農藥雙向全鏈條可追溯管理工作現狀分析

農藥生產企業選擇安陽市銳普農化有限責任公司和安陽市安諾農化有限公司為試點，每個企業選取1～2個當地常用的農藥產品作為雙向可追溯的目標產品，檢查銷售臺賬和二維碼是否符合要求，實現從農藥生產到農藥經營的雙向可追溯。

挑選滑縣2家銷售目標產品的農藥經銷商，檢查經銷商進貨臺賬、銷售臺賬。確保農藥經營到使用的雙向可追溯。挑選2家滑縣購買目標產品的農藥使用大戶，檢查使用大戶的農藥購買、使用記錄，確保從農藥使用到經營的雙向可追溯。

一、關于農藥標簽二維碼

（一）農藥標簽二維碼的構成

農藥標簽二維碼碼制采用QR碼或DM碼。二維碼內容由追溯網址、單元識別代碼等組成。通過掃描二維碼能夠識別顯示農藥名稱、登記證持有人名稱等信息。單元識別代碼由32位阿拉伯數字組成。

第1位為該產品農藥登記類別代碼，“1”代表登記類別代碼為PD，“2”代表登記類別代碼為WP，“3”代表臨時登記；第2位至第7位為該產品農藥登記證號的后6位數字，登記證號不足6位數字的，可從中國農藥信息網（www.chinapesticide.gov.cn） 查詢； 第8位為生產類型，“1”代表農藥登記證持有人生產，“2”代表委托加工，“3”代表委托分裝；第9位至第11位為產品規格碼，由企業自行編制；第12位至第32位為隨機碼。

（二）農藥標簽二維碼的特點

1.標簽二維碼應具有唯一性，一個標簽二維碼對應唯一一個銷售包裝單位。

2.可雙向追溯農藥生產企業和向中國出口農藥的企業負責落實追溯要求，可自行建立或者委托其他機構建立農藥產品追溯系統，制作、標注和管理農藥標簽二維碼，確保通過追溯網址可查詢該產品的生產批次、質量檢驗等信息。追溯查詢網頁應當具有較強的兼容性，可在PC端和手機端瀏覽。

二、追溯途徑

（一）向上追溯

從使用銷售生產的追溯，即違法責任的可追溯性，在生產者、經營者、使用者和管理者之間建立清晰的責任鏈條，當查處農藥案件或處理藥害事件時，能分清責任，并逐級追查到制假售假的源頭，挖掉黑窩點，最大程度地減少監管漏洞，打擊和震懾違法行為。

（二）向下追溯

從生產—銷售—使用的追溯，即不合格產品的可追溯性，規范農藥流通渠道，清晰記錄農藥產品的流向，并能根據相關記錄，在最短的時間內召回銷毀尚未使用的不合格農藥，或對已經使用不合格農藥的地塊和農產品采取補救措施，最大程度地減少不合格農藥產品的危害和損失。

（三）不斷完善追溯系統的軟件和硬件

目前，具有完善追溯系統的企業數量還比較有限，硬件及軟件條件與國外大品牌相比還有一定差距，需不斷增加和完善。目前大多為依托第三方企業建立追溯二維碼，形式多樣，沒有統一性。

（四）加強宣傳與培訓工作

加大追溯試點工作的宣傳力度，讓農藥經營者與消費者逐步了解和認識農藥可追溯系統，增強消費者購買可以進行源頭追溯農藥的意識。充分利用追溯二維碼進行查詢，從市場的角度反向引導農藥生產企業與農藥經銷商參與雙向可追溯。

三、農藥市場的實施情況

（一）生產企業的實行情況

調研過程中我們查驗了生產企業原材料的購買記錄、制劑產品檢驗報告單和產品銷售電子臺賬。

（二）經營企業的實行情況

我們查驗了經營企業的進貨臺賬、銷貨臺賬和銷售記錄。

（三）二維碼

通過手機掃描市面上的農藥標簽二維碼，大部分產品都能顯示該農藥的基本信息，如企業信息、農藥名稱、生產批次、單元識別碼等。箱體二維碼多數為企業微信公眾號，只有極少數有箱體關聯二維碼。

四、問題和建議

一是由于農藥生產、經營、使用者的素質參差不齊，經營者操作電子臺賬系統的技術掌握不夠熟練，有些門店的電子臺賬系統還沒有使用。建議下一步加強電子臺賬操作培訓。二是對農藥二維碼的標注內容及形式各個企業不盡相同，不規范的較多。實地調研期間，多數企業標簽二維碼中的追溯網址與掃描生成的頁面為同一網頁，部分企業標簽單元識別碼不正規、無生產批次、無質量檢驗信息等。三是經營規模、持有農藥產品登記證數量少、家庭式經營的農藥生產廠家，臺賬體系不健全，生產記錄不完善等問題。建議下一步加大管理力度。四是種植大戶用藥來源不穩定，他們往往選擇網購農藥，票據保存不及時，使用記錄不完善。