鄭海霞
(中共延吉市委黨校,吉林延吉133000)
在黨的十九大報告中,黨中央明確指出要解決好農村民生問題,將“三農”作為現階段全黨工作的中心。鄉村振興戰略作為緩解城鄉發展矛盾的重要途徑,其以城鄉融合和農村現代化發展為終極目標,探索城鄉融合發展實現路徑,對全面建成小康社會、推動社會發展、引領農村建設具有現代作用和引領價值。
鄉村振興是我國政府現階段的工作重心,以其為視域實現城鄉融合發展,需要以城鄉發展共存共融、互惠共生為基礎,系統籌劃鄉村和城市在生態、社會、文化、政治以及經濟等領域的協同發展,構建城鄉平等、互惠合作的發展模式,實現鄉村和城市共贏格局,推動我國社會的穩定以及可持續發展。
經濟共榮主要是指在鄉村和城市之間構建一種共同繁榮、利益互動的經濟關系,促進社會財富分配趨于均衡共享、公正公平方面發展,進而推動我國社會發展和經濟建設的穩步前行。要發揮農村鄉土資源和生態優勢,利用城市的基礎設施、市場、人才、技術以及資金優勢,形成城市產業與鄉村特色的聯動格局,加速鄉村和城市在人才、資源以及信息等方面的合理流動和有效互動,構建分工合理、資源共享的生產價值鏈;深化城鄉產業合作,積極發展集群化產業,促使鄉村和城市形成集群化產業空間,實現二者的協調發展;精確把握關聯產業的發展趨勢和狀況,形成城市帶動鄉村產業發展的新模式,積極開發鄉村優勢產業,提升農民的經濟收益。
政治共享主要是指突破以往城鄉政治格局,改變“城強鄉弱”局面,對政治資源進行優化配置,實現鄉村與城市政治利益均衡、政治權利合理的全新政治關系。構建科學的鄉村城市政治分配格局,完善政治資源的優化配置,真正實現政治資源高度共享;以鄉村的經濟發展為需求,從高校中吸納優秀畢業生到鄉村任職,強化黨組織建設,將黨的引領作為振興鄉村的重要推動力,構建與城市社區黨組織共同發展的組織動力;堅持居民自治原則,以監事會、理事會和議事會為重要依托,構建一站式服務、一門式辦理的服務平臺,形成合理科學的城鄉政治布局。
文化共融主要是指突破以往城鄉文化完全隔離的局面,堅持鄉村和城市踐行漸進融合、共同生存、相互認同的文化發展途徑,進而形成相互融合、相互促進的文化共同體,明確城鄉文化發展價值取向。從歷史記憶角度分析,要深化城鄉文化認知,鄉村文化和城市文化具有延續性和同源性,在文化共融中,需要以包容的心態認識鄉土記憶和鄉土文化,通過道德講堂、文化講堂等形式,講清楚鄉村文化與城市文化、城鄉文化與傳統文化的密切關系,提升城鄉居民對城鄉文化價值性和同源性的認同;要以創新思維審視和再現城鄉文化記憶,以城鄉文化建設為立足點和出發點,積極吸納外來文化,在傳承和保護傳統文化的基礎上,實現創新性發展、創造性轉化,將現代文化與傳統文化充分融合,實現城鄉文化延續性和同源性的發展思路;從文化現實角度分析,要以文化共存為精神指引,構建文化服務機制,支持各個社區建立文藝團隊,組織開展豐富多彩的群眾文化活動,加強基層群眾與黨員干部互動聯系,將群眾干部置于城市文化和鄉村文明中,實現鄉村文化與城市文化的互動交流,在交流中確認文化共存的必要性和合理性。
建立以及完善社會共建體系,其主要體現在主體選擇、治理方式以及治理內容等方面,需要綜合考慮現實挑戰和時代機遇,抓住發展與變革的關鍵點,形成完善的城鄉社會共治體系,為我國社會的穩定發展奠定基礎。在治理內容層面,要構建全面的內容體系,把握不同層次、多種領域和各子系統的社會問題,權衡鄉村和城市在文化、經濟以及政治等領域的結構安排,給予鄉村發展在人才培養、資金融通和制度供給方面以關注;在治理方式層面,需要深化鄉村自主管理,給予基層以足夠的獨立性和自主性,在降低治理成本的同時,提升自治質量和效率,同時,要注重加強德治教育,通過學習交流、宣傳教育以及道德評選等活動,在城鄉之間構建道德新風尚,提升居民的德治意識;在治理主體層面,需要發揮基層群眾的共治作用,加強基層群眾和黨員干部的互動聯合,進而實現共創、共享、共治、共建的社會發展新格局。
在社會新形勢下,城鄉融合發展是促進社會穩定、經濟繁榮的重要舉措,其可以改善農村居民的生活質量,共享改革開放成果,是解決“三農”問題的重要途徑。