武陟縣農(nóng)作物秸稈綜合利用的做法與對(duì)策

一、綜合利用情況

武陟縣的農(nóng)作物秸稈綜合利用大致經(jīng)歷了3個(gè)階段：20世紀(jì)90年代中期以前，主要用于漚制農(nóng)家肥、牲畜飼料、生活薪柴和造紙。20世紀(jì)90年代中后期，由于化肥的大量使用和牲畜專(zhuān)用飼料的推廣，許多作物秸稈被隨意丟棄、亂堆亂放，甚至被大量焚燒，既造成了浪費(fèi)又污染了大氣環(huán)境。進(jìn)入21世紀(jì)，由于各級(jí)政府高度重視秸稈禁燒工作，加上新型農(nóng)機(jī)具的推廣使用、食用菌產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)特別是養(yǎng)牛業(yè)的蓬勃興起，秸稈綜合利用步入了良性發(fā)展軌道，且利用率和科技含量較高。

目前，武陟縣農(nóng)作物秸稈的利用主要有4種途徑，一是秸稈直接還田；二是通過(guò)青貯發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使秸稈過(guò)腹還田；三是作為食用菌栽培的原料；四是用于造紙。而秸稈發(fā)電、秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈固化成型等轉(zhuǎn)化利用技術(shù)尚未得到有效推廣應(yīng)用。利用的秸稈占秸稈總量的比例分別為：直接還田46.5萬(wàn)t，占55.8%；牛、羊等過(guò)腹還田9.6萬(wàn)t，占11.5%；食用菌栽培原料1.5萬(wàn)t，占1.8%；用于造紙15萬(wàn)t，占18.1%；其他如漚制肥料和自然消耗等10.72萬(wàn)t，占12.8%。農(nóng)作物秸稈有效利用率在95%以上。

二、主要做法

秸稈是農(nóng)作物的主要副產(chǎn)品，可用作燃料、飼料、肥料、工業(yè)原料等，是非常寶貴的生物再生資源。但在以前，武陵縣和其他地區(qū)一樣，每到夏收、秋收季節(jié)，由于農(nóng)民群眾圖省事，大量焚燒秸稈，產(chǎn)生的煙霧到處彌漫，給環(huán)境、生產(chǎn)、生活、人身健康、公共安全帶來(lái)嚴(yán)重影響，既污染了環(huán)境，又浪費(fèi)了資源，焚燒秸稈陋習(xí)已成為公害，社會(huì)各界怨聲載道。針對(duì)這種情況，從2000年開(kāi)始，武陟縣積極響應(yīng)焦作市委、市政府的號(hào)召，采取許多行之有效的措施，取得了顯著的成效，實(shí)現(xiàn)了秸稈資源的合理利用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持

為推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作，每年夏收、秋收季節(jié)，武陟縣都專(zhuān)門(mén)成立秸稈禁燒綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)一系列政策措施。一是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。按照“補(bǔ)缺增量”和“重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)推廣”的原則，將機(jī)械推廣數(shù)量進(jìn)行分解，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，使全縣的聯(lián)合收割機(jī)、秸稈還田機(jī)、秸稈粉碎機(jī)、旋耕機(jī)、免耕覆蓋播種機(jī)、打捆機(jī)、秸稈青貯機(jī)等大中型機(jī)械的保有量逐年增加。二是狠抓秸稈禁燒關(guān)鍵措施。始終把秸稈還田、秸稈青貯、集中清理銷(xiāo)售作為推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用的重點(diǎn)工作來(lái)抓，杜絕了焚燒隱患。三是制定秸稈青貯養(yǎng)牛優(yōu)惠政策。除用地優(yōu)惠、建青貯池補(bǔ)助外，縣政府還先后列出專(zhuān)項(xiàng)資金用于青貯養(yǎng)牛貸款貼息。

（二）以人為本，注重宣傳和引導(dǎo)

為增強(qiáng)農(nóng)民群眾秸稈禁燒的自覺(jué)性，武陟縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)放在突出位置來(lái)抓。每逢三夏、三秋開(kāi)始前，縣、鄉(xiāng)、村都召開(kāi)禁燒會(huì)議，安排布置禁燒工作，并充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳。同時(shí)，采取懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)技術(shù)資料、出動(dòng)宣傳車(chē)輛等方法，營(yíng)造濃厚的秸稈禁燒氛圍，做到秸稈禁燒工作家喻戶(hù)曉、深入人心。

（三）廣辟渠道，搞好秸稈綜合利用

禁燒工作的根本是要為秸稈找到出路。把秸稈機(jī)械還田作為綜合利用的主渠道，出臺(tái)優(yōu)惠政策增加機(jī)械數(shù)量，把秸稈青貯養(yǎng)牛作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的有效途徑，以秸稈為主要原料的食用菌生產(chǎn)取得了新的進(jìn)展，建立了一批食用菌生產(chǎn)基地。通過(guò)發(fā)展食用菌規(guī)模化種植，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

三、發(fā)展對(duì)策

雖然武陟縣在農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化和綜合利用上做了一些工作，取得了一定成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求相比還有不小的差距，秸稈綜合利用的空間和潛力還很大，需要在今后的工作中給予高度重視，不斷引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓寬秸稈綜合利用的途徑，為合理利用資源、開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源、改善生態(tài)條件、建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行不懈探索和實(shí)踐。如利用秸稈發(fā)電、秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈固化成型、秸稈汽化爐、秸稈壓縮板制門(mén)等科技含量高、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的秸稈利用技術(shù)，沒(méi)有得到推廣應(yīng)用，今后要給予高度重視，積極引進(jìn)推廣，不斷取得秸稈綜合利用技術(shù)的新突破。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

秸稈綜合利用工作事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視秸稈綜合利用工作，切實(shí)抓好相關(guān)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、示范推廣。

（二）確立發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo)

圍繞秸稈的資源作用，確立發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)的思路，把秸稈綜合利用當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，把秸稈利用的生產(chǎn)活動(dòng)變?yōu)榻斩捊?jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和推動(dòng)秸稈綜合利用的政策，加快秸稈綜合利用的步伐。

（三）繼續(xù)抓好秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)推廣工作

在鞏固小麥、玉米秸稈聯(lián)合收獲還田的基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)推廣新型農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，使秸稈機(jī)械化粉碎還田技術(shù)、秸稈機(jī)械化青貯、飼料加工、保護(hù)性耕作等技術(shù)得到充分運(yùn)用，切實(shí)提高秸稈綜合利用水平。