《中華人民共和國測繪法》釋義（之二十)

第六章 測繪成果

第三十三條 國家實行測繪成果匯交制度。國家依法保護測繪成果的知識產權。

測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應當向國務院測繪地理信息主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果副本；屬于非基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄。負責接收測繪成果副本和目錄的測繪地理信息主管部門應當出具測繪成果匯交憑證，并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由國務院規定。

國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應當及時編制測繪成果目錄，并向社會公布。

【釋義】本條是關于測繪成果匯交制度的規定。

一、國家實行測繪成果匯交制度，依法保護測繪成果的知識產權

測繪成果，指各類測繪活動形成的記錄和描述自然地理要素或地表人工設施形狀、大小、空間位置及其屬性的地理信息、數據、資料、圖件和檔案，分為基礎測繪成果和非基礎測繪成果。測繪成果匯交指根據成果性質向測繪地理信息主管部門分別匯交副本或者目錄。通過匯交，有利于各級測繪地理信息主管部門及時掌握本行政區域最新基礎地理信息，并向社會提供，實現測繪公共信息資源共享，避免重復測繪。

知識產權是權利人依法對其智力勞動所創作的成果享有的專有權利。測繪成果中地圖及其數字化成果、地理信息系統、地理信息數據和資料等許多測繪成果都屬于知識產權保護的范圍，應當依法對權利人的知識產權予以保護。

二、測繪成果匯交的主體、內容和辦法

1.承擔測繪成果匯交義務的主體為測繪項目出資人和承擔國家投資的測繪項目的單位。國家投資的測繪項目，測繪成果歸國家所有，由承擔國家投資的測繪項目的單位負責匯交測繪成果。使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人向測繪項目所在地的省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門匯交測繪成果資料。測繪成果副本和目錄實行無償匯交。匯交期限是自測繪項目驗收完成后3個月內。

2.測繪成果的接收主體是國務院測繪地理信息主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門。測繪地理信息主管部門應出具測繪成果匯交憑證，用于記載匯交的基本內容，作為匯交履行情況的書面證明；自收到匯交的成果副本或目錄之日起10個工作日內，將其移交給各級政府測繪地理信息主管部門授權或指定的測繪成果檔案管理機構。

3.測繪成果匯交的內容形式。基礎測繪是國家公益性事業，由國家投資完成；基礎測繪成果是國家公共財產，用于公共服務，依法滿足公眾需求。非基礎測繪項目往往與有關單位、個人的工作或需求緊密聯系，法律規定只匯交成果目錄，有利于測繪資源信息共享，維護測繪成果所有權人合法權益。

4.測繪成果匯交的具體辦法。項目完成后，需匯交的測繪成果種類較多，匯交方式不一，義務主體和接收主體不同。2006年施行的《中華人民共和國測繪成果管理條例》對測繪成果匯交辦法作出具體規定。

三、編制測繪成果目錄并向社會公布

國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應及時編制測繪成果目錄向社會公布，以避免重復測繪，促進測繪成果信息資源共享。新版“全國地理信息資源目錄服務系統”整合了測繪地理信息數字成果、控制點成果、模擬地形圖、遙感影像等270多萬條目錄數據，能夠提供測繪地理信息資源目錄發布與查詢、成果展示與下載等服務，已于2016年10月11日起正式啟用。