設置倡導性議程研討與國際傳播“雙效”并重

辛欣

《中國日報》作為國家英文日報，經過38年的發展，已經建成覆蓋全球的媒體傳播網絡，有效進入了海外主流社會，形成了傳播優勢，并積累了豐富的分發渠道、運營經驗和人脈資源優勢。作為海外高端人士首選的中國英文媒體，《中國日報》是講述中國故事、傳播中國理念、塑造中國改革開放形象的重要媒體平臺。以中國日報社為代表的多家中央新聞單位，在中共中央宣傳部的指導下，發揮自身渠道、人脈、新聞報道優勢，在高訪配訪工作中，取得了一定的進展。

為實現我國國際傳播的使命和目標，在中共中央宣傳部的指導下，中國日報社近年來將配合高訪活動、主場外交、多邊會議作為主要抓手，主動設置議程，以豐富的形式、多元的渠道，精準地直擊海外受眾，向世界說明中國。其中，高訪配訪作為宣傳落地活動，利用形式多樣的互動、密集的新聞報道和深入的人文交流，能夠在領導人出訪前集中宣介理念、烘托輿論氛圍，效果較為顯著。其中，2019年6月中國日報社與中國社會科學院在日本大阪主辦的二十國集團（G20）領導人峰會習近平主席配訪活動取得的國際傳播效果最值得總結。

一、目標：展示真知灼見，凝聚全球共識

2019年6月28至29日，G20大阪峰會舉行。當前，全球單邊主義、保護主義、孤立主義和民粹思想盛行，中美貿易戰正酣，全球高度關注習近平主席出席本次峰會。“共建開放型世界經濟國際論壇”的主辦方在設置議題時，旗幟鮮明地以共建開放型世界經濟為主題，宣介習近平主席關于維護經濟全球化、構建開放型世界經濟等重要論述，展示了人類發展十字路口前中國負責任大國的擔當，凝聚了全球主要經濟體頂級意見領袖關于全球治理的真知灼見和廣泛共識，明確發出反對保護主義、共建開放型世界經濟的聲音，為高訪營造了良好的輿論氛圍。論壇的創新之處有三點：

1.演講嘉賓層級高，形成“多邊”格局

6月25日，來自全球14個重要經濟體的200余名官員、國際組織代表和專家學者等出席論壇，圍繞“加強全球政策協調，推動世界經濟增長”“維護多邊主義，完善國際治理體系”“增強東北亞團結與合作，建設開放型經濟新高地”等議題深入研討。中國國務院新聞辦公室副主任郭衛民，中國社會科學院院長謝伏瞻，中國日報社社長兼總編輯周樹春，日本原駐聯合國大使谷口誠，日本日中科學技術文化中心會長、原國家公安委員長兼防災大臣村田吉隆，亞洲開發銀行研究所所長吉野直行等在開幕式致辭或發表主旨演講。

2.引起主流媒體高度關注，有效傳播中國主張

論壇吸引了眾多國內外媒體到現場采訪報道，會議間隙在會場各個角落都能看到媒體密集采訪嘉賓的情景，論壇現場儼然成為G20大阪峰會前的媒體“新聞工作中心”。中國日報社前方團隊積極配合《人民日報》、新華社、中央廣播電視總臺、中新社、日本《每日新聞》、日本《產經新聞》等中日媒體采訪各國專家，采制高訪相關報道。新華網刊發論壇開幕專稿，央視《新聞聯播》《新聞直播間》等節目和《人民日報》新聞、評論中多次報道，有效傳播了論壇聲音。

3.深化設置議程，發布主題政策報告

在論壇閉幕式上，還發布了由中國日報社-中國觀察智庫主導編寫的《共建開放型世界經濟——G20大阪峰會前瞻政策報告》。該報告由全球16位專家學者共同完成，闡明了共建開放型世界經濟的重要性，探討如何通過廣泛的政策協調推動世界經濟發展、開展多渠道寬領域合作，實現強勁、可持續、平衡、包容增長。

