畜禽養殖污染防治工作存在的問題與對策分析

黃文明

（青海省海南州同德縣畜牧獸醫站 813299）

我國針對畜禽養殖污染的防治工作已經采取了一系列行之有效的措施，使畜禽養殖污染問題得到有效控制，但仍然存在一些問題。因而，必須要客觀認識這些問題，采取有效的措施進行解決。

1 畜禽養殖污染防治工作存在的問題

1.1 缺乏有效的政策支持及先進的污染物處理技術

當前，我國在防治畜禽養殖污染過程中，僅為大型養殖場提供了補貼政策，對于中小型的養殖場并不具備相應政策激勵，導致其基礎設施較為落后，缺乏有效的糞便處理及收儲設備。由于補貼政策往往為一次性，同時其補貼的實際力度遠遠低于污染治理所需要的成本，導致養殖戶缺乏對畜禽養殖污染治理的積極性[1]。另外，由于缺乏先進的污染物處理技術，導致養殖場排出的糞尿及污水等并不能達到相關標準要求，絕大多數的養殖場仍然采用手推車或鏟車清理糞便，導致糞尿及污水到處散落，使后續處理的難度更大；此外，一些養殖戶仍然采用水沖或水泡的方式來對養殖場的糞污進行清理，使污染物濃度及污水量明顯增加。

1.2 種養銜接不夠緊密

當前我國普遍存在養殖戶僅養殖而不種植，種植戶僅種植而不養殖的問題；此外，畜禽養殖的周期與農作物施肥時間并不相符，導致農牧之間存在嚴重的脫節現象，因種養銜接不夠緊密而導致畜禽的糞便無法得到及時有效的利用，在造成資源浪費的同時，也加大了農作物化肥的使用量，進而引起環境的雙重污染。

1.3 缺乏具備可操作性的政策法規

我國在2001年就相繼出臺了各種畜禽養殖污染治理相關的政策法規及經濟激勵政策，以保證畜禽養殖污染防治工作的順利開展。但與發達國家相比，仍然存在較大的差距。由于相關政策法規缺乏針對性，并沒有結合各地的實際情況來制定標準，導致相關政策法規缺乏操作性，進而影響畜禽養殖污染防治工作的效果。

1.4 缺乏監管及約束機制

當前，畜禽養殖場普遍位于農村地區，而我國環保部門及相關機構設置普遍位于城區，因而對于農村地區各種畜禽養殖及污染的排放問題缺乏有效的監督。此外，畜禽養殖污染防治相關的政策法規主要針對大型養殖場，并沒有涉及中小型養殖場；相關排污費用的征收標準偏低，導致這些政策并不能對畜禽養殖場有很好的約束。

2 畜禽養殖污染防治對策

2.1 建立完善的激勵機制，提高污染物的處理技術

在當前經濟激勵政策的基礎上，加大對污染物防治工作的補貼力度及扶持力度，加大大型養殖場的督促工作，保證其對污染物的處理設施進行有效的建設及完善。與此同時，應為中小型養殖場提供傾斜補貼政策，一些自主治理污染的養殖戶應為其提供相應的補貼。此外，還需對國外先進的經驗進行有效借鑒，通過免息貸款、減免稅收等各種政策提高養殖戶污染物防治的積極性[2]。另外，還需加大對污染物處理技術的研發投資，對科研成果進行積極的轉化，使養殖場具備更高的污染物處理技術，實現養殖場污染物的生態化處理。

2.2 對污染物的科學利用

應結合當前農牧實際狀況對畜禽飼養密度進行合理規劃，保證我國畜禽飼養量及污染物的處理能力相平衡，對于一些無法達到相關標準要求的養殖場，必須對其進行全面整改，使畜牧業平衡發展；另外，探尋污染物的有效利用途徑，在畜禽養殖污染物處理及飼料制作技術基礎之，提取畜禽糞污中的各種有機物，并將其制為優質的飼料；此外，還需對沼氣工程進行大力建設，使污染物得到更好的治理。

2.3 有效完善畜禽養殖污染治理的相關政策

在現有法律政策基礎上對有效完善禽養殖污染治理相關的規范及標準。必須經過環保部門的評估，保證養殖場具備畜牧經營許可證明及環境承載許可證明；此外，要對相關技術標準進行調整，完善畜禽糞便儲存的相關標準及環境承載相關標準。

2.4 加強監管力度

相關主管部門必須要加強監督及執法力度，對養殖戶建立一個完善的約束機制。在鄉鎮增加環保機構并明確其監管職責，實現畜禽養殖的全面監管。此外，嚴格按照相關規定對養殖場征收相關的排污費用，同時要保證環保補貼相關的資金能得到合理應用。應加大公眾的監督力度及查處力度，從而對養殖場隨意排放污染物的行為進行有效約束，推動環保養殖。

3 結語

綜上所述，做好畜禽養殖污染的綜合治理工作可以有效減少環境污染，通過良好的資源化利用幫助養殖戶獲取更高的經濟效應。因而，應采取有效的措施對畜禽養殖污染防治工作中存在的各種問題進行有效解決，進而提高我國畜禽養殖污染防治工作的質量。