吸引國際組織落戶,不但可增加該國的國際事務話語權,還能促進所在區域的經濟發展和國際影響力。海南若可參考日本、布魯塞爾的經驗,有技巧地、靈活地更多吸引與“一帶一路”沿線國家相關的國際組織落戶海南,不但可進一步推進海南自貿區建設,也能助力“一帶一路”向前發展。
日本是擁有最多的國際組織總部的亞洲國家。日本外務省數據顯示,落戶日本的政府國際組織已逾39 個,非政府組織更高達約400 家。日本之所以能吸引眾多國際組織落戶,原因主要有以下幾點。
一是制度保障。針對從事國際交流和國際援助的非政府組織,日本外務省1989年就制定了導入了“非政府組織(NGO)事業補助金制度”,1994年又設立了隸屬于經濟協力局的民間援助支援室、2002年度日本政府建立“日本非政府組織支援無償資金合作機制”,以完備的制度來吸引國際組織前來。
二是財政保障。落戶在日本的國際組織享有日本政府的財政支持和諸多優惠政策。例如,日本為吸引聯合國大學的進駐,日本無償提供用地及設施,并承擔70%的運營費用。
三是基礎設施保障。日本高度重視城市基礎設施建設,通過《自然環境保全法》和《環境基本法》兩部法典,保障了日本在發展過程中的環境保護;通過東京奧運會前的大規模舊城改造,保證了城市規劃的先進性和科學性;通過公共交通電氣化改造、地鐵建設等一系列舉措,確保城市交通與城際交通的順暢和便捷。這一系列措施改善了日本的城市基礎設施,為落戶日本的國際組織提供一個更友好,更便利的工作、居住環境?!?br>