甘肅省定西市安定區馬鈴薯產業發展現狀及對策

趙永萍，潘麗娟

（定西市安定區農業技術推廣服務中心，甘肅 定西 743000）

定西市安定區位于甘肅省中部，屬中溫帶干旱半干旱區，區內海拔高、氣溫低、溫差大，適宜馬鈴薯種植，是中國馬鈴薯三大主產區之一[1]。安定區馬鈴薯種植面積常年穩定在6.67 萬hm2以上，占定西市的三分之一，總產量130 余萬t，占全市馬鈴薯總產量500 萬t 的26%。2017 年，馬鈴薯產業總產值達27.67億元，占GDP的33%，農民從馬鈴薯產業中獲得可支配收入1 638元/人，占農民人均純收入的23%，定西市安定區已成為全國馬鈴薯種植面積最大、脫毒微型薯繁育能力最強、依靠馬鈴薯增收最多、占GDP 比例最高的縣區之一[2-6]。

1 馬鈴薯產業發展現狀

1.1 種薯繁育推廣體系基本完善

（1）創新技術，加大微型薯生產總量。安定區現有馬鈴薯種薯生產企業17 家，致力于馬鈴薯種薯繁育體系建設，加快脫毒微型薯生產步伐，2017 年全區生產脫毒微型薯達5 億粒，占全市脫毒微型薯生產總量的62.5%[2]。

（2）依托企業，穩步擴大原種生產。2017 年全區建立原種擴繁基地1 333.34 hm2。其中，支持種薯生產企業在引洮灌區香泉鎮、魯家溝鎮建立高標準的原種生產基地666.67 hm2，企業與合作社或種植大戶對接在高峰鄉、內官鎮和團結鎮等二陰區建立原種生產基地666.67 hm2。

（3）合理布局，擴大一級種生產。按照“公司+合作社+農戶”的模式，建立了一級種核心示范區3 333.33 hm2，建立一級種生產基地1.03萬hm2，確保全區馬鈴薯一級種全覆蓋，形成了北部鄉鎮主推‘新大坪’，搭配種植‘隴薯10 號’、‘冀張薯8 號’等；東南部、西南部鄉鎮主推‘青薯9 號’，搭配種植‘隴薯7號’、‘隴薯10號’等品種布局。

（4）補貼投放，加大良種調運。2017 年全區共調運原原種2 035.2 萬粒、原種4 715.3 t，為貧困戶戶均0.67 hm2馬鈴薯的種植目標提供保障。

1.2 種植技術模式綠色高效

以綠色發展為導向，深入開展綠色高質高效創建和綠色增產模式攻關，積極推進農機農藝深度融合，探索具有安定特色的馬鈴薯綠色高質高效模式，集成推廣輪作倒茬、地膜覆蓋、配方施肥、脫毒良種、拌種包衣、統防統治、機械化耕作等技術[7,8]，同時在增施有機肥、秸稈還田、推廣生物農藥等方面加大投入力度，推進化肥農藥減量控害，實現“一控兩減三基本”全覆蓋[8]。截至2017 年底，全區地膜回收利用率達到80%以上、秸稈綜合處理率78.5%、主要農作物（馬鈴薯）化肥利用率38%、農藥利用率37%。

1.3 貯藏設施建設步伐加快

依托國家農產品產地初加工補助項目，改進和提高貯藏技術，降低貯藏損失。全區發展“恒溫庫+ 貯藏庫+ 窯窖群+ 千家萬戶”的貯藏體系，累計建成1 000 t以上大型貯藏庫135座、中小型貯藏庫和貯藏窖2 800多座。2017年，馬鈴薯總貯藏能力達到83萬t，提高了馬鈴薯貯藏水平[9]。

1.4 精深加工及主食開發有序推進

圍繞馬鈴薯主食化戰略的實施，把項目實施作為馬鈴薯轉型升級的重要載體，加大對馬鈴薯加工企業的引導扶持力度，積極開展馬鈴薯主食產品及產業開發。已開發馬鈴薯主食產品30 多種12 萬t，分為四大類，分別為馬鈴薯饅頭、面包、餅干等大眾主食產品；馬鈴薯烤饃、多拉圈、馕等地域特色主食產品；薯條、脆條、水晶飴糖等休閑主食產品；馬鈴薯無礬粉皮、粉條、全粉、膳食纖維等功能性主食產品。全區現有11家馬鈴薯加工企業，總設計年生產能力達到54.16萬t，其中，精淀粉32 萬t，變性淀粉11 萬t，全粉1 萬t，水晶粉絲、粉皮、粉條1.75 萬t，薯條、薯餅及其他主食產品6.41 萬t，生物質涂料、粘合劑、功能粉制品2 萬t，形成了以精淀粉、變性淀粉、全粉、主食化及休閑食品為主、各種衍生新產品配套開發的比較完整的加工體系。

