄉村的經濟發展為需求，從高校中吸納優秀畢業生到鄉村任職，強化黨組織建設，將黨的引領作為振興鄉村的重要推動力，構建與城市社區黨組織共同發展的組織動力；堅持居民自治原則，以監事會、理事會和議事會為重要依托，構建一站式服務、一門式辦理的服務平臺，形成合理科學的城鄉政治布局。

2.3 建立共融文化體系

文化共融主要是指突破以往城鄉文化完全隔離的局面，堅持鄉村和城市踐行漸進融合、共同生存、相互認同的文化發展途徑，進而形成相互融合、相互促進的文化共同體，明確城鄉文化發展價值取向。從歷史記憶角度分析，要深化城鄉文化認知，鄉村文化和城市文化具有延續性和同源性，在文化共融中，需要以包容的心態認識鄉土記憶和鄉土文化，通過道德講堂、文化講堂等形式，講清楚鄉村文化與城市文化、城鄉文化與傳統文化的密切關系，提升城鄉居民對城鄉文化價值性和同源性的認同；要以創新思維審視和再現城鄉文化記憶，以城鄉文化建設為立足點和出發點，積極吸納外來文化，在傳承和保護傳統文化的基礎上，實現創新性發展、創造性轉化，將現代文化與傳統文化充分融合，實現城鄉文化延續性和同源性的發展思路；從文化現實角度分析，要以文化共存為精神指引，構建文化服務機制，支持各個社區建立文藝團隊，組織開展豐富多彩的群眾文化活動，加強基層群眾與黨員干部互動聯系，將群眾干部置于城市文化和鄉村文明中，實現鄉村文化與城市文化的互動交流，在交流中確認文化共存的必要性和合理性。

2.4 建立共建治理體系

建立以及完善社會共建體系，其主要體現在主體選擇、治理方式以及治理內容等方面，需要綜合考慮現實挑戰和時代機遇，抓住發展與變革的關鍵點，形成完善的城鄉社會共治體系，為我國社會的穩定發展奠定基礎。在治理內容層面，要構建全面的內容體系，把握不同層次、多種領域和各子系統的社會問題，權衡鄉村和城市在文化、經濟以及政治等領域的結構安排，給予鄉村發展在人才培養、資金融通和制度供給方面以關注；在治理方式層面，需要深化鄉村自主管理，給予基層以足夠的獨立性和自主性，在降低治理成本的同時，提升自治質量和效率，同時，要注重加強德治教育，通過學習交流、宣傳教育以及道德評選等活動，在城鄉之間構建道德新風尚，提升居民的德治意識；在治理主體層面，需要發揮基層群眾的共治作用，加強基層群眾和黨員干部的互動聯合，進而實現共創、共享、共治、共建的社會發展新格局。

3 結語

在社會新形勢下，城鄉融合發展是促進社會穩定、經濟繁榮的重要舉措，其可以改善農村居民的生活質量，共享改革開放成果，是解決“三農”問題的重要途徑。