淺談食品行業供給側改革之全過程咨詢

李蘊澍

（中國輕工業西安設計工程有限責任公司，陜西西安 710001）

0 引言

近年來，國家對食品安全的重視程度已經提高到了戰略高度，先后修訂了《食品安全法》、《清潔生產標準》系列標準、《食品安全國家標準》系列標準等相關標準，使食品加工企業面臨重新洗牌、優勝劣汰、重組及改造。這對我國大多數的食品工程設計企業來說，既是機遇，也是挑戰。

1 供給側出了什么問題

輕工行業設計企業涉及面廣、種類多，技術更新速度快，每家食品生產企業都有各自的特色和技術保密之處。這就導致設計企業依賴業主提供工藝、技術，使設計企業缺乏核心技術。大多設計企業沒有自己的研發團隊；依賴業主提供工藝包，或設備廠家提供成套設備；涉及行業多、技術保密，技術更新速度快，當再有類似項目時，會有或多或少的差異，不能滿足業主的要求。由此造成需求側的連鎖反應。

2 需求側出了什么問題

輕工行業相對節奏快、利潤低；大規模正規的業主有著自己的工藝技術，并對技術有所保留；小規模業主則依賴成套設備，希望能在最短的時間提供一個完成的工廠；不同項目有著各自的特點；隨著市場的快速變化，業主想法靈活度較高，需要滿足各種可能性。那么，需求側的需求是什么？

3 需求側的需求

設計周期短、費用低；大企業根據要求，可能快速地給出解決方案，并滿足各種靈活的市場需求；小企業提供技術，能夠給出更好的建議，包括前期準備和后期的驗收、工藝配方等，在最短的時間提供一個可直接運營的工廠。那么作為供給側，該如何滿足這樣的需求呢？

4 供給側的改革

①掌握核心技術，一個企業要發展，一定要有自己的核心技術，可與學校、科研機構聯合，研制自己的新產品、新特色，走在行業前沿，引領行業方向。②對各行業、企業設備充分熟悉、靈活運用。可選擇幾家有實力的設備加工企業，聯合發展具有自身特色的設備，滿足自己的工藝需求。③針對市場的發展，選擇具有發展前景的幾個行業，制作屬于企業自身的工藝包，形成成熟、經典案例，大大縮短設計周期。④小企業可考慮EPC等運行模式，提供項目前期咨詢、設計施工、認證審核，乃至工藝配方的提供等全過程咨詢服務，使小企業投資者投資即可運營。

5 全過程咨詢

基于以上供給側改革方向和我國對全過程咨詢的部署，鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業以多種服務形式發展全過程工程咨詢，培育具有國際水平的專業化全過程工程咨詢企業。

全過程咨詢，是指內行專業化管理貫穿項目全生命周期，從事項目工程咨詢服務的企業受業主委托，在項目工程建設全過程提供專業化咨詢和服務，具體包括項目立項、可行性研究、招投標代理、勘察設計、項目管理、施工監理到交工后評估的全過程集約化、專業化的咨詢服務[1-3]。

傳統的項目建設模式是將項目實施過程中的設計、施工、監理等階段獨立，各階段分別負責不同的側重工作，這不僅分割了項目建設工程的內在聯系，同時也增加了成本，缺少項目實施全過程的整體把控，很容易導致項目銜接過程中的信息缺失以及相應的質量隱患，使業主難以得到項目預期。

全過程咨詢這一新型管理模式，通過專業的咨詢機構從項目立項開始就為業主提供全過程的專業化管理，有利于降低項目建設成本、規避項目實施過程中可能遇到的風險、實現項目投資價值最大化，對我國工程項目的建設、行業技術的發展，以及項目實施過程各階段的管理具有顯著的促進作用。

6 食品行業供給側結構性改革建議

農產品作為基本必需品的屬性特征，做到2個堅持，一是堅持谷物基本自給、口糧絕對安全的底線不動搖，二是堅持對主糧類農產品的支持保護不動搖。同時，在資源約束不斷加強的背景下，加大優質小麥、水稻品種的保護開發，以及對馬鈴薯主糧化的技術研發和市場推廣，提高基礎加工水平[4]。

農產品的初級加工作為中間轉化型產品，提高精深加工的能力和水平，不斷在質量和效益上尋求突破，樹立我國農產品優質優價的市場競爭地位；加大國產特色農產品的研發與推廣，強化產業布局，實施農產品質量安全發展戰略，實現“從田頭到餐桌”可追溯，加快食品安全追溯體系建設，實行食品溯源。建立食品安全信用體系，鼓勵社會監督。

隨著消費水平提高和消費結構升級，消費者對于高端農產品加工制品的需求越來越大，但是消費者對國內農產品品質缺乏信心是阻礙農產品加工乃至食品加工發展進程中所面臨的最突出問題，重點在于產品品質、品牌和消費者信心的建立。同時，轉變行業生產方式，推進清潔、健康生產，以自動化、智能化、現代化的生產方式打造高品質的好產品，以保證產品品質。

7 結語

食品工廠設計在供給側結構性改革的基礎上，實行全過程咨詢管理模式，在節約投資成本的同時盡可能縮短項目工期，以其高度整合的服務內容，提高服務質量和項目品質，盡可能降低項目風險。工程勘察設計企業應以設計為基礎，結合自身專利及技術特長，拓展工藝包的研發、設備制造、項目認證審核和后期的運營維護等相關業務，逐步形成食品工程項目全生命周期的一體化服務體系，促進我國農業、食品加工業的發展向更專、更精、更深發展！