畜禽養殖糞污資源化利用創新體系的構建及發展

胡曉仲

（江蘇省沭陽縣畜牧獸醫站 223600）

2018年以來，沭陽縣以綠色生態為導向，以加快轉變農業發展方式為主線，堅持疏堵結合、重點督查與整縣推進相結合，協同推進畜禽養殖污染治理和糞污資源化利用工作。筆者就沭陽縣畜禽養殖糞污資源化利用創新體系構建和發展進行分析總結，以提供借鑒。

1 立足構建基礎，掌握畜禽養殖現狀

沭陽縣是全國生豬調出大縣，多次榮獲 “江蘇省畜牧生產先進縣” 稱號。2018年生豬飼養量231.18 萬頭，家禽飼養量2151.23 萬羽，肉牛飼養量2.59 萬頭，肉羊飼養量15.9 萬只。全縣規模養殖場共計2053 家，其中生豬規模養殖場1237 家，規模比重達88.13%。

2 畜禽糞污資源化利用體系的構建及成效

2.1 畜禽糞污資源化利用體系組成及職能

2.1.1 組織領導

成立由縣政府辦牽頭的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作領導機構，協調農業、財政、國土、稅務、環保、電力等部門和單位依法履行職責。轄區內各鄉鎮也相應成立領導小組。通過加強組織領導，精心安排部署，層層傳導壓力，形成縣定目標、鄉鎮落實工作格局。

2.1.2 畜牧獸醫部門

縣、鄉及畜牧獸醫站是技術支撐、具體協調、方案落實的主體單位，是畜牧養殖技術推廣部門。在傳達上級指令、與養殖企業建立連接、實現技術迅速轉化發揮關鍵作用。

2.1.3 養殖企業及養殖場戶

規模養殖場戶是這一體系中技術應用主體。迫于環境保護壓力，養殖場戶不但要合理處理養殖過程中產生的廢棄物，還要合理利用廢棄物資源變廢為寶，他們既是生產者也是受用者。

2.2 畜禽糞污資源化利用體系發展成效

2.2.1 堅持行政推動，強化責任落實

2018年初，縣政府制定并出臺 《沭陽縣畜禽養殖糞污資源化利用工作考核辦法》。成立畜禽養殖糞污資源化利用工作小組，由農委、環保、國土三部門攜手牽頭，督促指導全縣畜禽養殖糞污資源化利用工作，動真碰硬，大力推進工作。目前，全縣禁養區1156 養殖場戶已全部關閉、搬遷或改作他用。非禁養區2053 家規模養殖場戶已完成糞污治理并通過審核認定場共1908 家，治理率92.88%，大中型規模養殖場糞污利用設施設備配套驗收率達87.50%。

2.2.2 堅持綜合施策，強化政策引導扶持

加大項目扶持，先后出臺 《沭陽縣現代農業項目建設獎勵辦法》和《整縣推進畜禽糞污資源化利用扶持政策》。統籌整合上級相關財政專項資金，建立政策扶持機制，支持規模養殖場、第三方糞污處理機構設施建設，對納入江蘇省農機具購置補貼品目的畜禽養殖糞污資源化利用裝實行敞開補貼。扶持浙達、匯達、悅興等有自行流轉消納土地的大型規模養殖場，打造 “種養結合” 示范點；扶持立華牧業、國明農業等龍頭企業發展 “公司+農戶” 養殖模式，突出標準化健康養殖。

2.2.3 堅持目標倒逼，推進執法監管

按照 《沭陽縣畜禽規模養殖場污染治理檢查認定辦法》，落實畜禽規模養殖環評制度。對非禁養區已通過環評和禁養區已關停養殖場戶進行 “回頭看”，建立日常巡查機制。2018年共抽查已通過環評認定場121 家，符合驗收標準102 家，對19家需整改場下達整改通知書，限令養殖場一周內整改到位。

2.2.4 堅持問題導向，做好技術推廣應用

縣畜牧獸醫站先后出臺 《沭陽縣畜禽養殖污染資源化利用先期技術意見》 《致全縣養殖場（戶）的一封信》 《畜禽糞污治理五種模式 “明白紙”》，轉發 《江蘇省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》 為畜禽養殖糞污資源化利用提供規模化指導。共舉辦培訓班15 場，建立宣傳欄60 處、發放宣傳材料30000 余份、送法下鄉110 余次。同時，組織縣級專家組針對不同養殖種類、規模等制定 “一場一策” 治理方案，因場施策，對癥下藥。以多種形式宣傳指導相關法律法規及技術推廣應用，提高養殖從業人員遵紀守法意識和綠色健康發展理念。

2.2.5 堅持因地制宜，優化養殖布局

出臺 《沭陽縣畜牧業結構及養殖區域布局調整優化方案》，按照 “種養結合、種養平衡、以種定養、適度規模” 的原則、“穩豬禽、擴牛羊、促特色” 的總體思路，做大、做強、做優畜牧產業特色化。統籌考慮環境承載能力、市場需求、農民增收和污染治理的要求，構建新型畜牧業布局生態化。

3 畜禽糞污資源化利用典型模式及推廣成果

3.1 種養結合模式

該模式將畜禽養殖產生糞污作為肥料用于農田，生長的農作物及其副產品作為飼料用于畜禽養殖。一年來，全縣調整農業結構，為養殖企業就近扭轉土地5000 余畝，栽植果蔬苗木等，用于消納畜禽養殖糞污。現已有1492 家中小養殖場采用種養結合模式，累計處理糞污量占全縣總產生量的42%。