1.5 主體帶動脫貧作用顯著

創新“合作社+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”等模式，通過直接投資、參股分紅、保底收購、高于市場價收購等方式，合理確定收購價格，形成穩定購銷關系，突出農民參與和利益共享；總結推廣了“藍天模式”“凱凱模式”等龍頭企業帶動農戶發展模式，讓農戶分享加工、銷售環節收益，試點示范、組織帶動廣大農民發展特色產業。

1.6 營銷體系逐步建立健全

（1）抓好市場基礎設施建設。依托定西馬鈴薯綜合交易中心，建設集馬鈴薯鮮薯及其加工產品配送、交易、質量檢測、倉貯、展覽展示、信息發布等為一體的定西國家級馬鈴薯批發市場，現一期工程已完成并投入使用，進一步提升了定西馬鈴薯產品集中度，有效增強了定西馬鈴薯主食產品市場話語權。

（2）推行現代營銷模式。組建定西馬鈴薯專業電商團隊，積極與各大電商開展合作，在淘寶、京東等電商平臺進行線上合作。現“菜鳥物流”配送中心建設完工，“農村淘寶”項目已開始運營，52 個村級服務點也正常運營，打通了“網貨下鄉”“農產品進城”的雙向渠道[9]。

（3）開展農校對接。啟動“定西馬鈴薯走進高校”幫扶計劃，首次在北京10所高校開辟定西馬鈴薯特色產品示范窗口，年可消化定西馬鈴薯3 000 t，解決定西近800貧困人口就業，從而拓寬了定西馬鈴薯營銷渠道，推動了馬鈴薯助推精準扶貧工作。

1.7 品牌建設成效突出

“定西馬鈴薯”2012 年被國家工商總局認定為中國馳名商標，2015 年被央視評為“全國十大魅力農產品”稱號、2017 年被農產品展示交易會組委會授予“中國百強農產品區域公用品牌”稱號等。安定區2013 年被農業部評為“國家現代農業示范區”，2012，2013 和2014 年連續3 年被農業部授予“全國糧食生產先進縣”稱號，同時2014 年成為“全國糧食綠色增產模式攻關示范區”，2015年被國家質檢總局命名為“全國馬鈴薯產業知名品牌創建示范區”，2018 年成功入圍首批中國特色農產品優勢區、國家農村產業融合發展示范園，榮膺“全國十大馬鈴薯主食化示范基地”等。今后，安定區將繼續發揮馬鈴薯產業優勢、深入打造特色品牌，走可持續發展道路。

2 存在的問題

雖然定西市安定區馬鈴薯產業取得了很大成績，但仍然存在著一些問題。

2.1 馬鈴薯種植重茬問題明顯

由于安定區屬典型的干旱半干旱區，海拔1 700～2 580 m，年平均日照2 500.1 h。年均氣溫6.3 ℃，極端最高氣溫34.3 ℃，極端最低氣溫-27.1 ℃。無霜期141 d。正常年全區年降水量為400 mm左右，且多集中在秋季的7～9月，蒸發量高達1 500多mm。特殊的地理氣候條件，決定了安定區種植首選作物為馬鈴薯，但是大面積連年種植馬鈴薯，導致病害普遍發生。土傳病害以馬鈴薯黑痣病最為普遍，氣傳病害馬鈴薯早疫病、晚疫病也常有發生，防治不及時，嚴重影響馬鈴薯的產量和品質。

2.2 龍頭企業帶動作用弱

定西市安定區現有種薯生產企業17家，馬鈴薯加工企業11家。雖然像甘肅藍天馬鈴薯產業發展有限公司、甘肅凱凱農業科技發展股份有限公司等產業化龍頭企業的主體帶動脫貧作用顯著，但整體上馬鈴薯產業鏈條比較短，延伸不到位，多為初級產品，市場、貯藏、加工、銷售等體系的聯結還不健全，造成馬鈴薯價格低而不穩，影響農民收入。

2.3 品牌影響力較小

安定區作為定西市打造“中國薯都”的核心區域，全區50%以上的耕地用于種植馬鈴薯，讓最開始的“救命薯”變成了現在的“脫貧薯”“致富薯”，并在市場上占有名頭，曾影響了南方一些城市的馬鈴薯價格，2017 年“定西馬鈴薯”成功獲批國家地理標志產品保護。但隨著兄弟省份馬鈴薯種植面積擴大，導致定西馬鈴薯的市場占位優勢弱化[10]。因此，在競爭中提升馬鈴薯的品牌效應，是當前亟待解決的難題。