二、成果：呈現“全球、多邊和區域”思想盛宴

本次論壇的最大成果體現為，在G20峰會前，來自全球14個主要經濟體的30多位全球知名專家和學者交流了對世界局勢和G20議題的最新看法，宣介了中國的立場和主張，凝聚了全球共識，影響了G20議程。

1.加強全球政策協調，推動世界經濟增長

全球經濟供應鏈和價值鏈受到保護主義的沖擊，投資、貿易和消費信心受到影響，開放型世界經濟建設受阻。全面審視全球經濟發展所面臨的風險和挑戰，凝聚全球共識，加強各國宏觀政策協調，建設開放多元的世界經濟，尤為重要。

中國國務院新聞辦公室副主任郭衛民指出，中國國家主席習近平在重大國際會議上深刻闡明了一系列關于完善經濟全球化、建設開放型世界經濟的中國主張、中國方案，有力回答了世界經濟發展何去何從的時代之問，既鮮明提出了中國與世界開放合作的立場主張，又為各國密切合作、攜手發展提供了重要啟迪。各國應在融通中拉緊命運紐帶，在開放中推進共同發展，在互鑒中推動改革創新，在合作中實現互利共贏。G20大阪峰會即將召開，習近平主席將同其他G20國家領導人共商合作發展大計，相信此次峰會必將為推動世界經濟發展、完善全球經濟治理注入新動力。

中國社會科學院院長謝伏瞻表示，當前世界經濟深刻調整，開放型世界經濟受到保護主義和單邊主義的嚴峻挑戰，我們要適應和引導好經濟全球化，積極應對各種矛盾和問題，讓經濟全球化更好地惠及各個國家、各個民族和世界人民。中國將一如既往地做全球共同開放的推動者，堅定反對保護主義、單邊主義，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，致力于建設更有活力、更加包容、更可持續的開放型世界經濟，促進全球共同繁榮。

中國日報社社長兼總編輯周樹春在發言中強調，共建開放型世界經濟需要各國順應歷史大勢，共同維護經濟全球化，堅定開放合作信心，走開放融通之路；拓展互利合作，發揚同舟共濟的伙伴精神，為世界經濟注入強大動力；堅持多邊主義，共同完善全球經濟治理，讓各國人民共享世界發展成果。

2.維護多邊主義，完善國際治理體系

會議前夕，正值中美貿易爭端焦灼期間，中國的舉措令全世界矚目。

美國戰略與國際問題研究中心高級副主席馬修？古德曼表示，當前以注重規則為基礎的國際秩序對中美雙方都有利。過去40年，美國一直主導這套秩序，中國在其中逐漸發展壯大；中美經濟如果脫鉤將會對全球經濟增長造成極大破壞，雙方應該盡量擺脫當前的貿易摩擦，處理好相關爭端，攜手改善全球經濟治理機制。

英國著名漢學家、劍橋大學高級研究員馬丁？雅克說，多數人都希望自20世紀70年代末開始的全球化和多邊主義時代能夠繼續存在，當時中美關系相對穩定、彼此合作往來。如果美國切斷與中國的聯系，將失去世界最大、最具活力和競爭力的市場，美國自身競爭力也將深受影響。在未來某一時刻，美國將會意識到：美國需要中國，兩國需要建立起一種基于平等的新型關系。

英國倫敦國王學院教授凱利？布朗指出，全球都在關注中美經貿談判，大家都認識到這兩個經濟體對世界其他國家有著巨大的影響力。中美之間的分歧與摩擦將影響到世界的每一個角落，因此中美兩國之間的合作是至關重要的。

3.增強東北亞團結與協作，建設開放型經濟高地

2018年以來，東北亞形勢出現向好局面。在此基礎上，應進一步加深政治互信，深化經貿合作，促進貿易和投資自由化便利化，推動基礎設施互連互通和資本、技術及人員自由流動，實現域內各經濟體的持續和包容性增長，著力打造開放型世界經濟的新高地。

日本日中科學技術文化中心會長、原國家公安委員長兼防災大臣村田吉隆表示，面對新的世界形勢，應通過對話協商來應對危機并創造出實際成果。當前，世界各國已形成了牢固的相互依存關系，世界經濟依存于遍布世界的供應鏈，而保護主義以及技術和信息的壟斷會阻礙世界經濟的發展。他認為，G20大阪峰會應明確發出反對保護主義的呼吁。

