礦山救護隊伍運營管理與健康發展模式

李新利，李海濤

（山東能源肥礦集團礦山救護大隊，山東 泰安 271609）

現在人們越來越關注安全方面的影響因素，在這樣的過程中礦山應急救援工作也逐漸受到人們的進一步重視，但是現在很多地方礦山應急救援隊伍的人員素質和裝備水平等都存在了一定的問題，文章分析了如何提高其運營管理的效果[1]。

1 相關背景

以貴州省為例，現在取得了三級以上救援資格的隊伍已經到了30支以上。與此同時，有很多正在組建或者沒有取得三級救援資格以上的隊伍。近些年來，地方煤礦在快速的發展，根據相關的法律規定這些企業必須自己配備救援隊伍。所以可以看出在未來一些年內，貴州省內的救援隊伍會達到千支以上，而已經取得了救援資格隊伍當中的很多救護隊，其裝備是參差不齊的。在這樣的背景下，一旦礦山出現了事故，救援隊伍難以應急響應，而且救援效率也會有所降低[2]。

相對來說，國有企業的礦山救護隊伍是戰斗力最強的，相對來說私營企業就很差。但別是與此同時還存在了大量的地方救援隊伍，這些救援隊伍的戰斗力可以說比私營企業自身配備的救援隊還要低。

2 運營管理和健康發展模式中問題所在

2.1 生產與安全的問題

在礦井生產的過程中，很多以煤炭為支柱產業的地區，過度重視礦井的產量過度重視落實稅收的費用，但是卻沒有充分重視起安全發展問題，這樣雖然能夠在短期取得良好的經濟效益，但是與此同時生產過程也充滿了大量的危機，在這樣的情況下就必須要配備好安全措施，建立起有實力、有裝備，人員素質較高的救援隊伍。

這是為日后的長治久安買下的基礎，但是現在實際情況來看的話，安全管理是流于形式的，經常會發現發生了一些礦難事故。雖然說是經濟發展才是硬道理，但是經濟發展的過程中安全生產是必不可少的，如果沒有做好安全生產工作的話，經濟建設則是無根之萍，很容易出現重特大生產安全事故。而安全生產則是經濟建設全過程中的核心保障。所以在生產的過程中要安全生產，預防為主，有預防的意識，未雨綢繆安全體系當中最重要的一個環節就是礦山應急隊伍。

這個隊伍為什么設立，誰來指揮？這些都應當在規范體系當中進行明確，與此同時體系的建設也應當是十分重要的，安全體系建設必須要從各個領域出發，尤其是縣級以上地方政府，必須要根據當地實際情況針對性地建設應急救援的調度中心。救援隊伍24h值班，確保一旦有礦難發生，可以第一時間響應并及時做出有效的措施[3-5]。

2.2 主管部門的重視

很多礦山經營者在礦山運營的過程中都存在了一種僥幸的心理及安全生產的時候是不會發生事故的，即使發生了也沒辦法，無法通過事前預防來起到良好的作用。在這樣的背景下，礦山救援隊伍的建設就得不到來自高層的重視，而高層的這種理念就會讓廣大救護指戰員的榮譽感和責任感大幅度降低，對于礦山安全生產來說是極其不利的。

在美國和澳大利亞等國家，礦山救援隊是志愿者自發組織的，他們沒有專職的救援隊伍，同時參加救援隊被認為是神圣而光榮的事業。在我國就救援隊伍相對來說待遇是很低的，屬于半軍事化管理，而并非是志愿者自發組織的，通常來說礦山救援隊的待遇僅僅是能維持救援隊伍人員的日常生活，這樣一來就大幅度的降低了指戰員的積極性、責任感。

也對救護隊戰斗力的進一步提升有著不利的影響。可以看出主管部門的重視會直接決定救援隊伍的戰斗力和成長，如果有關領導能夠充分重視這一內容，并且配備裝備到位的話，既然人員對于自己的職業有著深刻的認同，自然而然就會提高戰斗力，也會增強工作積極性，這樣就能夠進一步為礦井的安全生產保駕護航。

3 做好礦山救護隊伍健康發展的措施

隊伍在實際運行過程中，成敗的主要問題就是執行力。指戰員的執行力如何則會直接體現到最后的心酸和戰斗的成敗當中，可以說沒有執行力就沒有了戰斗力。

在礦山救護隊實際運行過程中，我們必須要將執行力放在第一位，將執行力作為戰斗理念，深入到每個指戰員的人心當中，這也是救援隊伍能忠誠、敬業、服從命令、聽從指揮的精神核心所在。而要建立起來執行力的文化，首先要做的就是改變人們的信念，隨后有針對性的改變人們的行為。現在有一個很好的機會就是整章建制，在這一過程中，人們能夠有效地提高救援隊伍的管理水平。

與此同時，在這一過程中，如果可以樹立起來規范的理念來約束自己的行為的話，就可以有效地帶動整個團隊，提高隊員主觀能動性，就能夠在礦山救援的過程中嚴格地執行各個規章制度，做好救援工作。

對于礦山救護隊來說，如果沒有了執行力就沒有了戰斗力，只有執行力足夠才能夠完成上級交給的各項任務，進而創造出來實質的價值，一旦目標確定就必須要堅持不懈落實目標分項目標。這樣能夠將事故降低到最低的損失，根據這一目標必須要在運行的過程中嚴格按照有關規定制度實行軍事化管理，嚴格確保質量過程的控制，而非盲目的去做任何一項有關于救援的工作。

完善有關政策法規。做到有依有據才能更好的讓有關方面更好的理解、推動應急救援協議簽訂工作，才能加快全區礦山救護隊健康發展，這就要有關部門不斷完善有關法律法規。首先亟待解決的就是參考外省情況協調物價部門出臺有關礦山救護協議簽訂的收費政策；再有就是依據有關法律法規出臺保障礦山救護隊員待遇、榮譽等具體措施；另外還要加強執法，避免出現礦山企業不按有關法規簽訂救援協議卻仍然能夠取得安全生產許可證的情況出現[6]。

4 結束語

礦山救援隊伍在實際運行的過程中，必須要做好相關的運營管理工作，確保企業健康發展。還要做到這一點，首先要有關企業領導人的支持和重視，其次隊伍自身必須要做好執行力的文化建設和相關的理念培訓。只有做好了以上這些，才能夠有效地確保運營管理的有效性和日后礦山救護隊伍的戰斗力進一步提高，確保隊伍整體健康發展。