“一帶一路”背景下環境規制對FDI的影響研究

田 露

（廣東工業大學經濟與貿易學院，廣東 廣州 510520）

一、引言

改革開放以來，外商直接投資（FDI）大量引入中國，彌補了國內的資金短缺，并帶來先進的技術、管理經驗，FDI成為我國經濟快速增長的重要推動力。近年來在習主席“一帶一路”政策的推動下，中國開放的營商環境使外商大量涌入中國投資。但粗放式增長消耗了大量資源，導致我國環境和生態的日益惡化。雖然政府和民眾環保意識逐漸增強，但我國環境績效水平遠落后歐美國家，甚至落后于俄羅斯、巴西等發展中國家。通過研究“一帶一路”下環境規制對FDI的影響，對于我國外資利用和環境治理具有重要意義。

二、文獻綜述

隨著國內環境質量的不斷惡化引起了人們對于引入FDI的擔心。理論界圍繞環境規制與FDI主要研究觀點可以歸納為以下三個方面。其一，環境規制對FDI具有顯著的負向影響。史青對韓國的經驗分析表明，嚴格的環境規制確實導致了一國或地區的FDI流入規模減少。陳剛發現，中國的環境規制對FDI的流入產生了顯著的抑制效應。地方政府以放松環境管制為手段來吸引更多的FDI流入，導致中國成為跨國污染企業的“污染避難所”。其二，環境規制對FDI具有顯著的正向影響。李延勇等運用山東省2000—2007年間各個市的面板數據發現，山東省境內環境規制對FDI的影響最終表現為正向促進作用。其三，環境規制與FDI并不存在顯著的因果關系，FDI的關系具有行業和國別異質性。陳紅蕾等指出，我國環境政策的強度對外商直接投資的影響很小，而外商對華直接投資并未出現明顯的污染產業轉移傾向。曾賢基于1998—2008年我國30個省市的面板數據模型研究表明，環境規制對我國外商直接投資的影響不顯著，二者之間也不存在因果關系，“污染避難所”假說在中國成立的證據不足。回顧已有研究，主要特點是：環境規制與FDI之間的影響關系不明確，并且在“一帶一路”戰略下研究環境規制和FDI的文獻非常少，有待補充。因此，本文基于全國31個省從2013--2016年“一帶一路”的124個樣本，探究環境規制對FDI的影響。

三、變量、數據及模型說明

本研究中被解釋變量：外商對華投資fdi，用各省的fdi存量指標來表征。解釋變量：環境規制強度ER。參照以往文獻，以各省工業廢水排放總量fs、二氧化硫排放總量fq、一般工業固體廢物產生總量fg作為替代指標。人均國民生產總值agdp反映一個地區的經濟發展水平。進出口總額jck反應一個地區的開放程度。國有控股及國營業務收入水平gy代表市場化程度的高低。一般工資水平gz反應外商在華投資面臨的勞動力成本。數據來源于《中國統計年鑒》、《中國環境年鑒》等。為了消除異方差，對數據進行對數處理。參照以往做法構建的基本回歸模型為：

四、實證結果與分析

本文采用stata14.0對數據進行了逐步和分樣本回歸，回歸結果如表1。其中第1-7列都是在全國樣本下的回歸，而第8-10則是分東、中、西部下的分樣本回歸。

表1 回歸結果

根據1、2、3的結果，fs和fq分別通過1%和5%的顯著性水平，fg沒有通過顯著性檢驗。4結果顯示，只考慮fs和控制變量對fdi的影響時，fs系數為0.990，通過了1%的顯著性水平，agg和gz的系數為1.380、-0.492，都通過了1%和10%的顯著性水平，gy和jck都通過1%顯著性水平，系數為0.229和0.185。5結果顯示fq沒有顯著性，gz、agdp、jck、gy都分別通過了10%、1%、1%和1%的顯著性水平，系數為-0.762、1.208、0.503和0.254。6結果顯示僅考慮fg和控制變量時，fg沒有通過顯著性檢驗，控制變量分別通過1%、5%、1%和1%的顯著性檢驗。系數為1.182、-0.787、0.502和0.264。

7結果顯示當只考慮fs作為環境規制的指標時，發現fs的系數為2.214，通過1%的顯著性；agdp的系數為1.384，通過了1%的顯著性水平；而gz的系數為負，通過5%的顯著性。jck的系數為0.181，通過了1%的顯著性水平；gy系數為-0.322，通過1%的顯著性水平；fs2系數為-0.0494，通過了10%的顯著性水平檢驗。

分樣本回歸下第8-10列結果顯示，fs的系數在東、中及西部分別為-1.756、37.67及-1.595。東、中部分別通過10%和1%的顯著性水平，西部沒有通過顯著性檢驗，agdp的系數分別為1.677、0.999、1.069，都通過了1%的顯著性水平。gz的系數分別為0.426、-0.477、0.433，都沒有通過顯著性水平。jck的系數分別為0.0825、0.248、0.0262，并且只有中部樣本通過了1%的顯著性水平。gy系數分別為-0.202、0.387、-0.135，fs2系數分別為0.104、-1.502、0.128，分別通過了5%、1%、5%的顯著性水平檢驗。

五、結論與建議

本文利用中國31個省市數據，得出結果：“一帶一路”下環境規制對FDI影響在東、中部顯著，在西部不顯著。環境規制對fdi的影響具有非線性。人均國內生產總值的提高有利于fdi的增長。一般工資水平和進出口總額對fdi的影響并不明顯顯著。國有及控股主營業務收入在東部和中部對fdi顯著，在西部不顯著。并提出建議：“一帶一路”下，東部要大力提倡具有綠色、節能技術等特征的高質量外資進入，對門檻較低的行業適度提高進入的條件和標準。中部要平衡好經濟發展和自然環境的矛盾。西部可結合地區特色，為外來資本運作提供更好經濟環境。政府要努力引導外資進入那些技術密集度較高、清潔生產水平高、研發強度大、不危及國家命脈、壟斷水平較高的行業。積極對外宣傳和展示“一帶一路”沿線國家合作的成功案例與先進成果，進一步完善相關數據平臺的建設，做到信息公開，政策透明，消除相關國家對中國投資的疑慮。