亞洲開發銀行研究所所長吉野直行指出，G20大阪峰會將圍繞世界經濟和貿易、基礎設施建設等重要議題展開。推動高質量的基礎設施建設和解決好人口老齡化、中小企業融資難等問題，對世界經濟發展十分重要。亞洲各國在基礎設施建設、振興地方經濟方面有許多經驗教訓，應在此基礎上共同推動“一帶一路”基礎設施建設，讓當地人民更好地從中受益。

三、啟示：依托全球人脈資源，推進傳播型智庫建設

中國日報社與中國社會科學院主辦的配訪活動取得了很好的效果，其主要經驗在于精心設置議程，推動全球高層級專家參與，并實施全媒體傳播。而中國日報社通過創辦傳播型智庫積聚的全球人脈資源也為活動的成功舉辦提供了重要保障。

1.組織有力，精心部署，高位推動

中國日報社總編輯周樹春和編委會高度重視論壇籌備工作，成立了由中國觀察智庫、社辦公室骨干員工為主體的項目籌備團隊。自2019年初，中國觀察智庫核心團隊發揮自身優勢，調動智庫專家資源優勢，篩選、甄別合作單位，進行了多輪的聯席籌備會議及實地調研，為論壇成功舉辦奠定了堅實基礎。會議期間，采編報道團隊、新媒體團隊、亞太分社、東京記者站全力支持論壇會務和報道工作，中國日報社上下一心，各部門通力配合，使論壇取得了巨大的成功。

2.發揮全媒體報道優勢，取得良好傳播效果

為突出發揮對外傳播優勢，會議舉辦前夕，中國日報社成立特別報道小組，制定了詳細的全媒體報道方案；會議期間，報道團隊前、后方密切配合，多角度、有序開展全媒體報道。同時，在中宣部的協調下，各中央和地方主要媒體及門戶網站及時刊發報道，全面展現論壇活動情況。中國和日本媒體通過報網端微及海內外社交平臺全面報道本次論壇，取得良好傳播效果。據不完全統計，會后一周內，包括《中國日報》在內的各媒體共在全媒體平臺刊發論壇相關報道1500多篇，其中《中國日報》社交媒體賬號互動總量約85萬人次；日本《每日新聞》等當地主流媒體也對論壇作了詳細報道。

3.開創傳播型、媒體型智庫新模式

2019年是新中國成立70周年，新的歷史方位使得推進國際傳播能力建設、講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力的任務更加緊迫。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視智庫建設，將其作為打造思想大國、提升中國價值和國際話語權的重要抓手，推進高端智庫建設進入提速期和快車道。

為建設與新時代中國大國地位相適應的國際話語體系，中國日報社在做好媒介傳播的同時，依托遍布全球的高端人脈資源和傳播渠道，傾力打造了傳播型“中國觀察智庫”（ChinaWatch），匯聚全球中國問題研究的意見領袖、政治人物和商界精英，集納海內外“最強大腦”的權威觀點，建設中國研究全球“朋友圈”，促進交流互鑒，提升研究水平，推動形成新理論，創造新智慧，影響并引領全球中國問題研究方向。

作為中國國家英文日報，中國日報社在長期實踐中，積累了議程設置、人脈資源、會務組織和智慧傳播等各方面的優勢。通過承擔本次論壇的主辦工作，中國日報社創造性地開拓并深耕了全球話語權新疆土，將智力優勢和媒體影響力最大化，提升了國家文化軟實力，增強了國際輿論影響力，服務了我國國際傳播戰略。

今后，中國日報社將進一步加強統籌各平臺資源，發揮好傳播型“中國觀察智庫”作用，繼續舉辦高端論壇，特別是努力將共建開放型世界經濟國際論壇打造成為國際公共產品，并探討跟隨G20主席國舉辦論壇并作為相關配套活動的可能性，更好地配合黨和國家工作大局，為營造于我有利的國際輿論環境作出新的更大貢獻。（作者供圖）