問道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

□本刊記者/馮潔

習(xí)近平總書記在11月1日召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，作出了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重大部署，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。浙江作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行地，在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上理應(yīng)走在前列、積極作為。近期，浙江推出10方面31項(xiàng)舉措，旨在為浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增氧、造血、強(qiáng)體。

下一步，如何切實(shí)將這些政策舉措落到實(shí)處，讓浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快步入高質(zhì)量軌道？聚焦浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，本刊記者近日專訪了浙江工商大學(xué)浙商研究院副院長(zhǎng)、浙商博物館館長(zhǎng)楊軼清教授，浙江省政府咨詢委員會(huì)委員、浙江工業(yè)大學(xué)全球浙商研究院院長(zhǎng)程惠芳教授，浙江大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王志凱教授等三位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的知名專家。其中，“發(fā)展生態(tài)”“大型企業(yè)引領(lǐng)”“市場(chǎng)化的發(fā)展環(huán)境”，成為專家們重點(diǎn)關(guān)注的高頻詞。

“高質(zhì)量”必須要有健康生態(tài)

《浙江經(jīng)濟(jì)》：近期，浙江發(fā)布了10方面31項(xiàng)進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。您認(rèn)為，這次提出的舉措和以往相比，體現(xiàn)了哪些特點(diǎn)？

楊軼清：當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)面臨的問題是多重因素疊加造成的。改革開放40年來，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是以熊熊大火之勢(shì)燃燒著。然而，最近一個(gè)時(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的火勢(shì)明顯減弱了，甚至局部出現(xiàn)了熄滅的潛在威脅。一旦熄滅，重燃“冷灶”付出的代價(jià)就會(huì)很大。因此，當(dāng)下最重要的就是要穩(wěn)住民營(yíng)企業(yè)的信心和預(yù)期，不能讓民營(yíng)企業(yè)家陷入悲觀絕望。

對(duì)此，中央和浙江已迅速作出反應(yīng)。11月1日習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話，對(duì)提振民營(yíng)企業(yè)信心起到了關(guān)鍵性作用。與此相呼應(yīng)，浙江近期發(fā)布的10方面31條進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的舉措，將習(xí)近平總書記的講話精神化為更具體的地方政策，對(duì)穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)信心無疑是一帖“大劑量的定心丸”。與以往相比，這次的政策體現(xiàn)了四大特點(diǎn)：一是全面，涵蓋經(jīng)濟(jì)、法律等多個(gè)領(lǐng)域。二是力度大，盡管是關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，卻動(dòng)員了所有可以動(dòng)員的部門，調(diào)動(dòng)了方方面面的資源。三是針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)大企業(yè)、中小企業(yè)、小微企業(yè)、上市公司，都有分門別類的針對(duì)性舉措。四是設(shè)定量化指標(biāo)。這次不少舉措都設(shè)定了量化目標(biāo)，特別是金融方面的諸多量化政策，既具體又明確，這在以往的政策中是不多見的。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：您認(rèn)為，在落實(shí)這些舉措的過程中，哪些問題是需要重點(diǎn)關(guān)注的？

楊軼清：在看到政策對(duì)提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心所起作用的同時(shí)，還必須關(guān)注政策措施是否能真正落到實(shí)處。在下一步的政策落實(shí)和推進(jìn)中，浙江需重點(diǎn)關(guān)注三方面的問題。

第一，要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須看到，在當(dāng)前或未來一個(gè)時(shí)期，一部分市場(chǎng)主體陸續(xù)退出將是不可避免的趨勢(shì)，某些行業(yè)甚至?xí)邢喈?dāng)部分的企業(yè)面臨倒閉或被兼并。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，也是微觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)新陳代謝的過程。以浙江的啤酒行業(yè)為例，過去最多的時(shí)候浙江有300多家大大小小的啤酒廠，如今只剩下一兩家，電視機(jī)、電冰箱等很多行業(yè)都是如此。這必然是一個(gè)“大浪淘沙”的過程，雖然過程很痛苦，卻是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然過程。

