“黨領導一切”這個概念在我們黨內最早于抗日戰爭時期出現。1942年,抗日戰爭進入最艱難時期。為應對殘酷的戰爭環境,同時也為了克服這一時期黨內出現的山頭主義和分散主義傾向,中共中央在1942年9月1日通過了《關于統一抗日根據地黨的領導及調整各組織間關系的決定》,其中明確規定,黨是無產階級先鋒隊和無產階級組織的最高形式,“黨是領導一切其他的組織,如軍隊、政府與民眾團體”。根據地領導的統一與一元化,應當表現在每個根據地有一個統一的領導一切的黨的委員會。這是關于“黨領導一切”的規定,第一次在黨的正式文件中出現。
進入社會主義建設時期,毛澤東同志進一步闡發“黨領導一切”的思想。1954年9月15日,他在第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕式講話中明確指出,領導我們事業的核心力量是中國共產黨。1962年1月30日,毛澤東同志在中央工作擴大會議上強調,工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面,黨是領導一切的。黨要領導工業、農業、商業、文化教育、軍隊和政府。20世紀70年代,毛澤東同志重申:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”
當然,毛澤東同志同時認為,所謂“黨領導一切”并不等于包攬一切。領導一切是指大政方針的領導,而不是具體事務上的大包大攬。
(摘自《文史博覽》 )