種子認證機構能力要求建議

孟全業 王 笑 葛成林

（山西省農業種子總站，太原030006）

2016年1月1日起實施的新《種子法》確立了“自愿性種子質量認證制度”，開啟了我國種子質量認證監控新模式。種子質量認證是由第三方認證機構依據種子認證方案，通過對種子生產、加工等一系列過程控制，實施扦樣檢測，確認種子質量、標識和封緘是否符合認證方案和規定質量要求的活動[1-2]。種子認證機構是運作種子認證方案的第三方合格評定機構。為了實施好這項全新的制度，取得預期的效果，科學評價認證機構的技術能力和管理水平至關重要[3-4]。

1 設置種子認證機構的法律依據

我國頒布的《標準化法》《產品質量法》對產品質量認證作了簡要規范。《中華人民共和國認證認可條例》規定了認證機構應當具有的基本條件，以及申請和批準程序。原國家質量監督檢驗檢疫總局制定的《認證機構管理辦法》詳細規定了認證機構的資質審批、行為規范、監督管理及法律責任。為規范認證機構考核管理，原國家質量監督檢驗檢疫總局等同采用ISO/IEC 17065：2012，頒布了《產品、過程和服務認證機構要求》（GB/T27065-2015），是所有領域認證機構的通用要求。

《種子法》第五十二條規定：“種子生產經營者可自愿向具有資質的認證機構申請種子質量認證。經認證合格的，可以在包裝上使用認證標識。”這標志著以法律形式將自愿性種子認證制度固定下來。明確了實施種子認證活動，依法為企業提供認證服務的認證機構應當具備資質，需要通過有關部門評價認可。……