///遼寧省人民檢察院黨組：當好經濟發展護航員

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營商環境是影響和制約遼寧振興發展的突出問題，抓營商環境建設，就是抓住了命門和要害。作為打造良好法治化營商環境的重要部門，遼寧省人民檢察院在全省營商環境建設中發揮著重要作用。今年年初以來，遼寧省人民檢察院圍繞全省中心工作大局，聚焦檢察機關主責主業，將抓好機關黨建、服務保障營商環境、“擦亮”文明服務窗口結合起來，統籌謀劃推進，發揮機關黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實現檢察機關黨建質量大提升、干警作風大轉變、營商環境大改觀。

抓好頂層設計，助力營商環境建設

法治環境是最好的營商環境，是經濟社會發展的核心競爭力之一。“全力營造公正、公開、透明的法治環境和法治化、國際化、便利化的營商環境”，在今年年初召開的遼寧省人民檢察院黨組會議上，黨組書記、檢察長于天敏表達了營造良好法治化營商環境的決心。

近一年來，圍繞這個目標，遼寧省人民檢察院快馬加鞭推進營商環境建設，相關部署密集有序。

專題學習遼直工委發〔2018〕8號和遼直工委傳發〔2018〕 23號兩個文件，起草了《遼寧省人民檢察院關于充分發揮檢察職能服務保障“一帶五基地”建設“五大區域發展戰略”三年行動計劃的意見》和《遼寧省人民檢察院關于依法保障營造企業家健康成長法治環境的意見》。在4月份召開的省委常委會議上，專題審議并研究通過了上述兩個《意見》。

先后三次召開機關黨委會議，研究起草了《遼寧省人民檢察院機關“黨建+營商環境建設”工作實施方案》和《遼寧省檢察機關“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》 《遼寧省人民檢察院“優化營商企業行、服務發展促振興”活動工作方案》三個文件，并將此項工作納入檢察機關“兩大考評體系”，印發省院機關和全省16個市（分）院、122個基層院執行。

全省檢察機關營商環境集中整治攻堅戰就此打響。

深入開展調研，為企業發展出謀劃策

“以優化營商環境為基礎，主動踐行新發展理念，把握企業改革發展對檢察工作的新要求，切實找準檢察機關服務優化營商環境的切入點和著力點，積極助力營商環境建設。”于天敏對全省檢察機關提出明確要求。

遼寧省人民檢察院從各業務部門選派處理涉企案件經驗多、涉企法律知識豐富、法律服務意識強的20余名業務骨干組成三個調研組，深入東北制藥集團股份有限公司、沈陽格微軟件有限責任公司、沈陽富創精密設備有限公司，了解企業經營生產情況，聽取企業提出的意見和建議，結合業務知識解答企業在經營中遇到的法律問題，切實為企業發展出謀劃策，為企業防風險提供法律支持。

相關企業負責人紛紛表示，近年來，遼寧檢察機關在發揮法律監督職能作用、服務保障經濟發展等方面取得了明顯成效，人民群眾和企業各界對檢察工作的滿意度進一步提升。省人民檢察院出臺的兩個工作意見，進一步為企業和企業家創新創業營造了良好的法治環境，使企業家能夠安心經營、放心投資、專心創業。

規范司法行為，著力提升檢察公信力

“沒有規矩不成方圓。”規范司法行為，是提升檢察公信力的根本途徑，也是推進法治化營商環境建設的重要舉措之一。

在全面總結全省檢察機關2017年專項活動成果的基礎上，遼寧省人民檢察院2018年繼續在全省檢察機關組織開展為期一年的“規范司法行為、優化營商環境”專項活動，主要任務是：深入推進檢察工作理念思路創新，為加快推進振興發展履行好新時代的法治使命；深入推進嚴格規范公正執法，為招商引資和企業家成長創造優質的法治環境；深入推進司法體制綜合配套改革，為創業創新和護商安商提供有力的法治保障；深入推進公共法律服務體系建設，為激發社會創業熱情和親商興商營造良好的法治氛圍；深入推進執法司法作風改善，為加快建設營商環境最優省匯聚強大的法治力量。

省人民檢察院黨組書記、檢察長于天敏（左二）到企業調研

一條條務實的舉措，為遼寧實現振興發展和法治化、國際化、便利化營商環境建設提供了重要的司法保障。

提高服務水平，切實解決群眾實際問題

走進遼寧省人民檢察院控告申訴受理中心大廳，可以看到，方便輪椅和擔架出入的緩步臺和無障礙通道，為視力不佳群眾準備的老花鏡和近視鏡，可寄存隨身攜帶物品的儲物柜，LED顯示屏滾動顯示檢察機關的職能、受案范圍、員額檢察官值班表……每一處細節都體現著“以人民為中心”的宗旨。

遼寧省人民檢察院控告申訴受理中心是檢察機關面向社會、聯系群眾的重要窗口，他們始終堅持“多方位解決上訪群眾實際問題，保證群眾的每一項合理訴求都能得到妥善解決”的接訪理念，為群眾提供安全、便利、高效的人性化服務。在接待群眾來訪時，倡導“熱心迎送、細心聽訴、耐心答復、誠心辦事”的“四心”工作方針，成為檢察機關同人民群眾保持密切聯系的紐帶。

為了防止推諉扯皮，遼寧省人民檢察院制定下發了《遼寧省檢察機關控告、申訴首辦責任制實施細則》，首辦責任制規定，首次辦理公民控告、申訴的單位和承辦人，必須從案件受理、接談、答疑、告知、送達各環節一辦到底。同時，把首辦責任制與各院、各部門的執法質量考評、錯案追究等工作結合起來。為了進一步轉變作風，解決辦事難的問題，遼寧省人民檢察院實行了檢察長和員額檢察官接待群眾制度，遼寧省人民檢察院接待大廳設立員額檢察官接訪專用窗口，每個接待日都有一名員額檢察官接待群眾來訪，疑難復雜的案件由院領導出面接待。實行檢察長和員額檢察官接訪制度，上訪人可以直接約見領導和承辦案件的員額檢察官，簡化了辦案流程，案件辦理時間短、回復結果快，群眾反映好。

打造良好的營商環境，是一場攻堅戰，更是一場持久戰。我們相信，在全省檢察機關的共同努力下，遼寧經濟一定會迎來春色滿園。