摘 要:“十二五”期間,沛縣縣委縣政府繼續采取多項措施,優化投資環境,全面落實強農惠農富農政策,推進高效農業建設,確保農村居民收入穩步增長。
關鍵詞:農村;居民收入增收建議
一、農村居民收入特點
“十二五”期間,隨著經濟進入新常態,農民收入增長與國民經濟發展同步,沛縣農村居民收入增速由快趨穩,至2015年呈個位數增長。“十二五”期間,沛縣農村居民人均可支配收入累計增長84.3%,年均增長13%。
(一) 工資性收入比重逐年上升,是農民收入增長的主要渠道。 “十二五”期間,沛縣農村居民工資性收入比重從2011年的46.6%上升到2015年的50.3%。隨著農村勞動力轉移步伐的加快和農村二三產業的發展,農業經營性收入比重逐漸下降,非農產業收入比重持續增加,尤其是工資性收入比重逐年加大,年均增長速度達15.3%,高于人均可支配收入2.3個百分點,對“十二五”期間沛縣農村居民可支配收入增長的貢獻率為56%,拉動可支配收入增長47.2個百分點,成為農民增收的主力軍。
(二) 家庭經營收入穩定增長,仍是農民收入增長的重要來源。“十二五”期間,隨著農村勞務經濟的繁榮和二三產業的發展,家庭經營性收入仍是農民收入的重要來源。2010年農民家庭人均經營凈收入3111元,2015年5316元,“十二五”期間累計增加2205元,年均增長11.3%,對農村居民人均可支配收入增長的貢獻率為33.4%,仍是全縣農民收入的重要增長點。
(三) 財產性收入繼續保持良好增長,是農民收入增長的新亮點。2010年沛縣農村居民人均財產凈收入65元,2015年為124元,年均增長13.8%,高于可支配收入年均增幅0.8個百分點,占可支配收入的比重五年間上升0.03個百分點,是農民收入增長的新亮點。隨著農村土地流轉范圍、規模迅速擴大,轉讓土地承包經營權成為農民財產性收入增長的主要因素。
(四) 轉移性收入持續增長,是農民收入增長的重要保障。2015年沛縣農村居民人均轉移凈收入1734元,占農村居民人均可支配收入的比重為12%,比2010年增加639元,年均增長9.6%,保持了平穩增長,對“十二五”期間沛縣農村居民可支配收入增長的貢獻率為9.7%,拉動可支配收入增長8.2個百分點。農村養老金標準逐年提高、社會救濟和補助范圍的擴大、政策性生產和生活性補貼范圍和標準、社會福利體系日趨完善,使農村居民轉移性收入保持了穩定增長,成為農民增收的重要保障。
二、農村居民增收存在的問題
(一) 就業壓力增大,工資性收入增長動力不足。當前,農村居民工資性收入,主要是通過提高非農務工人員數量以及從事一些高危險、高強度勞動來實現的,受宏觀經濟增長放緩影響,勞動密集型企業吸納農村勞動力能力下降,而且小微企業對于用工成本的承受能力減弱,農民工資水平持續快速增長的難度較大。
(二) 農村家庭經營收入增長不確定因素多。一是農業生產規模較小,生產效率較低。大多農戶仍是小農生產,農業機械化、規模化程度較低,生產效率低,排澇灌溉能力不足,有不少村莊都是靠天吃飯。二是農村家庭經營二、三產的戶,普遍規模較小、組織化程度低,外部環境一旦不利,調整難度大,受損失基本不可避免。三是融資難,農業種植、養殖大戶及小微企業,在銀行很難貸到款,發展到一定規模后,因缺乏資金,不易做大做強。
(三) 財產性收入拉動增收力度有限。雖然近年來沛縣農村居民的財產性收入逐年攀升,但是總量依然偏低,來源結構相對單一,對居民收入增長的貢獻不大。有很多一部分農村居民受文化低、觀念舊的影響,有了錢寧愿存在銀行,不敢、也不愿拿出來進行投資,在手的土地明知效益不高,也不愿意流轉出去。
(四) 社會保障水平還不是很高。雖說這幾年社會保障體系日趨完善,保障的標準和范圍逐年在提高和擴大,但是與發達國家和發達地區相比,當地的保障水平還比較低。
三、農村居民增收建議
(一) 加大力度扶持農村小微企業,增加就業機會。工資性收入是農民增收的最強“引擎”,目前中國80%以上的農民工都在小型微型企業就業,小微企業是解決農村富余勞動力向非農領域轉移就業問題的主渠道。因此要加大對農村小微企業的扶持力度,保障其穩定快速發展,增加農村居民就業機會,增加工資性收入。
(二) 加大農業基礎設施投入,改善農業生產條件,提高農業生產抗自然風險能力;健全畜牧業產品市場價格預警,加大對畜牧業產品深加工企業的培育,降低市場波動對養殖業的沖擊,從而在行情低迷時候降低養殖戶的損失。
參考文獻:
[1]高峰.徐州市統計月報[D].華中師范大學,2011.
[2]嚴燕.沛縣統計匯編[D].西南大學,2012.
作者簡介:
焦蘭,江蘇徐州沛縣大屯街道辦事處審計所。