美國感到被CPTPP孤立

本報(bào)記者趙覺珵

美媒最近頻繁發(fā)牢騷，表達(dá)對美國沒有參與全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）的失望。CPTPP已于去年12月30日正式生效。美國CNBC網(wǎng)站援引分析人士的話稱，CPTPP的生效讓美國商界體會到一種“世界在前進(jìn)，而我們還止步不前”的緊張感。

2018年12月30日，已獲得澳大利亞、加拿大、日本、墨西哥、新西蘭、新加坡與越南7國政府批準(zhǔn)的CPTPP正式生效，其余4個(gè)成員——文萊、智利、馬來西亞和秘魯——被普遍認(rèn)為也將很快批準(zhǔn)該協(xié)定。CNBC去年12月31日援引匯豐銀行的報(bào)告稱，CPTPP生效后，計(jì)劃中90%的關(guān)稅將立刻得到削減。據(jù)日本共同社報(bào)道，未來CPTPP將取消區(qū)域內(nèi)95%的農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)品關(guān)稅。

由日本引領(lǐng)完成談判的CPTPP原本由美國提出并主導(dǎo)，但后來由于白宮

擔(dān)心對美國經(jīng)濟(jì)造成危害而選擇退出。盡管眼下危害無法得到驗(yàn)證，但退出的負(fù)面影響已開始顯現(xiàn)。美國有線電視新聞網(wǎng)稱，美國商品在CPTPP國家和地區(qū)的競爭力將會下降，隨著參與方增多，美國商品出口壓力也會持續(xù)增加。

CNBC稱，日本是美國牛肉的最大市場，但由于CPTPP生效，澳大利亞牛肉可以取代美國牛肉的市場份額。根據(jù)該協(xié)定，日本對進(jìn)口牛肉的關(guān)稅從38.5%降至27.5%，并將在第16年降至9%。CNN稱，美國的葡萄汁、豬肉和加州杏仁等產(chǎn)品也將受到日本關(guān)稅的限制，而來自CPTPP成員的產(chǎn)品最終將免除關(guān)稅。“澳大利亞和加拿大的競爭對手將受益于新的貿(mào)易條款，而美國農(nóng)民只能無助地站在一旁”，美國小麥協(xié)

會主席文斯·皮特森稱。

中國商務(wù)部研究院原院長霍建國接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國目前的處境十分尷尬，

CPTPP帶來的貿(mào)易轉(zhuǎn)移將影響美國出口。根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的預(yù)測，留在TPP（CPTPP的前身），美國將每年增加1300億美元的收入，而現(xiàn)在反而要損失20億美元。霍建國預(yù)測，本屆美國政府不會走“回頭路”，但未來美國有很大可能性重回TPP。

在提到CPTPP對中國的影響時(shí)，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國與澳大利亞和新西蘭均有雙邊自貿(mào)協(xié)定，與馬來西亞、越南、文萊、新加坡、日本等國正在進(jìn)行區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判，與大多數(shù)CPTPP成員都有自主的貿(mào)易安排，因此在貿(mào)易本身不會受到CPTPP太大影響。陳鳳英認(rèn)為，CPTPP對中國的影響主要是制度上的壓力和規(guī)則上的挑戰(zhàn)，如在國企補(bǔ)貼、勞工待遇、環(huán)境改善等方面提出了更高的國際要求。“CPTPP也給了RCEP談判更大壓力，因?yàn)镃PTPP的參與方提出越來越多的要求，對RCEP的標(biāo)準(zhǔn)也在提升”。▲