論我國民族事務的認知定式與治理轉向——兼論涉民族因素社會問題治理的法治化

朱碧波

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論我國民族事務的認知定式與治理轉向——兼論涉民族因素社會問題治理的法治化

朱碧波

(云南師范大學歷史與行政學院，云南昆明，650500)

民族事務治理是關系到我國社會穩定、疆域統一和中華民族復興的重大問題。長期以來，我國民族事務治理存在民族多元定性“問題化”、民族事務內涵“寬泛化”、涉民族因素矛盾糾紛治理“政治化”的偏頗。這種認知及治理上的失當容易導致少數民族的污名化、對主體民族的逆向歧視，以及族際邊界的凸顯等問題。當前我國多民族社會的治理理應正確看待多元民族的價值，實現多元民族定性的“非問題化”；避免將民族成員個體之間的矛盾視為民族問題，實現民族事務內涵再精確；推進民族事務及涉民族因素社會問題治理的法治化，更加注重采用一般性公共政策解決民族地區各民族共同面對的社會問題。

民族問題；民族事務；涉民族因素矛盾糾紛；法治

我國是一個統一的多民族國家，民族治理是黨和國家一直縈繞于心的大事。中華人民共和國成立之初，我國創立了民族區域自治的制度和民族優惠的政策供給，奠定了民族事務治理的制度基石。改革開放之后，我國致力于推進民族地區的跨越式發展，民族發展成為民族事務治理最具話題度的政治標簽。及至中國特色社會主義新時代，黨和國家更是著意于民族事務治理體系和治理能力現代化，不斷回應各族人民對美好生活的需求，極大地促進了各民族的和睦相處、和衷共濟、和諧發展。……