《關于高級干部生活待遇的若干規定》出臺始末

1979年，改革初興。很多黨的優良傳統在十年“文革”中遭到嚴重破壞，黨員干部特別是高級干部脫離群眾、搞特殊化的現象時有發生，極大地影響了黨的形象。為了整肅黨風，鄧小平親自推動出臺《關于高級干部生活待遇的若干規定》（以下簡稱《規定》）。在此后30多年里，《規定》一直適用，對于抓好新時期黨的作風建設，反對高級干部特殊化發揮了重要作用。

要求加快制定《規定》

1979年7月，華潤公司工礦部一干部給鄧小平寫信反映，福建、廣東一些領導借落實僑務政策為名，行受賄之實，明目張膽地伸手向華僑索取大量物資，還美其名曰“贈送”“捐獻”。對此，鄧小平深惡痛絕。他批示：“這個問題值得十分重視。對已發生的事件，建議中檢委進行調查，對性質嚴重的，需要嚴肅處理，以儆其他。但最重要的是，在最短期內，制定出幾條必須遵守的章程和紀律。”并提出：“由中檢委為首，約集有關部門和粵閩兩省同志，開一小會，擬出幾條，報中央批準后，立即施行。”10月4日，中央批轉中央紀律檢查委員會《關于在受理華僑捐獻中嚴禁違反政策和營私舞弊的若干規定》。

同時，在鄧小平的推動下，1979年下半年，中央紀律檢查委員會牽頭組織、各有關方面參加，起草了《關于高級干部生活待遇的若干規定》。鄧小平對此非常重視，他幾次審閱了過程稿，政治局會議也多次作了討論。

11月2日，鄧小平在黨、政、軍機關副部長以上干部會議上為《規定》做動員報告，嚴厲批評了干部特別是高級干部中存在的特殊化現象，要求嚴格執行《規定》，恢復和發揚黨艱苦樸素、密切聯系群眾的優良傳統。

《規定》的施行

1979年11月13日，《規定》和鄧小平的報告以中央文件的形式一起正式下發到全國縣團級，并通過各種形式傳達到海內外各界。

《規定》的內容共10項，對高級干部的住房、用車、食品供應、外出休養、文化娛樂、遺屬生活安排等方面做出了詳細嚴格的規定。

比如，要求一個高級干部的宿舍只能有一處，不得同時占用兩處。調到外地工作時，應將原宿舍交回。家屬不能隨遷的，其宿舍另行安排。宿舍的面積要有限額，由國務院做出規定。已工作的子女可以同住，如不能同住，其住房原則上由所在單位解決。已安排宿舍的，不準再占用賓館、招待所。高級干部宿舍，除按規定附設的會客室免收房租，其他用房按面積收取房租。水電費也要根據實際消耗，按比例分攤。

其中也有具有時代“特點”的規定，比如凡高級生活用品，如電冰箱、電視機等，今后一律由個人自理。原公家已經配備的，一律按市價合理折價處理給本人。本人不要的，由公家收回，不得以任何理由長期無償占用，化公為私。在那個年代，冰箱、電視等物品還是高檔用品。

比如，部長以上干部，每人配備專車一輛，臨時需要增加車輛，由有關單位派車。常務副部長、外事和公安部門副部長及65歲以上的年老體弱的副部長，根據工作需要，每人可配備專車一輛。其他副部長一般不配備專車，由所在單位根據需要，保證用車。家屬子女單獨外出不供車，因特殊情況必須用車的，按乘坐里程收費。

比如，不準用公款請客送禮。不得以試用、借用等名義，無償占有或低價購買國家和集體生產的產品。各部門各地區和生產單位，不得以任何名義向高級干部個人贈送物品。在外事、外貿活動中，接受對方贈送的禮品，除價格不高的零星紀念品外，一律交公。

《規定》下發后，在規范高級干部生活待遇方面發揮了重要的作用。（摘自《黨史博覽》 張文良/文）