賀啟航
(武昌工學院,湖北 武漢 430070)
冶金行業特別是鋼鐵行業,是我國的經濟的支柱產業之一,鋼鐵年產量居世界前列,但是在發展過程中,由于技術能力、環保意識等方面的原因,冶金企業一直是我國的污染大戶,排放的廢水、廢氣、廢渣給周邊環境造成嚴重的污染。隨著我國對于環境保護的重視,同時對于經濟結構的調整,冶金企業原有的粗放型發展模式已很難適應當下的發展形勢,必須尋找綠色的發展道路,使綠色發展成為企業的競爭力,實現企業與環境和諧共處。
近些年來,我國將環境保護放在重要位置,出臺了一系列政策和法規,對于原來污染較嚴重的冶金企業,面對的環保壓力相比其他企業更大[2]。在限期政治和節能減排總量控制情況下,我國各級環保部門對冶金企業實施了重點監管和治理,并提出了具體的環境治理和保護的要求,冶金企業必須按照要求執行,同時每年需要簽訂責任書,并需要嚴格落實責任書內容,很多冶金企業受到環保部門的處罰,嚴重的甚至停業整頓和關停,處罰更加嚴厲。
在新的時期,為了落實國家的環境保護和治理要求,國家和地方出臺了針對冶金企業新的排放標準,新的排放標準相對于原有標準系統性更加,要求更加嚴格[3,4]。對于鋼鐵企業新的排放標準中,一方面增加了多種污染指標,在污染指標方面增加了鉛、汞等指標,主要是有毒物質和重金屬物質,在廢氣排放指標方面,增加了燒結氟化物、氮氧化物等相關指標。同時,新的排放標準對污染項目進行升級和優化,特別是對二氧化硫、顆粒和化學需氧量等指標的控制更加嚴格。在新排放標準中,針對我國大氣污染嚴重和霧霾治理問題,在大氣污染排放的監測方法等方面提出了新要求。特別要求鋼鐵企業需設置氣體收集裝置,收集后的氣體經過處理,達到排放標準后,才能排到大氣中。最后,為了避免企業躲避監測,私下進行污染物排放,新的排放標準加大了監測頻率。綜上所述,新的排放標準更加系統和嚴格的對冶金企業的污染排放提出更高的要求。
對于冶金企業,環保成本主要包括環保裝置的投資建設和環保設施運行兩個方面,例如對于鋼鐵企業環保脫硫為例,脫硫的運行成本會使企業每噸的鋼材成本增加20元左右,一些技術能力差的甚至更高,這會較大的影響企業的利潤,特別在產能過剩的大背景下,環保成本使很多冶金企業的利潤大大減少,甚至出現虧損,很多冶金企業遇到了發展的瓶頸和冬天。
缺乏可靠的節能技術和清潔生產技術是我國冶金企業面臨普遍問題,以鋼鐵企業為例,雖然我國鋼鐵企業生產總值是世界第一,但是節能技術和清潔生產技術與發達國家相比有很大的差距,國內現在僅有寶鋼的整體技術水平能夠達到國際先進企業標準,整體行業水平不高,一方面資源浪費較嚴重,另一方面會造成大量的污染排放,污染物治理成本比較高,所以很多企業需要投入大量的成本進行污染治理,不利于企業持續發展,應該從源頭防治污染,采用先進的節能和清潔生產技術。
我國的相關法律,如《公司法》、《環境保護法》等規定了企業應該承擔的環境保護方面的責任和義務,但缺乏細節性的操作規則,很多都是原則性的規定,環保部門在實際工作中缺乏實際的工作依據。另外,相關法律中對于污染企業的懲罰一般僅限于罰款,違法成本低,守法成本高,不利于企業遵守法律,容易縱容企業污染行為。
冶金企業,特別是大型的上市的冶金企業應該履行環境責任信息披露的責任,但是一方面信息披露的途徑很有限。很多都是以媒體報道的負面信息的形式呈現。另一方面,冶金企業披露信息的意愿不足,披露的信息不全,很多冶金企業認為環境責任信息屬于企業內部信息,即使披露相關信息,信息也不全,缺乏細節信息,實用價值大打折扣,不能滿足信息使用者的需要,沒有認真履行環境信息披露的責任。
