進擊的長三角

公元7世紀，隋朝開掘大運河，將富庶的江南與作為治理核心地帶的關中、中原進行水路的接通。

從此，長三角地區開始對中國統一王朝的國家治理形成越發顯耀的“系統重要性”。

到了19世紀，上海開埠，長三角不但依然是中國的經濟中心，它更進一步成為了中國對接世界的舞臺。

改革開放之后，珠三角憑借“先行先試”的時間優勢，在諸多領域實現對長三角的趕超。但是，長三角的“系統重要性”未曾動搖。

在國家戰略的規劃中，長三角包括了上海、浙江、江蘇、安徽等三省一市。盡管其地域面積僅為全國的1/26，卻創造了這個國家近1/4的經濟總量。

除了總量之外，如果就經濟質量以及科教文衛的積淀和潛力來說，長三角的重要性可能還要更高。總之，這是中華民族千年以來用血汗和智慧創造出的一片物質和精神的沃土。

然而，這片土地的潛力依然巨大，而區域一體化戰略的推進，正是新的改革開放的一個突破口。

回溯改革開放40年的歷程，不妨把它分為兩個階段：

第一個階段始于20世紀70年代末，中央放權，發揮地方的積極性，經濟起飛；第二個階段則是20世紀90年代的財金大改革，地方財政金融權力上收，各地經濟發展路徑日趨統一和穩定，全國市場不斷被平整。

但另一方面，“收放”式的兩輪改革也遺留了一些問題。地方財金權力被上收的同時，生產要素（資金、人力等）國內市場跨省分割的現實，依然一定程度存在，比如社保的“省級統籌”，以及跨省“斷頭路”。

跨省分割，本是農業時代傳統的治理智慧。但進入工業時代，尤其是貨幣化和信息化的時代，它會帶來要素流動的損耗、地方治理成本的增加，并損害個體的福利，最終給經濟結構調整和高質量發展帶來越來越大的負面效應。

這是中國經濟正面臨的一個現實問題。

因此，長三角一體化的推動，不僅事關局部整合，也可能給全局性的改革帶來某些啟發。它是一塊試驗田。

顯然，在中國經濟轉型的特殊時點，我們必須站得更高，才能看得更遠。