在“大浪淘沙”的過程中，雖然陣痛難以避免，但我們需要有社會(huì)總成本的意識(shí)，減少轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的消耗和損失。因此，政府除了要減少社會(huì)動(dòng)蕩因素外，還應(yīng)充分發(fā)揮“整合者”的作用，將落后的產(chǎn)能、瀕臨淘汰的企業(yè)資源（包括技術(shù)、人才、資金、土地資源等）有機(jī)整合起來，最大限度地減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能升級(jí)。路徑方面，可以在資金等方面給予支持，鼓勵(lì)一些大型民營(yíng)企業(yè)去做并購(gòu)、重組、整合，以拼“拼圖”的模式，在優(yōu)勝劣汰、去粗取精中將行業(yè)中最具優(yōu)勢(shì)的資源拼接、整合起來，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在要素成本優(yōu)勢(shì)不存在的新形勢(shì)下，企業(yè)和政府共同發(fā)力淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，或?qū)⑹钦行沃趾褪袌?chǎng)無形之手相結(jié)合的一種必要嘗試。

第二，救急措施和常態(tài)化資本手段需相結(jié)合。在當(dāng)前的情勢(shì)下，救急很重要，必要時(shí)要給予民營(yíng)企業(yè)“輸血式”的紓困。比如，在盾安等企業(yè)的危機(jī)中，如果沒有政府的資本救急，或?qū)?dǎo)致成千上萬員工的失業(yè)、大量上下游經(jīng)銷商和供應(yīng)商的壞賬問題等社會(huì)損失。此次浙江發(fā)布的10方面31項(xiàng)舉措中，金融支持是重點(diǎn)，這些舉措短期內(nèi)對(duì)企業(yè)拓寬融資渠道、增加融資供應(yīng)、降低融資成本、提高融資效率將起到積極作用。比如，其中提及的“對(duì)信用良好的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步深化無還款續(xù)貸服務(wù)”，這對(duì)浙江廣大民營(yíng)企業(yè)來說是相當(dāng)解渴的。但是，在救急的同時(shí)，還要積極推進(jìn)一批有效資本手段的實(shí)施，將一些有效的臨時(shí)性舉措變成常態(tài)化、機(jī)制化的支持舉措，為浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的資本動(dòng)力。

第三，要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。越是在危機(jī)時(shí)刻，政府越要把握好總原則，堅(jiān)定市場(chǎng)化改革的方向。目前來看，中央和浙江的政策更多地還是在做“加法”。為此，政府應(yīng)加大“減法”力度，適時(shí)將某些職能分解給市場(chǎng)和社會(huì)，尤其是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有利的市場(chǎng)環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)的陰霾總會(huì)過去，惟有充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的作用，才能讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府職能轉(zhuǎn)變有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，怎樣的發(fā)展才可以稱作是“高質(zhì)量”？浙江還存在哪些差距，需如何推進(jìn)？

楊軼清：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要有健康的發(fā)展生態(tài)。如果將民營(yíng)企業(yè)比作“魚”，政府比作“水”，則水要足夠清澈，水中要有適合魚類生長(zhǎng)的各種養(yǎng)料，魚要足夠強(qiáng)壯、足夠多、大小品種等比例結(jié)構(gòu)要足夠合理。顯然，我們還有差距。為此，需從以下幾方面加以推進(jìn)：

一是浙商的價(jià)值觀需優(yōu)化、升級(jí)。從全國(guó)范圍來看，浙商的價(jià)值觀是走在全國(guó)前列的。但要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還需要從原來的“自己富”“小家富”變成“大家富”“共同富”，要從利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益（環(huán)境保護(hù)、員工就業(yè)、產(chǎn)品品質(zhì)、稅收繳納等）均衡發(fā)展。

二是發(fā)展方式需轉(zhuǎn)變。浙江過去一個(gè)時(shí)期的發(fā)展是典型依靠要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡完善。以廣大民營(yíng)企業(yè)為代表的市場(chǎng)主體，應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)從過去的要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