2.4 貯藏能力差

安定區大型貯藏庫與中小型貯藏庫、貯藏窖比例為1∶20，大型貯藏庫比較少，合作社和種植戶的貯藏窖規模小、條件簡陋、貯藏量小，以農戶為單位分散貯藏，種薯、商品薯分級、分類無嚴格要求，保鮮技術不過關，常常發生爛窖和發芽，損失大。所以，為滿足馬鈴薯生產規模的進一步擴大，急需根據不同區域建立一批恒溫保鮮貯藏庫。

3 發展對策

3.1 優化品種結構

調整優化馬鈴薯生產結構，提高原種、一級種等馬鈴薯種薯繁育比例，適當調減商品薯種植規模。根據不同區域土壤、水肥等自然條件，調整品種區域布局，香泉鎮、團結鎮等西南部二陰地區重點開展良種繁育和主食化等加工專用型馬鈴薯生產，巉口鎮、稱鉤驛鎮、魯家溝鎮、石峽灣鄉等北部鄉鎮重點開展抗旱加工型、鮮食型商品薯品種生產。

3.2 普及種植標準化

積極開展新品種新技術示范，推進馬鈴薯新品種新技術集成示范基地建設，加速科技成果轉化，提升全區馬鈴薯種植水平。大力推廣黑色地膜覆蓋、脫毒種薯應用、配方施肥、機械化耕作、病蟲害綠色統防統治等標準化栽培技術[10]，合理輪作，建立馬鈴薯技術推廣平臺，利用微信、短信等方式，向農戶推送技術信息。

3.3 打造馬鈴薯精深加工集群

按照“突出主食化加工、穩定淀粉加工、拓展工業類精深加工”的思路，著力引進提升馬鈴薯主食化加工技術及裝備，推進淀粉加工企業等清潔化生產，支持裝備制造等關聯產業發展，打造馬鈴薯精深加工集群。

3.4 提升貯藏保鮮能力

重點開展種薯貯藏庫建設，示范應用貯藏新技術，提高主食化品種的貯藏質量，有效控制還原糖等理化指標，鼓勵龍頭企業、專業合作社等建立氣調貯藏庫。繼續實施農產品產地初加工補助項目，依托定西市農業科學院農產品加工研究所、甘肅省農業科學院農產品貯藏加工研究所等科研單位，加大貯藏保鮮技術研發投入，示范推廣智能化貯藏技術。

4 展 望

4.1 總體思路

以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，搶抓馬鈴薯主食產品及產業開發的良好機遇，緊緊圍繞區委關于“致力脫貧攻堅，加快轉型升級，建成小康安定”的目標要求，按照“一園（馬鈴薯產業園）三區（香泉種薯繁育區、巉口精深加工區和南川綜合物流區）”的產業布局，狠抓種薯繁育、機械耕作、品牌建設、市場建設和精深加工，實現馬鈴薯品種育繁由地方主打向市場需求轉型、加工產品由淀粉單一向主食多元轉型、外銷由商品鮮銷向種薯供應轉型，推動產業實現戰略升級，為全區經濟實現跨越式發展提供有力支撐。

4.2 功能定位

立足甘肅，放眼全國，依托區域馬鈴薯產業發展現狀，建立定西市安定區馬鈴薯產業園，其綜合定位為：全國馬鈴薯產業“洼地”、全國馬鈴薯產業貿工農一體化示范區、全國馬鈴薯產業知名品牌創建示范區、全國馬鈴薯產業一二三產業融合發展示范區、現代農業建設樣板區。各片區定位為：香泉種薯繁育區—產業園育種研發與良種繁育基地，集育種科研、種薯質量監測、成果展示與示范、技術交流與培訓、良種擴繁等于一體的種薯繁育基地；巉口精深加工區—產業園核心工業區，集產品研發、精深加工、廢棄物循環利用、綜合服務為一體的馬鈴薯精深加工產業集群；南川綜合物流區—產業園物流集散地，打造全國具有影響力的馬鈴薯物流集散中心。

4.3 發展目標

按照“一年有起色、兩年見成效、三年成體系”的總體安排，立足安定現狀，聚集產業要素，充分發揮“定西馬鈴薯”等產品品牌和“全國十大馬鈴薯主食化示范基地”等區域品牌，促進安定馬鈴薯良種繁育、基地建設、市場營銷、加工轉化全產業鏈一體化發展，全面加快轉型升級步伐。以“一園三區”為核心，輻射帶動19 個鄉鎮，穩定馬鈴薯種植6.67 萬hm2，總產量150 萬t 以上，骨干龍頭企業發展到50 家，微型薯生產能力達到6 億粒，馬鈴薯精深加工能力達到60 萬t 以上，馬鈴薯產業總產值達到50 億元，農民人均從馬鈴薯產業中獲得收入3 000 元。建成以馬鈴薯產業為主導，綠色生產、要素聚集、裝備先進、三產融合的國家現代農業產業園，推動鄉村產業振興。