摘 要:國際貿易的開展極大促進了我國經濟發展,而由此也產生了一系列環境問題,并吸引了大量環境保護者的關注。本文在闡述國際貿易和環境保護間相互影響的基礎上,剖析了兩者間矛盾形成的原因,并由此提出促進國家貿易和環境保護協調發展的對策,以期我國在經濟全球化進程中,能夠穩步實現可持續發展。
關鍵詞:國際貿易;環境保護;對策
自我國加入世界貿易組織(WTO)后,對外開放的步伐又向前邁了一大步。如今,我國已成為世界第二大經濟體,取得舉世矚目的成就,國際貿易也成為推動我國經濟發展的重要動力。然而,我國仍處于社會主義發展的初級階段,在全球貿易中的話語權較低,在既要經濟發展又要保護環境的情況下,近二十年來的快速發展是以破壞環境為代價獲得的,而國際貿易的發展則是導致生態環境惡化的重要因素之一。隨著國家可持續發展戰略的提出,我國對生態環境的保護力度逐漸加大,在一定程度上影響了國際貿易的高速發展,由此國際貿易和環境保護間的關系日趨緊密,并得到社會的廣泛關注。為進一步理清環境保護和國際貿易間的關系,協調兩者間的關系,從環境保護視角對國際貿易展開探討顯得非常必要。
一、國際貿易對環境保護的影響
國際貿易的發展對環境保護既存在積極影響也存在消極影響,本節分別從這兩個方面展開論述。
第一,在積極影響方面,首先,國際貿易能夠將全球資源進行優化配置,滿足世界各地對不同資源的需求,從而有效提高資源利用率,促進各國經濟發展,提高人民生活水平,進一步使人類樹立的環境保護意識,籌集更多環境保護資金;其次,國際貿易加強了世界各國之間的交流與經濟聯系,特別對于發展中國家而言,更有利于其借鑒發達國家的經驗,引進其技術,大大節省了部分國家在環境保護中時間、資金和精力的投入。
第二,在消極影響方面,國際貿易在推動地區經濟發展的同時,容易造成全球資源過度消耗與浪費,從而使得環境保護形勢更加嚴峻,主要表現在三個方面:首先,在國際貿易過程中可能產生外部性問題,即若部分商品的生產與消費不利于環境保護措施的執行,且不能將其與生產成本相聯系,易促使生產廠家不斷降低產品環保標準,減弱環境保護力度,最終造成“公地悲劇”;其次,容易對發展中國家的環保問題帶來巨大壓力,主要原因在于發達國家對環境保護已經制定了較為完善的法律體系,其破壞環境的成本較高,而在發展中國家,環境保護標準相對較低,相關的法律體系還不夠完善,因而在國際貿易中多數以犧牲環境為代價獲得經濟發展,例如1984年,美國聯合碳化物下屬的聯合碳化物(印度)有限公司發生的博帕爾毒氣泄漏案,造成大量人員傷亡以及嚴重的環境污染問題;最后,加速全球資源的獲取,特別是發達國家,基于自身發展戰略,鼓勵某些企業將業務向發展中國家轉移,以充分利用其他國家的自然資源,同時也將環境污染問題向外轉移,進一步增加了其他國家的環境壓力。
二、環境保護對國際貿易的影響
隨著環境問題受到各國的廣泛重視,堅持可持續發展已得到世界各國的一致認可。因此,環境保護又反過來對國際貿易產生了重要影響。具體而言,也可以分為兩個方面:
第一,在積極影響方面,首先表現在促進一系列環境標準的制定,自二十世紀四十年代國際標準化組織(ISO)成立后,環境標準體系已經覆蓋多個方面,并經歷過多次修改,例如ISO9000族系列標準是國際貿易商品在安全、衛生、環保等方面制定的質量保證體系、ISO14000族系列標準則是針對環境管理、環境評價等方面制定的標準。同時,我國也根據實際發展情況,制定了相應的國家標準,海爾的跨國經營之路就是最好的案例;其次表現在環境標志方面,作為強化環境保護力度的有效措施,有環境標志的商品在國際貿易中受到的阻礙較少,表明商品的環保標準達到了規定的要求,而缺乏環境標志的產品則在國際貿易中會受到重重阻礙。
