全面預算管理在制造業財務內控中的運用

摘 要：在激烈的行業競爭中，制造業企業要想實現順利轉型，提高自己的核心競爭力，一方面要從硬件方面著手，包括提高技術創新能力，引進高精尖機床設備等，另一方面還需要關注軟件方面，例如加強財務內控力度，實施全面預算管理，為各項工作的開展提供必要的物質支持。文章首先分析了當前環境下制造業企業的財務工作中，實施全面預算管理的重要意義，隨后立足于企業財務管理存在的問題，分別從制定預算管理制度、優化預算編制以及加強財務人才隊伍建設等方面，就如何發揮全面預算管理在財務工作中的應用價值提出了幾點建議。

關鍵詞：財務內控；制造業企業；全面預算管理；應用

引言

全面預算管理作為一種現代化的管理手段，是指利用預算對企業的各個部門的各種財務及非財務進行分配、控制、考核，以便有效地組織企業的運營發展，從而實現企業的發展目標。預算管理是一種系統的方法，用來分配企業的財力、物力、人力，以實現企業的戰略目標。制造業企業的財務人員，也要加強對全面預算管理的重視，并主動融入到財務內控工作中，為提高財務風險防控能力，實現企業資金最優化配置提供支持。

一、財務內控中實施全面預算管理的必要性

（一）有利于達成企業財務內控的戰略目標

全面預算管理的目標是運用全新的預算體系和先進的管理方法提高企業的生產力和競爭力，是促進企業產生并確立穩步發展核心的戰略思想，從而轉變相對落后的傳統觀念。制造型企業的發展離不開生產、銷售各個部門的帶動，全面預算管理恰恰作為聯系各個部門的紐帶，促進了各個部門的溝通，保證了制造型企業財務內控合理有序的發展，同時，也促進了制造型企業財務內控目標的實現。

（二）有利于實現企業資源的最優化配置

制造業企業在生產和運營中，會消耗大量的物料，物料成本也占據了制造業企業支出的較大比例。通過實施全面預算管理，能夠從制造業企業生產的各個環節上出發，進行精細化控制，在保證產品質量的前提下，最大限度的避免物料浪費等問題的出現，無形中幫助制造業企業節省了大量的資金。此外，全面預算管理在其他方面也發揮了重要作用，例如在采購環節，確保做到“按需采購”，避免物料閑置造成浪費。對于制造業企業內部淘汰下來的老舊設備，可以以二手價格銷售出去，也可以為制造業企業創造一定的收入。

（三）有利于推動制造業企業的改革轉型

近年來，“一帶一路”等重大國際戰略的實施，為國內制造業企業創造了更加廣闊的發展舞臺。但是我們也應當看到，制造業企業走出國門，不僅要為自己的利益著想，也要考慮國家形象，確保產品質量。制造業企業轉型升級是一個漫長的過長，需要持續的資金投入。基于全面預算管理的財務內控，可以為改革轉型提供必要的資金支持。以財務工作為例，以往制造業企業將工作重點放在生產、研發和銷售等方面，對財務工作的重視不足。今后要樹立全面預算管理理念，將財務內控與其他工作結合起來，充分發揮財務內部控制在資金監管、資產保值增值等方面的作用，為制造業企業轉型提供強勁動力。

二、企業財務內控預算管理中存在的問題

（一）企業內部沒有全面預算管理制度

缺乏完善的預算管理制度，會產生多諸多的負面影響：一方面，在制造型企業財務內控的預算管理工作缺乏嚴密準確的制度規劃，在預算方面沒有正確認識自身的發展狀況，沒有結合自身企業的實際情況，缺乏相對長遠的發展目光，沒有準確地把握企業的發展方向。另一方面，對預算工作的分析只限于表面現象，沒有深刻地挖掘內在因素，各個部門的交流不足，造成制造型企業財務內控內部的混亂。