我國很多冶金企業在發展過程中一直采用粗放發展模式,不重視技術革新,不采用先進的生產技術,造成很多冶金企業技術陳舊,技術水平差,直接導致企業對礦石的利用效率低,很多副產品都無法利用,排放出去又形成了環境污染,所以很多地區污染嚴重的企業一般都是冶金企業,這是大家對冶金企業普遍印象。
近些年來,我國將環境保護放在重要位置,冶金企業一定要認真認清當下的發展形勢,從上到下強化保護意識,過去那種“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的狀況一定要杜絕。冶金企業要把環境保護作為企業生死存亡的大事來抓,不要將環境保護作為自己企業發展的負擔,還是當成企業持續發展的源動力,明確只有做好環境保護才能繼續往前發展,明白樹立企業好的環保形象,有助于企業的長期發展。
冶金企業的生產環節眾多,工序復雜,涉及的排污節點也很多,同時很多設備新舊差異,工藝差異,導致企業的環境污染問題解決起來比較復雜。企業應該進行系統全面的環境隱患的排查,真正找到污染物超標排放的原因,然后逐步針對性的進行整改,先解決主要問題,再解決次要問題,根據企業的切實情況,制定合理的整改計劃,然后嚴格落實。
雖然通過增加環保設施的建設和投入能夠解決冶金企業污染物排放超標的問題,但是這還是在走先污染后治理的老路,持續環保投入也會給企業造成很大的壓力。所以從源頭抓起,淘汰污染嚴重、治理難度大的裝備,采用新技術、新設備,提高資源利用率,同時減少污染物的產生,生產出更好的產品,贏得市場,這才是一條可持續發展的道路。
冶金企業需要從管理上下功夫,從管理上要效益,從管理上解決環保相關問題,例如推廣精益制造、5S管理,使環境保護理念深入到實際行動中,做好現場的環境管理。另外,改變組織結構,建立環境管控中心,認真落實環境保護責任制,將環境環保成為個人和部門的考核指標,向環保要效益,提高企業的管理水平[1]。
冶金企業需要長期發展的戰略眼光,冶金企業需要進行環境保護,但是不能將環境保護作為企業的負擔[2],解決這個問題的可行途徑是,冶金企業可以利用積累的技術優勢,選擇合適的時機進入環境保護領域,一方面能夠很好的服務本企業的生產,同時可以利用技術創造效益,實現一次綠色轉型,為其他企業和社會解決環境問題,例如可以在污染處理、大氣污染治理,煤化工領域尋求突破,使得環保板塊成為自己的重要的發展板塊之一,使企業獲得新的利潤來源和發展動力,同時也能促進企業持續提高自己的環保水平,達到良性循環,使得原有的環境保護的“負擔”轉變為企業新產業發展的動力,同時創造社會效益,實現企業的長久發展。
當前,在去產能和環境保護的雙重壓力下,很多冶金企業發展面臨前所未有的困難和危機,既是危險,也存在很大的機遇。很多冶金企業必須有壯士斷腕的勇氣和決心,堅決淘汰一些耗能大、污染大的設備和工藝,引進新技術、新工藝、新人才,要使企業的面貌煥然一新,尋找可持續的發展道路,從技術上解決發展中的問題[5]。同時,同等重要的是要從管理上解決發展的問題,改變原有的發展觀念,向管理要效益。很多冶金企業目前在經歷陣痛,也會有一批冶金企業會被市場淘汰,只有那些與環境實現和諧發展的冶金企業,才能在這場變革中生存下來,并得到發展。