冶金企業“四二二全時”安全督查模式的構建及效果分析

孫繼先

（山東鋼鐵集團日照有限公司，山東 日照 276800）

1 嚴查四類作業

嚴查四類危險作業，即高處作業、煤氣作業、起重吊裝作業、有限空間作業。

（1）冶金爐高處作業。采取“逢高必查，違章必罰”的嚴格管理，安全帶就是安全紅線，觸碰必受處罰。大力推行使用雙鉤安全帶，要求作業人員在登高作業、高處作業時必須規范系掛安全帶，一經發現高處作業未系掛安全帶的情況，嚴厲處罰，重復出現，加倍考核。

（2）冶金煙氣排放作業。煙氣排放事故易造成群傷群亡，對作業人員資質和安全措施落實進行重點督查。凡是冶金煙氣排放作業人員必須持有“冶金煙氣特種作業證”，做到持證上崗；凡是煙氣作業人員必須配備便攜式一氧化碳報警儀，必要時配備氧氣檢測儀、空氣呼吸器等設備；凡是煙氣作業現場必須設置警示標志，嚴格禁止單人作業。

（3）金屬材料起重吊裝作業。起重吊裝事故具有較高的突發性和意外性，重點關注起金屬材料重機械和大型吊裝作業，嚴格專項方案審查，嚴格過程監控。安全聯鎖、限位止擋、聲光報警、繩具鉤具等，都是安全督查的重點內容；使用方對起重機械要進行日常點檢和維護，包括設備故障排查、備品備件更換、定期維修保養等應有完整的記錄；在檢查大型起重吊裝作業時，嚴格審查專項方案，旁站監督吊裝過程。

（4）有限空間作業。有限空間作業“易發二次事故”，嚴格檢測，嚴格監護，嚴格告知，嚴格應急。重點督查有限空間作業“五必須”，必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業；必須做到“先通風、再檢測、后作業”，嚴禁通風、檢測不合格作業；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監護措施作業；必須對作業人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業；必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

2 抓住兩個重點

冶金企業生產區域檢修作業為重點，施工區域危險性較大分部分項工程為重點，狠抓不放手，嚴查不松口。

（1）檢修作業，涉及到冶金設備停送電、停送氣，試機試車等需要多方配合、交叉進行的各類作業。冶金設備檢修作業中事故頻發主要原因是安全確認未做好，因此要求從作業票辦理、危險源辨識、安全確認、停機掛牌、開機確認等各個流程嚴格按照規定進行梳理，抓點帶面；檢修方、生產方、點檢方必須做好安全確認，專人負責統一協調管控，其中涉及到的金屬冶煉煙氣作業、動火作業、高處作業、起重吊裝作業等，要有專人管理及監護，嚴格執行相應的安全操作規程。

（2）冶金危險性較大分部分項工程，受作業環境、人員素質、天氣條件等因素制約，處于不斷變化的狀態，容易造成嚴重后果。從方案的制定審查，職工的專題培訓，過程的措施落實，全過程跟蹤驗證；工程建設處于不斷變化的狀態，對其安全督查發現的隱患問題力求當場整改，以確保工程建設過程安全進行。

3 強化兩個專項

在工程建設、生產經營的不同階段，強化冬夏四防專項工作，保證異常天氣生產建設安全。

在冬夏兩季，針對不同的冶金作業區域，結合實際情況開展專項督查，如在冶金施工作業應以防暑、防倒塌、防火、防寒、防滑等為主，重點做好應急設備、物資的準備和配發，極端天氣時應停止戶外作業；生產作業應以防煙氣中毒、防凍、防火、防雷電等為主，重點督查冶金工作區域，煙氣排放設備應完好運行，管道保溫措施良好，易燃易爆區域應做好防火措施，火災監控報警系統應良好運行。

4 實施全時段無縫隙督查

制定督查計劃，明確不同時期、不同區域的重點工作，結合實際制定日常、專項、周末、節假日等各類督查計劃。針對夜班作業出現的督查空白，實施“夜班作業回頭看”督查方式，充分利用視頻監控系統，對夜間作業、重點區域進行24小時回放檢查，做到安全督查24小時無縫隙、全員覆蓋、全方位督查。

5 實現隱患整改的PDCA閉環管理

“查-改-閉”一體化。安全督查工作按照“誰管控誰負責”的原則開展，針對每一項事故隱患問題，如實記錄，輔以照片，督促整改，跟蹤落實，形成閉環，做到每發現一項問題，整改一項問題，關閉一項問題，實現每一個隱患問題“有檢查、有整改、有驗證”。在整改驗證中，能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監控責任，防止隱患發展為事故。按照“誰檢查、誰驗證”要求，對隱患治理情況進行驗收并出具驗收意見，實現閉環管理，并建立完善隱患排查治理臺賬。

通過構建冶金企業“四二二全時”安全督查模式，極大的延伸了督查的深度和廣度，真正實現了安全督查的全覆蓋，達到了無縫隙管理，2018年共督查發現隱患問題5000余項，查糾各類“三違”行為500余次，處罰人次近200次，全部得到有效整改和驗證，隱患整改率達到100%。促使各單位安全工作更加系統規范，同時進一步優化了隱患排查工作，能夠更加深入的發現問題、分析問題、解決問題，為公司“雙為零”安全目標實現提供了保障。