加快可追溯茶葉體系建設的對策與建議

劉路星，魯瑤

1.國家茶葉質量安全工程技術研究中心，362406；2.福建農林大學安溪茶學院，362406

近幾年來，我國茶行業蓬勃發展，茶葉產量不斷攀升，消費需求不斷擴大。市場對于茶葉質量有了更高的要求，茶產品質量安全受到消費者的高度關注。目前，我國茶葉質量監督體系還不夠完善，而可追溯體系建設是茶產業質量安全管理控制中尤為重要的一環[1]。因此，推行茶葉質量安全可追溯體系是迫切而必要的，它既是茶產業安全管理的發展趨勢，也是茶產業高質量發展的內在要求。

一、可追溯體系建設的現狀

目前，我國農產品的質量安全可追溯體系建設剛剛起步，執行效率與發達國家有一定差距，但經過不斷嘗試和研究，我國業已展現出較好的發展空間及未來前景。2009年4月，農業部發布的《農產品質量安全追溯操作規程通則》（NY/T 1761—2009）作為與可追溯相關的行業標準，表明我國農產品質量追溯系統取得了一定進展，對茶葉質量安全的重視已形成共識。特別在2009年4月制定的《農產品質量安全追溯操作規程茶葉》（NY/T 1763—2009）中，規定了可追溯茶葉管理目標和制度要求，并依據各個環節給出了編碼的要求。

在隨后的10年間，農業部出臺了多項文件，不斷推動著可追溯農產品的質量安全工作。根據《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發〔2015〕95 號）和《中共中央、國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》（中發〔2016〕1 號）精神，都對于可追溯農產品的管理制度、信息化平臺建設、技術標準等作出了具體的規范。在國家發布的《農產品追溯要求茶葉》（GB/T 33915—2017）標準中，對于茶葉生產、加工、流通、銷售的各環節信息采集點都作出了具體的要求，并且根據基本溯源信息和擴展溯源信息進行等級分類，進一步作出了要求。

在國家大力推進農產品供給側改革、重點建設農產品的溯源體系的背景下，各產茶地區都將產業質量安全作為工作的重中之重，工作方法呈現多元化。其中較為典型的便是采取“源頭監管、生產監控、市場抽檢”等方法，在茶葉生產的各個環節層層把關，確保品質。在取得一定成績的基礎上，也面臨著流通的茶產品質量參差不齊、可追溯體系的跟蹤管理缺乏等問題，需要不斷深化工作方案，提出新的對策建議。從消費層面來看，大多消費者希望能從可追溯系統中了解到真實的安全信息、生產廠家、茶園、生產過程等信息。消費者認為茶葉的可追溯系統是必要而有效的，可追溯體系的建設有一定的社會基礎。

二、可追溯體系建設的實施

1.茶葉可追溯質量管理

（1）種植過程中的可追溯質量管理

在茶葉種植過程中，要求建立可控可追溯、能保證茶葉質量安全的生產基地，并對生產基地實行科學管理，保證茶園不受污染。首先，茶葉生產基地的空氣、土壤、水質等環境條件要符合生產高質量茶葉的要求，并對其進行考察鑒定。要求茶園施肥無害化，詳細記錄肥料和農藥購進、領用等情況。對每次所使用的肥料名稱、用法、數量、使用日期等信息予以嚴格監管并登記、錄入到可追溯系統。對茶園的鋤草、育苗、移栽、修剪、施藥（包括用藥劑量、次數）、采茶、鮮葉運輸等茶事活動進行科學有效的監管，及時記錄農事信息并建檔保存，再錄入可追溯管理系統。另外，一些關鍵信息也應詳細記入。例如，采茶當天的日期和天氣狀況，采摘的茶葉種類、茶葉編號、收集茶葉的方式、采摘標準和方法以及儲存鮮葉的工具和地點等[2]。依此保障生產環節的茶葉質量，提升茶葉生產基地的效率與水平，保證產區都為可控范圍，從而便于可追溯管理。

（2）加工過程中的可追溯質量管理

在生產加工前需要先對每批原料進行編號、標識，保證每一批產品都能溯源，對毛茶進行品質檢驗，相關數據及時記錄。在加工過程中，以防為主。保持加工車間的衛生和清潔，確保加工車間遠離污染源。此外，盡可能地改進加工設備，并確保茶葉不接觸到地面，最大程度做到清潔生產、衛生加工。應對每次的加工生產情況予以監督、記錄，及時將溫度、時間等相關信息錄入可追溯系統。

