非洲豬瘟背景下生豬屠宰檢疫的新變化

李春艷 秦保亮 杜少甫

（1，河南省新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 453003；2，河南省新鄉(xiāng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 453003）

為有效做好生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特別是應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫病防控工作，2019年1月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā) 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)牧發(fā) 〔2019〕2號(hào)），再次對(duì)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于禁止用餐廚剩余物飼喂生豬等有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)程修訂，原農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā) 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)牧發(fā) 〔2018〕9號(hào)）同步廢止，兩次規(guī)程修訂間隔時(shí)間之短，創(chuàng)歷次修改間隔之最短，充分體現(xiàn)了新規(guī)程執(zhí)行的緊迫性和重要性。本文通過對(duì)近3 次規(guī)程修訂進(jìn)行梳理，以期對(duì)基層官方駐場(chǎng)檢疫人員提供技術(shù)參考，堅(jiān)決做好非洲豬瘟防控工作 “持久戰(zhàn)”。

1 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》 修訂的特點(diǎn)

《生豬屠宰檢疫規(guī)程（2019 版）》 修訂特點(diǎn)體現(xiàn)在：一是及時(shí)拓寬了動(dòng)物疫病檢疫病種，增加非洲豬瘟檢疫病種。二是突出了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，先后修訂實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)要求，動(dòng)物檢疫工作由傳統(tǒng)的查驗(yàn)、臨床檢查，到實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)相結(jié)合，并且對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。三是突出體現(xiàn)對(duì)接國家最新政策規(guī)定，例如增加了 “是否使用未經(jīng)國家批準(zhǔn)的獸用疫苗”，“是否違反國家規(guī)定使用餐廚剩余物飼喂生豬等規(guī)定”；同時(shí)對(duì)病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行及時(shí)更新。四是進(jìn)一步突出了屠宰主體責(zé)任，生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)要按照規(guī)定開展非洲豬瘟快速檢測(cè)工作。

2 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》 修訂的內(nèi)容變化

本文針對(duì)修訂內(nèi)容重點(diǎn)討論 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)醫(yī)發(fā) 〔2010〕 27 號(hào)）；《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)牧發(fā) 〔2018〕9號(hào)）和 《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕2號(hào)）3次修訂版本（以下分別簡(jiǎn)稱2010版、2018版和2019版）。

2.1 檢疫對(duì)象

2018版、2019版增加 “非洲豬瘟”病種，并將其位列第三。檢疫對(duì)象由原來的13種變?yōu)?4 種。

2.2 檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)

2019版第3.3條變更為 “按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)或者快速檢測(cè)的，檢測(cè)結(jié)果合格”。進(jìn)一步銜接了必須執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定要求，特別是執(zhí)行中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第119號(hào)公告關(guān)于屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟檢測(cè)的要求。

2.3 宰前檢查

主要變化：一是2018 版第6.2.2.1 條款中限制移動(dòng)的一類病種由原來的4 種等改為5 種等，新增 “非洲豬瘟” 限制移動(dòng)病種；二是2018 版、2019 版依據(jù)文件發(fā)生調(diào)整，《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》 改為 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好動(dòng)物疫情報(bào)告等有關(guān)工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā) 〔2018〕 22 號(hào)）；《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）改為 《病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā) 〔2017〕 25 號(hào)）；三是2019 版對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的資質(zhì)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，不僅明確了 “什么樣” 的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室才能有資格承擔(dān)，而且明確了應(yīng)該使用“什么樣” 的檢測(cè)方法或試劑盒。

2.4 同步檢疫

2.4.1 關(guān)于非洲豬瘟快速檢測(cè)要求

2019 版專門增加第7.1 條對(duì)非洲豬瘟快速檢測(cè)進(jìn)行描述。“7.1 非洲豬瘟快速檢測(cè)7.1.1 監(jiān)督場(chǎng)（廠、點(diǎn)）方按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定開展非洲豬瘟快速檢測(cè)。7.1.2 快速檢測(cè)結(jié)果為陰性的繼續(xù)實(shí)施檢疫。7.1.3 快速檢測(cè)結(jié)果為陽性的應(yīng)將陽性樣品及時(shí)送省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)確診。”

主要變化是落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任，貫徹中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部119 號(hào)公告有關(guān)非洲豬瘟監(jiān)測(cè)的有關(guān)要求。

2.4.2 關(guān)于內(nèi)臟檢查要求

主要變化是2018 版、2019 版新增了疑似非洲豬瘟內(nèi)臟變化特點(diǎn)，第7.2.4 條脾臟檢查中增加了 “有無顯著腫脹、顏色變暗、質(zhì)地變脆”，第7.2.5 條胃和腸檢查中增加了 “腸系膜淋巴結(jié)有無增大、水腫”。

2.5 結(jié)果處理

主要變化：一是依據(jù)文件發(fā)生變化，2018 版較2010 版將《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）改為 《病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕 25 號(hào)）；二是條目發(fā)生變化，因增加第 7.1 條關(guān)于非洲豬瘟快速檢測(cè)內(nèi)容，其他條款后移，2019 版該條目變更為 “第7.7.2.2 條”，內(nèi)容與 2018 版保持不變。

3 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》 修訂的影響意義

《生豬屠宰檢疫規(guī)程》 是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員或駐場(chǎng)官方獸醫(yī)開展工作的重要依據(jù)文件。對(duì)于行業(yè)主管部門、屠宰企業(yè)和駐場(chǎng)檢疫人員要求是全面的、全方位的，同時(shí)也是從業(yè)人員需要長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行的重要規(guī)程之一。做好 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》的執(zhí)行落實(shí)，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作具有重要意義。一是嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰檢疫規(guī)程有助于做好動(dòng)物疫病防控工作。生豬屠宰檢疫作為非洲豬瘟防控工作的重要一環(huán)，能及時(shí)切斷疫病流行的流通環(huán)節(jié)。當(dāng)前非洲豬瘟防控工作仍然任重道遠(yuǎn)，生豬屠宰檢疫工作要及時(shí)響應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的最新政策規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰檢疫規(guī)程有助于做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。首次強(qiáng)調(diào)屠宰企業(yè)主體責(zé)任，體現(xiàn)了 “誰生產(chǎn)，誰收益，誰負(fù)責(zé)” 的產(chǎn)品質(zhì)量保障思路，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作進(jìn)行了有益探索。三是嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰檢疫規(guī)程有助于檢疫工作水平。本次修訂創(chuàng)造了歷次修改最短的記錄，充分體現(xiàn)了高度重視生豬及生豬產(chǎn)品檢疫工作，及時(shí)對(duì)接重大動(dòng)物疫病或社會(huì)重大關(guān)切問題，也要求動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫隊(duì)伍要及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)范借助獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等手段，必將有助于提升整體動(dòng)物檢疫工作水平。