三是內(nèi)部管理的效率和競(jìng)爭(zhēng)力需提升。要從家族制為主體的封閉式管理轉(zhuǎn)向真正以人為本的社會(huì)化管理，將人才作為企業(yè)發(fā)展的第一要素，將更多的所謂“外人”變成“自己人”。

四是自主創(chuàng)新意識(shí)要加強(qiáng)。目前看來，大多數(shù)浙商的自主創(chuàng)新意識(shí)和決心仍顯不足，大多數(shù)浙江企業(yè)自主創(chuàng)新投入仍然不足。要營(yíng)造支持創(chuàng)新的制度和文化，促使企業(yè)將自主創(chuàng)新作為一種信仰。

五是企業(yè)家精神需強(qiáng)化。浙江最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并非資源，而是企業(yè)家精神。現(xiàn)階段來看，部分浙商的企業(yè)家精神有所淡化，必須引起重視，營(yíng)造有利于激發(fā)企業(yè)家精神的社會(huì)環(huán)境。這也是高質(zhì)量發(fā)展的重要精神支撐。

六是新型勞資關(guān)系需重構(gòu)。要重視高端人才的同時(shí)，也要重視一線農(nóng)民工。改革開放至今，我們尚未培育出一代產(chǎn)業(yè)工人，更遑論技術(shù)創(chuàng)新和品牌。為此，要為人才培養(yǎng)提供包括社會(huì)尊重、薪資待遇、安全感等在內(nèi)的全方位支撐，這需要政府和企業(yè)家共同努力，并將其化為一種社會(huì)共識(shí)。

七是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任需更全面、更自覺。與法定的權(quán)利和義務(wù)不同，社會(huì)責(zé)任需要企業(yè)自覺履行。要進(jìn)一步強(qiáng)化浙江企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和行為，這也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

高質(zhì)量發(fā)展要發(fā)揮大型民營(yíng)企業(yè)引領(lǐng)作用

《浙江經(jīng)濟(jì)》：在邁向高質(zhì)量發(fā)展的道路上，您認(rèn)為，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)具有哪些比較優(yōu)勢(shì)？

程惠芳：浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說是中國(guó)改革開放40年取得舉世矚目偉大成就的重要縮影。浙江在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直走在全國(guó)前列，具有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。比如，所有制改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，浙江是最早鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的省份；市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，浙江的專業(yè)市場(chǎng)體系是全國(guó)最發(fā)達(dá)的，改革開放初中期涌現(xiàn)了數(shù)千個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，近年來跨境電商市場(chǎng)很發(fā)達(dá)，包括線上和線下交易系統(tǒng)和支付系統(tǒng)走在全國(guó)前列；政府職能和體制改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)，浙江歷屆政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度重視，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了相對(duì)寬松的發(fā)展環(huán)境，近年來省委省政府推動(dòng)“最多跑一次”改革，走在全國(guó)前列；浙江率先實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，浙江外貿(mào)增長(zhǎng)也因此走在全國(guó)前列；浙江民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中的數(shù)量一度達(dá)到185家。可以說，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金名片，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金名片，浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有條件在高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代繼續(xù)走在全國(guó)前列，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，您認(rèn)為，當(dāng)前浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展還存在哪些短板？

程惠芳：與以往不同，當(dāng)前浙江民營(yíng)企業(yè)面臨的問題是系統(tǒng)性的、多重因素疊加的。盡管近期中央和浙江政府密切關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，出臺(tái)了一系列提振政策，但要改變當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和問題，還需要一個(gè)過程。從本人近幾年對(duì)浙江民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研情況來看，有幾個(gè)問題值得關(guān)注。