茶葉的儲存和運輸環境受到包裝的質量和安全性的影響，因此包裝必須選擇無氣味和可生物降解的清潔材料。貯存環境要做到無塵無濕化，還需要加強從業人員的質量衛生管理意識，嚴格按照標準操作執行。

（3）銷售過程中的可追溯質量管理

產茶地區和行業要加強管理，以政府相關部門為切入點，建立相應產品質量安全監管和抽檢機制。政府部門應積極實行對可追溯體系的動態管理，拓寬相關信息渠道，適當擴大試點范圍。及時通過可追溯信息系統接收和反饋茶葉質量的相關信息。企業自身加大對產品的質量安全監管和抽檢頻率，確保不合格產品不流入市場。政府也應對可追溯體系嚴格監督，保證信息真實性，提升消費者對可追溯茶葉的信任。

進一步完善茶葉質量控制試點系統，建立茶葉產品檢測機制，提高抽檢頻次、定期公布抽檢結果，加大懲處力度，曝光一批違規企業，實現可追溯執行過程中的優勝劣汰。各級農業主管部門應加大監管和懲處力度，對于造成社會惡劣影響的，應取消企業的榮譽和相關資質，并追究其法律責任[3]。

2.提供可追溯體系的外部支持

（1）有關各方積極推動可追溯體系的建設和運行

政府通過改變稅收和補貼的方式，支持可追蹤系統的發展，并協助開展試點工作，鼓勵茶葉銷售、茶葉包裝和其他各級分銷商在市場上進行茶葉信息的追蹤，從而完善茶葉的可追溯體系建設。向國外學習和借鑒相關政府資助項目的良好模式和經驗，例如加拿大開展的豬的身份識別系統的做法。

（2）提高可追溯茶葉的經濟效益

開展社會宣傳，通過線上和線下的各種活動、論壇、講座等，提高潛在消費者、社會大眾對于可追溯產品的認識，對市場作出正確的引導[4]。利用媒體加大國家可追溯體系建設的宣傳，提高社會影響力和知名度。提升可追溯茶葉的經濟效益，保證參與追溯系統的企業盈利空間[5]。

（3）完善茶行業法律法規和行業標準

政府和相關部門必須充分發揮宏觀調控與監督的職能，以政策監督企業重視可追溯體系的建設，完善提高產品質量的法律和安全標準的行業規范。嚴格定義相關元素，如可追溯對象、相關主體、信息、法律責任等。確保跟蹤信息的準確性和可靠性，做到相關評判結果與茶葉品牌、企業資質、出口委托指標相掛鉤等。

三、可追溯體系建設的技術支持

1.RFID技術

RFID （Radio Frequency Identification） 技 術是基于射頻識別通信技術，結合無線網絡、微電子技術、計算機科學，利用射頻信號的空間耦合傳輸功能，達到對移動和靜止對象的自動識別。RFID系統由電子標簽、閱讀器、數據管理系統等3個部分組成。電子標簽的作用在于儲存被識別對象的電子信息，可嵌附在茶產品的包裝上。閱讀器是讀寫電子標簽信息的設備，它的工作原理是通過控制射頻發射載波信號，借助載波信號的能量以激活電子標簽。對電子標簽所攜帶的電子信息進行非接觸式的寫入，再將標識信息傳輸給茶葉質量安全可追溯系統的主機進行信息處理，數據管理系統則進行控制讀寫識別的操作[6]。

在茶葉質量安全可追溯系統中，該項技術由RFID讀寫器、電子標簽和計算機軟件硬件系統組成。系統運行時，在電子標簽中依序、詳細地錄入與茶葉生產加工銷售的重要相關信息，利用讀寫器將信息上傳至可追溯系統的數據庫，再通過簡單的WED組件設計查找相對應的需要溯源的信息。電子標簽的ID號就像是人的身份證號碼，永不變更，唯一確定。但ID號所攜帶的數據卻是可以實時更新的，可以根據人為需要進行實時錄入、及時更新。這樣高質量的自動識別，保存和獲取了茶葉生產的各個環節的所有相關信息，并保持信息連結的暢通，保障了茶產品信息的真實性、可靠性。