第二,在消極影響方面,在當今環境保護形勢愈加惡劣的情況下,世界各國在環境保護法律建設、規范制定等方面均作了明確要求,而這些法律、規范的實施必然會對現有國際貿易活動產生重大影響。例如二十世紀七十年代,美國與墨西哥之間的金槍魚和海豚之爭,根據美國《海洋哺乳動物保護法》,在捕撈金槍魚時,對海豚要予以保護,而墨西哥則是將金槍魚和海豚一起捕撈,不符合美國的法律規定,影響了兩國間的漁產品貿易。如果國際貿易活動不做出相應改變,盡快適應當前的環境保護法律及有關規范,協調好與環境保護間的關系,國際貿易將受到嚴重制約。
三、國際貿易與環境保護間存在的問題及其成因
從我國國際貿易與環境保護的發展現狀來看,還存在較多問題,主要有三個方面:首先,外商投資較多集中于環境治理較難的產業,盡管國內外商投資規模連續多年保持在較高水平,然而多用于投資環境污染嚴重的產業,由此政府面臨著選擇經濟發展還是保護環境的兩難問題;其次,國際貿易中資源性商品占據較大比例,表明我國經濟發展較多依賴于自然資源;最后,勞動密集型商品在國際貿易中舉步維艱,由于我國是一個發展中的大國,人口基數大,勞動密集型產業眾多,然而在國際貿易中屢受發達國家技術等方面的限制。
從國際貿易與環境保護發展不平衡問題的成因來看,主要在于兩個方面:第一,處于不同發展水平的國家間的利益沖突,對于發達國家而言,經歷過工業時期的環境污染,因而國內對環境保護的呼聲較高,使得政府不斷完善相關法律法規,制定各種環境保護標準,而在發展中國家則以開發自然資源、犧牲環境為代價促進國內經濟發展,加之國內環境保護法律法規不夠完善、國民環境保護意識不強,由此發達國家向發展中國家投資,而發展中國家以環境污染換取經濟發展,產生一種不穩定的發展關系,從長期來看兩種發展水平國家間的利益沖突將逐漸凸顯。第二,處于不同發展水平國家間的標準沖突,盡管從發展的角度來看,發達國家的環境標準將是必然,然而就現實而言,由于不同國家間的發展水平有差異,所制定的環境標準也存在較大差距,由此容易造成兩種發展水平的國家在國際貿易中適用標準不同而產生沖突,這就需要世界各國共同參與其中,提出有效應對策略了。
四、促進環境保護與國際貿易協調發展的對策
在環境保護形勢日趨嚴峻的二十一世紀,隨著經濟全球化的推進以及我國對外開放的深入,國際貿易與環境保護的協調發展是我國不得不面對的問題。因此,本文從以下四個方面提出發展對策:
第一,完善環境保護法律,提高國民環境保護意識。充分借鑒國外發達國家在環境保護方面的立法,不斷完善我國與國際貿易相關的環保法規,以逐步提高環保標準,并嚴格予以落實,強化環保法規執法力度,做到科學合理獎懲;同時,呼吁社會各界人士積極參與到環保建設中,在全社會營造一種良好的環保氛圍,并利用互聯網等新形式加大環保宣傳教育力度,逐步提高全民環保意識。
第二,大力發展綠色貿易,減少綠色貿易壁壘。國際貿易對環保的要求盡管是一種壁壘,但在一定程度上促進了國內企業不斷提高自身產品的環保性能,以適應不斷惡化的環保形勢。但更為重要的是,國內企業應當積極主動地提高產品環保標準,而不是被動地適應,只有這樣才能有效提高產品在國際市場中的競爭力,促進國內綠色貿易的發展。
第三,優化國內產業結構,建立現代企業制度。當前,環保標準較差的國內企業在國際貿易中占據比例處于較高水平,而諸如金融、互聯網之類的企業較少,因而國家有必要通過優化國內產業結構,鼓勵綠色產業的發展;此外,大力推動現代企業制度的建立,為綠色生產提供更加科學的制度。
第四,積極參與國際環保合作,走可持續發展之路。作為一個發展中的、國際貿易中的大國,要不斷加強國際合作,積極參與國際環保條約的制定,努力提升我國在國際環保立法以及國際貿易立法中的地位,促進國際貿易與環境保護的協調發展,走出一條可持續發展之路。
參考文獻:
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作者簡介:
陳偉,男,本科,講師。