一是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展分化嚴(yán)重。近幾年，一部分浙江民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展壯大，形成了比較強(qiáng)的綜合實(shí)力；另一部分民營(yíng)企業(yè)則轉(zhuǎn)型乏力，仍在生死線上掙扎徘徊，特別是那些存在一定污染、全要素生產(chǎn)率不高、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不佳的傳統(tǒng)企業(yè)，困難尤為突出。

二是民營(yíng)大企業(yè)的發(fā)展速度在減緩。從歷年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單情況來看，盡管浙江民營(yíng)企業(yè)入圍數(shù)量仍然處于全國(guó)首位，但數(shù)量正在逐年下降，其中2018年入圍數(shù)量就比上年減少了27家。同時(shí)，浙江在民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中前10位、前20位的數(shù)量正在明顯減少，不少曾經(jīng)入圍前10位的民營(yíng)企業(yè)已跌至百名之外。

三是創(chuàng)新型民營(yíng)大企業(yè)的數(shù)量較少。與廣東、江蘇等省相比，浙江大中型創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)數(shù)量相對(duì)偏少。以軟件、信息產(chǎn)業(yè)為例，規(guī)模達(dá)到百億以上企業(yè)還相對(duì)較少。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何在新一輪技術(shù)革命中保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁？

程惠芳：一是加快培育一批世界一流、中國(guó)一流的具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的大型民營(yíng)企業(yè)。尤其是要培育一批高質(zhì)量的跨國(guó)公司，從某種意義上來說，民營(yíng)跨國(guó)公司強(qiáng)則高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)。以美國(guó)為例，其在世界500強(qiáng)中的企業(yè)數(shù)占比曾經(jīng)達(dá)到1/3。浙江要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須高度重視大型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

二是加快培育一批擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。以海康威視為例，企業(yè)的26000多名員工中，就有10000多名研發(fā)人員，足見企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視。正因如此，海康威視才能擁有關(guān)鍵核心技術(shù)，準(zhǔn)確把握技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新節(jié)奏與市場(chǎng)節(jié)奏的有機(jī)匹配。當(dāng)前，浙江在推進(jìn)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的過程中，更要關(guān)注支撐平臺(tái)的“內(nèi)容”和“主體”建設(shè)，即具有自主產(chǎn)權(quán)、關(guān)鍵核心技術(shù)的領(lǐng)軍型企業(yè)，將其作為平臺(tái)建設(shè)的核心和重點(diǎn)，由此引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三是加快培育一批在新產(chǎn)業(yè)、新需求方面具有引領(lǐng)能力的企業(yè)。要聚焦浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程，加快以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等改造浙江量大面廣的傳統(tǒng)中小微民營(yíng)企業(yè)，培育一批具有技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)品引領(lǐng)、消費(fèi)引領(lǐng)能力的企業(yè)。

四是加快集聚一批國(guó)際化資源。民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)際化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)至關(guān)重要。要盯住世界前沿，挖掘一批高端國(guó)際化人才，接軌國(guó)際高端技術(shù)。

五是加快做強(qiáng)具有浙江特色的地方金融。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的金融支持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融的支撐，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，要加快培育一批對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)發(fā)展具有支撐作用的地方金融機(jī)構(gòu)。以浙商銀行為例，其小微企業(yè)貸款占全行各項(xiàng)貸款比重高達(dá)16.5%，居全國(guó)性股份制銀行第一位，政府對(duì)于這類地方金融機(jī)構(gòu)要加大支持力度。

高質(zhì)量發(fā)展需從根本上優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

《浙江經(jīng)濟(jì)》：從當(dāng)前浙江民營(yíng)企業(yè)面臨的瓶頸制約來看，其根本問題是什么？政府應(yīng)如何為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和預(yù)期？

王志凱：事實(shí)上，中等收入陷阱問題在中國(guó)仍值得關(guān)注。過去，我們依靠低成本的勞動(dòng)力不斷擴(kuò)大制造規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。而隨著中國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家，勞動(dòng)力成本顯著上升，中國(guó)制造業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)也隨之喪失。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的產(chǎn)業(yè)還不夠高端；相較于發(fā)展中國(guó)家，我們的勞動(dòng)力成本又過高。正是中高端成本和中低端產(chǎn)業(yè)這組矛盾，讓企業(yè)遭遇“夾心層”式的發(fā)展瓶頸，對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)而言，這一問題更為突出。再加上收入再分配和社會(huì)保障等問題的疊加，導(dǎo)致我們很難有充足的要素來支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。