目前，RFID 技術已發展得較為成熟，基于RFID技術的可追溯茶葉質量安全系統也已初步架構實現。RFID技術有利于茶產業集約化、高效化發展，有利于保障茶葉相關信息渠道的暢通，有利于推進茶葉質量安全可追溯體系的完善。

2.“物聯網+”體系

物聯網的概念被認為是在計算機、互聯網之后的第三次信息產業革命，能夠實時采集各種有效信息，使用者依靠物聯網對特定對象進行監控、連接和互動，以實現對其智能化識別與管理。物聯網利用識別技術、GPS和GIS等技術將傳感器、紅外感應器、激光掃描器、氣體感應器等諸多類型傳感設備有機連接為一個統一的局域網絡。

以物聯網技術為依托，設計和建立基于物聯網的茶葉追溯平臺，實現對茶葉各個環節的跟蹤、數據記錄和信息查詢，像物流信息可查詢一樣，聯通茶葉種植、加工、運輸、銷售、管理、監督的各個主體和環節，并同步進行相關實時影像和數據的采集、上傳和通信傳輸[7]。

以此搭建一個巨大的、高效的信息平臺，包括茶葉溯源查詢、政府相關部門監督管理和抽查情況、內外的信息發布、茶企的信用評價和投訴建議、相關責任人信息。假如消費者購買到質量不達標的茶產品，可直接利用可追溯系統中提供的信息進行投訴和維權，以此明確責任，引導茶企提高自身茶葉質量監管水平。

3.條碼技術

條碼技術是生活中大面積普及的一種低成本技術，生活中常見的有條形碼和二維碼。條形碼所涉及的國民經濟面廣，幾乎每個人每天都在直接或間接地受到它的影響。它是信息的圖形化表示方法，把需要反映的信息制作成條形碼，用特定的掃描設備將該信息掃描并傳輸至計算機中。具有信息錄入快、錄入出錯率低、信息密度高的特點，雖不具備RFID技術所具有的讀寫功能，但優勢在便利，如果將二者結合運用，則可以建立非常完善的可追溯體系。

消費者通過手機掃描以讀取茶產品外包裝上的條形碼來進行溯源信息獲取，使得產品信息透明化。消費者通過一個條形碼，一部手機，就能全面細致地了解到所購買的茶產品從種植到銷售每個環節的任何信息，這無疑是真的做到了“下行跟蹤，上行追溯”。

四、發展前景及建議

歐盟、美國等于上世紀已經開始了農產品的可追溯質量安全體系建設，無論是完善的標準還是更新的技術，都有很多可以借鑒的經驗。通過引進先進技術標準，吸收運用發達國家成熟的科技成果，結合我國茶產業特色，可以完善我國的茶葉質量安全可追溯體系。

利用成熟的RFID 技術、條形碼技術、“物聯網+”體系，開發架設完善的茶葉可溯源體系，再配套和完善企業的局域網建設，搭載農產品質量安全的信息網絡，將互聯網與每一個環節的茶葉信息連接，將這些追溯數據匯總、審核、校驗、統計、錄入和讀取后真實而完整地展現在消費者眼前。消費者可以讀取產業鏈上的所有信息，增強對所購茶葉品質的信賴。同時，我國的茶葉可追溯體系可以和國際市場對接，可以為國內外消費群體的茶葉健康提供高水平的保障。

可追溯項目建設是個閉環式的體系，從茶葉產品的種植、生產、加工，再通過物流系統到消費者的手中，只有確保每個環節的質量安全，才能確保可追溯體系的真正有效[8]。可追溯體系的建設關乎百姓“舌尖上的安全”，但我國目前建立茶葉質量追蹤系統的工作尚處于初期階段，仍在廣泛的試點中。這項涉及范圍廣泛的工作需要全社會、各級政府、相關部門的重視，也需要從業者發揚“工匠精神”，需要社會各界的認同和重視，還需要每一個涉茶人對茶葉質量安全的敬畏，對可追溯體系的共同投入。積極促進相關各方共同行動，讓可追溯體系為茶葉質量安全“保駕護航”，將進一步推動我國茶產業可持續健康發展。