3.2 發酵床降解模式

在畜禽圈舍外建造發酵床，用于糞污的發酵降解。以眾客種禽有限公司官墩種鴨六場為例，該場使用40cm 稻殼加微生態活菌制劑作發酵床墊料，通過活菌制劑發酵降解把糞污轉化為無害的菌體蛋白。在使用周期結束后可直接轉化為有機肥用于農作物；發酵床廢料可回收再利用，從而降低成本提高收益。目前，以立華牧業有限公司為主的12 處生豬養殖企業采用異位發酵床處理糞污，處理糞污量占糞污產生量8%；以眾客種禽有限公司為主的10 家種鴨養殖企業，采用原位發酵床處理糞污，處理糞污量占糞污產生量的5%。

3.3 生產有機肥模式

利用畜禽養殖糞污生產有機肥的主要方法是好氧堆肥發酵法。乾祺農業科技有限公司是年存欄17000 只的肉羊養殖企業。該場新建有機肥生產車間 5000m2、集糞池 300m3，流轉1100 畝土地進行牧草種植，并于周邊近400 畝種植基地采用“肉羊+有機肥+田” 循環利用模式。干糞通過自動刮糞系統收集后運至有機肥生產車間，加工有機肥進行銷售；羊糞殘渣及污水進入污水儲存池充分發酵后，沼液制作液態有機肥，并通過管網系統進入周邊田地。實現養殖糞污資源化利用，減輕肉羊養殖糞污對環境影響。通過為種植基地提供有機肥料，既節約農作物種植成本，又培育土壤肥力、提升農作物品質，減少化肥氮、磷流失造成的農業面源污染。

3.4 生產沼氣模式

碩盛養殖有限公司現存欄蛋雞60000 羽，日產蛋51000枚，流轉周邊花木種植基地200 多畝。依托沭陽縣沼氣扶持政策和縣、鎮兩級農業部門的技術支持，公司建成沼氣池500m3，配備沼氣100kW 發電機組一套。利用公司蛋雞糞污產生沼氣，沼氣發電用于生產生活，沼渣、沼液作為花木種植的有機肥，實現 “雞糞—沼氣—種植” 的綠色循環發展模式。養殖所產生的糞污經綜合處理，用于能源利用、花木有機肥利用和灌溉林木，既減少環境污染，又進一步提高綜合經濟效益。

3.5 “三分離一凈化” 模式

即在圈舍和貯糞池之間安裝排污管道排放污水，在畜禽舍四周設置加蓋溝渠排放雨水，實現 “雨污分離”；將干清糞清理至圈外干糞貯糞池，再收集到 “三防” 貯糞場，或堆積發酵后直接用于農田施肥，或出售給有機肥廠，實現 “干濕分離”；使用固液分離機和格柵、篩網等機械的物理方法，實現 “固液分離”，減輕污水處理壓力；最后將通過沉淀、過濾的污水經污水處理設備進行高效生化處理、進入生態塘凈化，實現達標排放。目前，全縣2053 家規模場已有1908 家完成 “三分離”改造并通過審核認定，另外145 家預計今年年底前全部完成設施整改通過驗收。

4 存在問題

（1）畜禽養殖糞污資源化利用設施整改在小散養殖企業和養殖戶方面仍然存在較多問題。如分散式養殖糞污收集、運輸、貯存、利用體系仍需不斷完善；部分小散養殖戶配套設施標準不高，養殖場衛生環境差；個別農戶對糞污資源化利用認識程度不高，不愿投入更多成本進行改善等。

（2）在工作實踐中，一方面受思想觀念及生產資金、扶持政策等的影響；另一方面畜禽養殖廢棄物資源化利用在技術、資金上投入不足，普及面較小，后續仍然有較大的發展空間。

（3）畜禽糞污資源化利用技術的研究和推廣水平有待繼續提高。目前，對發酵床核心技術、沼液沼氣利用率提高、有機肥使用及推廣等方面的研究運作機制仍然欠缺，在今后畜禽糞污資源化利用技術研發和推廣任重道遠。

（4）糞污整治行動之前由各養殖企業和個人非綠色養殖造成的環境污染和生態影響的消除工作面廣量大；需要打一場時間及空間上的持久戰。

5 下一步計劃

沭陽縣畜禽糞污資源化利用工作起步較晚，許多工作還在邊做邊摸索的過程中。下一步將發揚前期工作中好的做法和優良的作風，針對工作中存在的和容易出現的問題進行整改與提高。一是在小規模企業的糞污資源化利用機制上尋求突破與創新，在長遠規劃較小企業及散戶逐步適時退出方面做文章；二是在中、大規模養殖企業的糞污資源化利用設施創建中繼續搞好標準化、規模化、生態化養殖，積極籌措資金和加大扶持力度，積極推廣較為成熟的畜禽養殖及糞污處理技術、模式，讓健康養殖、綠色養殖的觀念深入人心；三是進一步健全巡查機制，對檢查中存在問題予以整改，力爭到今年年底全縣糞污資源化利用率95%以上，糞污治理設施配套率到100%；四是群策群力對由前期不規范養殖形成的環境污染進行清理整治，對養殖場周邊的河流、溝塘等重點區域進行針對性的生態修復治理，還老百姓一個美麗的家園。