深圳市家禽屠宰監管的思考

李喜榮

（廣東省深圳市龍崗區寶龍街道食物環境監管中心 518116）

深圳市自2014年7月發布首個家禽集中屠宰企業試點后，逐步開展全市家禽集中屠宰工作，由政府相關部門安排專業的檢疫人員，赴屠宰場進行駐站監察，嚴格按照國家相關法律法規，以《動物檢疫管理辦法》《家禽屠宰檢疫規程》等為參考依據，在屠宰前后進行全方位的檢疫，極力確保家禽產品流入市場時的安全性，最大程度上保障市民的健康安全。自2014年至今，深圳市家禽集中屠宰監管已經實行4年有余，頗見成效，將混亂不堪的屠宰市場集中監管，將疫病有效的控制在源頭，有效保障家禽市場的穩定，市民的飲食安全。由于家禽屠宰過程中的問題較多，目前仍有部分問題沒有徹底解決。

1 家禽屠宰監管現存問題

1.1 時間波動

因家禽飼養時具有一定的波動性，并且在運輸過程中存在時間波動，造成家禽進入屠宰場的時間會有偏差，直接導致檢疫人員不能第一時間對家禽進行屠宰前的安全檢驗。若其中存在禽類傳染病，甚至人禽共患病，會污染屠宰場內其他待宰家禽，造成巨大的經濟損失，甚至使人患病。除此之外，若有大量待宰家禽同一時間運輸至集中屠宰點，造成屠宰點不能第一時間宰殺，容易造成家禽滯留，時間長了容易造成家禽死亡，疾病可能大面積傳染。由于集中屠宰點屬于私營企業，非國家直屬機構，相關檢疫的工作人員沒有駐場檢疫的條件，造成屠宰點檢疫人員安排困難。

1.2 部分家禽未進行屠宰檢疫

現階段實行的集中屠宰點僅對具有《動物檢疫合格證明》的家禽進行屠宰，然后進行統一的屠宰檢疫、申報，最后流入市場。但仍有部分家禽未獲得《動物檢疫合格證明》，不能在集中屠宰點屠宰，地方部分地區仍存在屠宰區，造成安全隱患。

1.3 產品追溯體系有待完善

目前，經過家禽屠宰檢疫的合格產品沒有明確的與未檢家禽產品進行區分，在市場中流通產品不能達到100%來源清晰，去向明確，致使屠宰檢疫監管中出現漏洞[1]。

1.4 企業管理不良

根據《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》及深圳市的相關規定，家禽屠宰過程中產生的廢棄物、病死禽、內臟等應送往深圳市城市廢物處置中心統一進行無害化處理，但部分企業未按規定進行，自行焚燒、掩埋等，甚至是將家禽內臟煮熟后喂魚，給疾病防控帶來安全隱患。根據相關規定，家禽屠宰場要求待宰區域設立待宰圈、隔離觀察圈、病害動物及產品回收區等，且要有疫情報告制度，但由于管理問題，部分屠宰企業的操作不規范，疫情報告制度不完善[2]。

2 應對建議與辦法

2.1 確定家禽入場時間

確定家禽入場時間有助于檢疫部門及時查證驗物，通?；钋萑雸鰰r間確定在每天的16：00～20：00；屠宰時間在每天的19：00～22：00 較為適宜，同時屠宰場應做好與監管機構的協調，便于相關部門開展監管工作[3]。

2.2 嚴格查驗檢疫證明

對于需要入場屠宰的家禽，需要具備《動物檢疫合格證明》，并進行申報，嚴格禁止不具有《動物檢疫合格證明》的家禽入場屠宰，同時嚴厲打擊非法屠宰點。

2.3 完善產品可追溯體系

家禽在佩戴腳鎖扣和二維碼牌的環節需要有檢疫監管人員在場，并對檢疫合格的與未經檢疫或檢疫不合格的進行區分，二維碼牌可以詳細的記錄產品的具體信息，包括產地、產地檢疫情況、屠宰檢疫情況、終端銷售信息等。定制的二維碼排和鎖扣要由專人負責保管。

2.4 家禽屠宰過程的監管

企業需要承擔食品安全的相關責任，在屠宰過程中，要求有專業的獸醫和品質檢驗人員在場，并對屠宰檢疫的整個環節進行監管，可以使用視頻設備，便于監管部門遠程查看屠宰各環節的情況。同時，屠宰場要建立疫情報告制度，并指定專人負責，做好工作記錄。

2.5 無害化處理的監管

所有屠宰過程中產生的廢棄物、內臟、尸體等需要根據《病害動物和動物產品生物安全處理規程》送往深圳市城市廢物處置中心進行處理，同時做好《生物安全處理記錄》。對于違規處置的屠宰場進行處罰。

3 小結

深圳市有關家禽集中屠宰，冷鏈配送的工作受到社會各界的關注，此項舉措對保證家禽產品安全，確保食品衛生至關重要，但在此項工作中，仍然面臨部分有關屠宰監管的問題，面對這些問題，需要加強對企業各項工作的監督管理，確保屠宰企業的規范化、標準化運行。同時家禽集中屠宰檢疫及監管工作也需要各級相關部門的配合，共同做好家禽屠宰檢疫監管。