在此環(huán)境下，要讓民營(yíng)企業(yè)大膽走上轉(zhuǎn)型之路、邁向高質(zhì)量發(fā)展，必須為其創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和預(yù)期。第一，要為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，要做強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，提振民眾的消費(fèi)信心，依靠市場(chǎng)化手段啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)；另一方面，要營(yíng)造公平的環(huán)境，促進(jìn)收入分配公平、教育公平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升。

第二，政府職能發(fā)揮要尊重市場(chǎng)規(guī)律。要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，該市場(chǎng)發(fā)力要讓市場(chǎng)發(fā)力，該政府介入的要做到政府不缺位。對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，政府短期救急固然必要，但以市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)企業(yè)走出困境才是根本之道。政府應(yīng)加快促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步減少限制、管制和各種審批準(zhǔn)入，讓各類創(chuàng)新要素自由流動(dòng)。

第三，要保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的私有產(chǎn)權(quán)不受侵犯。要充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新活力，讓民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新和研發(fā)的長(zhǎng)期投入上免除后顧之憂，改變其投資的“短平快”模式，必須保護(hù)其私有產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)家建立起未來收益的穩(wěn)定預(yù)期。同時(shí)，在保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)的前提下，加大國(guó)企混改步伐，用民營(yíng)企業(yè)家的市場(chǎng)化機(jī)制和創(chuàng)新力量武裝國(guó)企，盤活國(guó)有經(jīng)濟(jì)存量，為民營(yíng)企業(yè)帶來更大的發(fā)展和收益。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，浙江民營(yíng)企業(yè)自身應(yīng)如何發(fā)力？

王志凱：相較于本世紀(jì)初，當(dāng)前浙江民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型愿望更加迫切了。一是專注主業(yè)，提升附加值。真正的創(chuàng)新需要企業(yè)家時(shí)刻把握機(jī)遇，同時(shí)做好承受風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。企業(yè)轉(zhuǎn)型要在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，力求做精做專，提高附加值，不斷提升其產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈輸出的位置。

二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)品牌。要立足設(shè)計(jì)、研發(fā)做延伸，提升產(chǎn)品在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的份額，開發(fā)潛在國(guó)際市場(chǎng)。

三是要重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)和培育。國(guó)際知名跨國(guó)公司的成功經(jīng)驗(yàn)表明，真正的國(guó)際化往往是建立在做好本土化的基礎(chǔ)上再做拓展。浙江企業(yè)在走出去的同時(shí)，應(yīng)更加關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)，把握好中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇。應(yīng)立足浙江、立足長(zhǎng)三角、立足中國(guó)14億人口的廣闊市場(chǎng)，致力于輸出具有全國(guó)影響力的產(chǎn)品和品牌。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制方面，浙江可以做哪些創(chuàng)新性嘗試？

王志凱：浙江創(chuàng)新要素資源豐富，在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面可以積極爭(zhēng)取試點(diǎn)，做一些突破性嘗試。比如，浙江可以申請(qǐng)國(guó)家公共服務(wù)均等化試點(diǎn)創(chuàng)建，在有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)體系培育和公共產(chǎn)品開發(fā)方面率先突破，促進(jìn)社會(huì)保障水平提升和收入分配公平化，提振居民消費(fèi)信心，擴(kuò)大市場(chǎng)需求，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造安全的市場(chǎng)氛圍和預(yù)期；做強(qiáng)公共財(cái)政職能，逐漸退出競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)領(lǐng)域，讓民營(yíng)企業(yè)在更廣闊的市場(chǎng)空間內(nèi)發(fā)揮活力。