五大跨越助推河南“三農(nóng)”邁向“強(qiáng)富美”

8 月28 日，記者從省政府新聞辦舉行的“壯麗70 年·奮斗新時(shí)代”系列主題第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，70 年來，億萬中原兒女在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，砥礪前行、務(wù)實(shí)重干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，正向農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的出彩中原奮力邁進(jìn)。

“具體來說，這70 年，河南農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活、城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)五個(gè)重大跨越。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長申延平說。

農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越

70 年來，河南農(nóng)業(yè)“壓艙石”的作用越發(fā)凸顯。新聞發(fā)布會(huì)上公布的一組數(shù)據(jù)有力地印證了這一點(diǎn)：1949 年全省糧食產(chǎn)量142.8 億斤，1978 年增長到419.4 億斤，2018 年躍升至1329.8 億斤，2018年比1949 年增長8.3 倍。人均糧食占有量由1949 年的171 公斤，增加到2018 年的609.7 公斤。

這些年，我省堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，變“望天田”為“噸糧田”，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6163 萬畝，小麥、玉米等多個(gè)品種培育獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率居全國第一方陣，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)97%以上，糧食產(chǎn)能大幅提升。

這些年，我省以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)質(zhì)小麥、花生種植面積均居全國第一位，畜牧業(yè)產(chǎn)值居全國第二位，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品比重持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量大幅提升。

這些年，我省大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7250 家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為全省工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了雙匯、思念、三全、好想你等一大批全國知名企業(yè)。河南已成為全國第一糧食加工大省、第一肉制品大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升。

農(nóng)村面貌由貧窮落后向繁榮振興跨越

近年來，我省堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)加大投入力度，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

人居環(huán)境不斷改善。全省85%的縣市實(shí)行城鄉(xiāng)一體化保潔，85%的行政村生活垃圾得到有效治理，群眾對(duì)村莊環(huán)境的滿意度連續(xù)3 年達(dá)80%以上。積極開展“廁所革命”，做好農(nóng)村戶用廁所改造，2018 年全省完成200 萬戶無害化衛(wèi)生廁所改造，今年將再完成300 萬戶。農(nóng)村人居環(huán)境“千村示范、萬村整治”工程正有序開展，將按照“四美鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)打造1000 個(gè)示范村，引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平整體提升。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全省累計(jì)建成“四好農(nóng)村路”3.8 萬公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)23.12 萬公里，今年將實(shí)現(xiàn)所有具備條件的行政村100%通客車。全省85%的村用上了自來水，貧困村電網(wǎng)改造任務(wù)全面完成。

一幅望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗畫卷，正在中原沃野上不斷鋪展，群眾生活質(zhì)量顯著提高，不僅吸引了大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還成為城里人向往的休閑旅游地。

農(nóng)民生活從溫飽不足向全面小康跨越

從溫飽不足到吃穿不愁，從“一窮二白”到脫貧致富奔小康，70年來，農(nóng)民獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。

黨的十八大以來，農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)7 年超過城鎮(zhèn)居民，2018 年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)13831 元，城鄉(xiāng)收入比縮小到2.3：1。

“錢袋子”鼓起來了，農(nóng)民消費(fèi)水平也持續(xù)提升。2018 年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出達(dá)10392 元，比2012 年增加5360 元。消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全省農(nóng)民家庭平均每百戶擁有家用汽車22.32 輛、空調(diào)94.28 臺(tái)、移動(dòng)電話262.71 部。

農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平持續(xù)提升，越來越多的農(nóng)村人享受到和城市人一樣的公共服務(wù)。

城鄉(xiāng)關(guān)系從二元分割向融合發(fā)展跨越

從過去農(nóng)業(yè)養(yǎng)育工業(yè)、農(nóng)村支持城市，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，再到今天推進(jìn)融合發(fā)展，河南城鄉(xiāng)關(guān)系正在重塑。

我省從戶籍上真正打破城鄉(xiāng)“邊界”，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)“零門檻”，全面落實(shí)居住證制度，推動(dòng)外來人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。“十三五”以來，全省累計(jì)新增城鎮(zhèn)人口1233 萬，發(fā)放居住證230 萬張。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，我省大力縮小工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策措施，形成了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。

農(nóng)村改革從重點(diǎn)突破向全面深化跨越

我省堅(jiān)持把農(nóng)村改革作為解決農(nóng)村社會(huì)基本矛盾的關(guān)鍵一招，著力破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙和弊端，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動(dòng)能。

農(nóng)村基本經(jīng)營制度進(jìn)一步完善。加快推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，重點(diǎn)放活土地經(jīng)營權(quán)，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，全省適度規(guī)模經(jīng)營占家庭承包耕地面積的比重達(dá)到62%。

集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。我省是全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)省份，全省99.25%的行政村完成清產(chǎn)核資。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革進(jìn)一步加快，全面推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民持續(xù)受益。

農(nóng)村新型經(jīng)營主體進(jìn)一步壯大，目前，全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到28 萬家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)5萬家、農(nóng)民合作社18 萬家。全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6163 萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)97%以上。全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到28 萬家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)5 萬家，農(nóng)民合作社18 萬家。（摘自8 月29 日《河南日?qǐng)?bào)》）