解讀網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)管相關法規(guī)

□ 羅詩慧 深圳天祥質量技術服務有限公司廣州分公司

我國的餐飲服務業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為規(guī)模性高頻市場，外賣服務、網(wǎng)絡餐飲等的發(fā)展，已經(jīng)可以使人們做到足不出戶就能滿足人們?nèi)粘ｏ嬍承枨螅赓u、網(wǎng)絡餐飲等發(fā)生的飲食安全問題屢見不鮮。針對網(wǎng)絡餐飲服務安全相關法規(guī)內(nèi)容，對我國網(wǎng)絡餐飲各相關內(nèi)容進行全面分析，保證能夠網(wǎng)絡餐飲服務具備公平性、規(guī)范性、安全性和健康性，促進我國網(wǎng)絡餐飲服務行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為人們提供健康及便利，為智能化發(fā)展奠定一定的基礎。

第三方提供者的基本要求

關于備案

網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供單位應在通信單位批準之后的30個工作日內(nèi)，在地區(qū)內(nèi)省級食品藥品監(jiān)督管理單位完成備案。備案主要內(nèi)容有IP地址、域名、電信業(yè)務經(jīng)營許可證，或是備案號碼、企業(yè)地址、企業(yè)名稱及法人等。網(wǎng)絡餐飲服務的第三方提供者建設網(wǎng)絡餐飲服務分支結構的企業(yè)，必須在設立完成之后的30個工作日內(nèi)，向地區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門進行備案，主要內(nèi)容為法人、地址及分支機構名稱等信息。

關于食品安全管理

網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺應建設對應的入網(wǎng)餐飲服務提供單位審查登記、食品安全事故處理制度、嚴重違法平臺服務規(guī)定的處罰等相關制度，并將以上內(nèi)容在網(wǎng)絡上進行公開。網(wǎng)絡餐飲服務第三方服務平臺提供者應建設對應的食品安全管理制度，安排專業(yè)管理人員，讓其有進修機會及考核機會，培訓及考核記錄檔案保存期限應大于2年。

關于公示及審查

網(wǎng)絡餐飲第三方服務平臺應對已經(jīng)入網(wǎng)的餐飲服務提供者的相應許可證進行審查，將餐飲企業(yè)名稱、企業(yè)地址、法人等信息進行入網(wǎng)登記，保證餐飲企業(yè)服務單位許可證上所體現(xiàn)的場所信息的可靠性及真實性。要求在餐飲服務經(jīng)營活動頁面內(nèi)對許可證進行公示，并對企業(yè)名稱、企業(yè)地址及量化分析結果進行展示，并對菜品及原料名稱進行公示。

關于管理及檢查

網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應對送餐工作人員進行安全培訓及管理，培訓記錄保存時間應大于2年，同時還應對已經(jīng)入網(wǎng)的餐飲服務提供者的運行行為進行監(jiān)督。若存在違法經(jīng)營行為，應該立即停止其的運行，并報告至當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門，若存在嚴重的違法經(jīng)營問題，應立即停止網(wǎng)絡交易服務。

關于訂餐信息記錄

第三方平臺應有效落實記錄義務，例如，對訂單信息進行記錄，記錄內(nèi)容主要有訂單下單時間、訂單送達時間、訂單送餐人員及訂單收貨地址等，這類信息的保存期限應大于6個月。

對網(wǎng)絡餐飲服務提供者的要求

關于信息公示

已經(jīng)完成入網(wǎng)的餐飲服務提供者必須在經(jīng)營活動頁面上公示許可證、量化分級、公司名稱及公司地址。這點要求與網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者的要求相一致。此外，餐飲服務提供者應該對菜品名稱及菜品使用的重要原料名稱進行公示。

關于管理及培訓

已經(jīng)入網(wǎng)的餐飲服務提供者若自行送餐，應該對送餐工作人員進行對應的食品管理及食品安全培訓等。

關于包裝所用材料

入網(wǎng)之后的餐飲服務提供者在日常經(jīng)營中，應該利用無毒無害、清潔干凈的食品容器、包裝材料及餐具，并按照要求完成食品包裝，送餐人員不能與食品直接接觸。

自建網(wǎng)站餐飲服務提供者的基本要求

自建網(wǎng)站的餐飲服務提供者本身具備雙重責任，他們不僅是網(wǎng)站管理者，還是入網(wǎng)餐飲服務提供者。網(wǎng)站管理過程中，網(wǎng)站餐飲服務提供者的基本義務、訂餐信息記錄等與網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺的義務一致。同時，自建網(wǎng)站餐飲服務提供者必須遵守入網(wǎng)餐飲服務提供者的相關要求。

對送餐過程及送餐員的要求

《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》相關內(nèi)容規(guī)定明確要求：送餐人員應該保證個人衛(wèi)生符合標準，在送餐過程中應利用安全并無害的配送容器進行配送，要保證容器的干凈衛(wèi)生，并能夠做到對容器進行定期消毒清理。很多餐飲公司會委托送餐公司進行送餐，送餐單位在送餐人員上崗之前，需要對送餐人員進行相關的食品安全管理培訓。對于需要保溫、冷藏、保鮮等的特殊食品，要保證能夠利用食品安全配送措施及保存措施進行配送。這些措施都是對配送的要求，要想將這一要求實現(xiàn)，就應該對送餐過程及人員進行充分管理。目前，送餐形式具備有多樣性的特點，有平臺送餐人員、入網(wǎng)餐飲服務提供者安排的送餐人員、第三方委托的送餐人員。以上這幾種送餐模式，無論哪種都需要保證送餐過程中，能夠滿足基本送餐要求。

結語

和普通餐飲相比，網(wǎng)絡餐具備快捷化、智能化、方便性等特點，家庭廚房也可以網(wǎng)絡化，但在運行過程中，必須按照網(wǎng)絡餐飲相關標準進行營業(yè)，遵守對應標準及規(guī)定。近年來，我國餐飲類服務企業(yè)都面臨著營業(yè)稅率快速增長的問題，餐飲行業(yè)的發(fā)展與網(wǎng)絡相結合，促進了網(wǎng)絡餐飲服務的有效發(fā)展，這一方面的發(fā)展與我國移動支付用戶的快速增多有著重要聯(lián)系，除此之外，還與我國餐飲行業(yè)在多年來的發(fā)展中為消費群體提供了良好的消費體驗息息相關。