（二）財務人員的綜合素質參差不齊

全面預算管理運用優勢的體現，離不開一支高素質的財務工作隊伍。但是就目前來看，制造業企業在財務隊伍建設方面還存在諸多問題：首先，人才選拔上重視程度不足，例如招聘時只關注應聘人員的學歷，而忽視了實踐經驗。導致一些剛入職的財務人員不能盡快適應工作需求，也就無法高質量的做好財務內控工作，增加了財務管理的隱患；其次，后期培訓工作沒有及時開展。制造業企業在轉型改革的過程中，財務工作的內容和要求也發生了相應的改變。但是企業沒有同步開展財務人員的培訓，導致財務人員綜合能力得不到提升，也就無法為全面預算管理工作的開展提供必要的支持。

（三）財務風險的防范和控制能力不足

無論是制造業企業生產經營還是轉型創新，都面臨這一定的財務風險，引發財務風險的因素多種多樣，例如企業領導的決策失誤，或是市場形勢發生重大變化等。財務風險的形成會經歷一個過程，如果財務人員能夠提前預判并采取相應的控制措施，就可以將財務風險扼殺在萌芽狀態，將損失降到最低。現階段很多財務人員缺乏風險防控意識，沒有立足于企業的實際情況，進行財務風險分析，當出現財務風險時，缺乏有效的應對和控制手段，導致風險損失擴大化。另外，完善的預警制度也是提高財務風險防控能力的有效措施，現階段制造業企業的預警制度建設不夠完善，這也是導致財務風險控制能力不足的一方面因素。

三、基于全面預算管理的財務內控措施

（一）加強頂層設計，制定規范化的預算管理制度

在財務內控工作中實施全面預算管理，需要制造業企業的管理層給予大力的支持，為全面預算管理的實施創造必要的條件。因此，企業領導首先要加強重視，做好頂層設計，做好各部門的任務分工和整體協調，使財務部門盡快制定出一套完善的、實用的預算管理制度。要將預算管理制度落到實處、發揮實效，在編制下一年度的預算時，要綜合考慮制造業企業當前的經營狀況，以及未來一段時間內的戰略規劃，使財務預算盡可能的細化，這樣在今后實施預算時，才能進行有效的控制，避免超額支出或資金浪費等問題的出現。此外，全面預算管理制度也要保持動態更新，始終與制造業企業的工作開展需求相配合，發揮在財務內部控制和確保企業資金安全等方面的應用價值。

（二）立足實際工作，全面落實預算管理

全面預算管理的應用優勢在于從企業生產經營的各個環節出發，杜絕了財務風險發生的可能性，從而為提高財務內控能力創造了條件。因此，在有了完善的預算管理制度后，制造業企業還要結合實際工作，從源頭上確保資金得到最優化配置。例如，在采購工作中，要嚴格執行采購計劃，既要避免物料不足，影響制造業企業正常的生產工作；又要防止物料剩余過多，造成閑置和浪費。在生產工作中，要貫徹落實精細化理念，提高物料利用率。對于加工制作中產生的邊角料，也要進行區分處理，仍然具有使用價值的要進行回收，沒有使用價值的也可以收集起來，作為廢品進行處理。通過落實全面預算管理，幫助制造業企業節省了一部分費用，間接的為企業創造了利潤。

（三）提高財務風險的識別和防控能力

在財務內控工作中，最理想的狀態就是提前預判風險，并采取有效的應對策略，避免財務風險給制造業企業造成實質性的影響。通過實施全面預算管理，可以達到這一目標。企業方面要注重定期開展專業培訓，使財務人員將全面預算管理理念與財務內部控制工作結合起來，在日常工作中注意提高財務風險的識別與判斷能力。通過加強學習，對財務工作中常見的風險形式有所了解。這樣一來，即便是遇到了財務風險，也能夠提前識別和精準判斷，確保企業財務資金安全。

四、結語

制造業企業無論是人才引進還是技術研發，都離不開資金的支持，需要通過財務內控提高資金的配置效率，確保資金安全。在財務內控工作中落實全面預算管理，可以從細節處出發，杜絕資金浪費、挪用等問題，提高了企業財務風險的防控能力，為制造業企業工作開展提供了必要的物質保障。

參考文獻：

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作者簡介：

錢芳，重慶大有表面技術有限公司。