美國(guó)在WTO遭罕見“圍攻”

在世界貿(mào)易組織（WTO）17日對(duì)美國(guó)進(jìn)行的第14次貿(mào)易政策審議會(huì)議上，世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)將矛頭對(duì)準(zhǔn)了世界唯一的超級(jí)大國(guó)美國(guó)，譴責(zé)美國(guó)為一己私利使世貿(mào)組織陷入危機(jī)之中。歐盟駐世界貿(mào)易組織代表范赫克倫的話道出了世界很多國(guó)家的心聲：“多邊貿(mào)易體系正處于深度危機(jī)中，而美國(guó)就是震源。”

世貿(mào)組織的國(guó)別貿(mào)易政策審議是與多邊談判、爭(zhēng)端解決并列的世貿(mào)組織三大功能之一。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，所有成員的貿(mào)易政策和做法均接受定期審議。根據(jù)各成員貿(mào)易額在世界的排名不同，接受審議的頻率也不相同。貿(mào)易額排名世界前4位的美國(guó)、中國(guó)、歐盟和日本每?jī)赡杲邮芤淮螌徸h，排名之后的16個(gè)成員每4年審議一次，其他成員每6年一次。從2019年起，以上審議周期分別調(diào)整為3年、5年、7年。盡管世貿(mào)組織審議機(jī)制不具有“執(zhí)法”功能，但其他國(guó)家對(duì)一個(gè)國(guó)家進(jìn)行集體審議的輿論影響非常大，被認(rèn)為是世界對(duì)某一國(guó)貿(mào)易政策出現(xiàn)問題的“聯(lián)合會(huì)診”。這次世貿(mào)組織對(duì)美國(guó)的審議，各成員向美國(guó)共提出了1700多個(gè)書面問題。

德國(guó)《市場(chǎng)日?qǐng)?bào)》18日稱，世貿(mào)組織這次審議的是美國(guó)貿(mào)易政策，但在當(dāng)天的審議會(huì)議上，美國(guó)駐世貿(mào)組織代表謝伊一開始就拋出批評(píng)中國(guó)的話，妄稱“中國(guó)政府主導(dǎo)‘唯利是圖的經(jīng)貿(mào)政策’，對(duì)世界貿(mào)易組織造成根本性挑戰(zhàn)”。謝伊的發(fā)言遭到各國(guó)代表的反駁。中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表張向晨隨后第一個(gè)發(fā)言，他對(duì)謝伊的話進(jìn)行了針鋒相對(duì)的反駁，稱美國(guó)以所謂國(guó)家安全為由加征鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅就是大搞貿(mào)易保護(hù)主義。針對(duì)謝伊指責(zé)“世貿(mào)組織的爭(zhēng)議解決體系‘肆意妄為’，上訴機(jī)構(gòu)的法律解釋不當(dāng)”，張向晨回?fù)舴Q，正是美國(guó)故意阻攔世貿(mào)組織仲裁法官遴選，導(dǎo)致世貿(mào)組織仲裁系統(tǒng)陷入癱瘓。路透社稱，謝伊還在發(fā)言中吹噓美國(guó)為“全球最開放、最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一”，而且美國(guó)的關(guān)稅為全球最低水平，不過他刻意回避美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼材加征關(guān)稅，還為美國(guó)的“301條款”進(jìn)行辯護(hù)。張向晨則稱，美國(guó)的“301條款”導(dǎo)致“沉睡數(shù)十年的單邊主義陰魂復(fù)蘇”。

“美國(guó)攻擊中國(guó)，卻遭盟友倒戈。”路透社稱，除了中國(guó)，歐盟代表也猛烈批評(píng)美國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，使世界貿(mào)易組織陷入癱瘓。日本、瑞士和加拿大也對(duì)華盛頓提出了批評(píng)。加拿大代表德波爾對(duì)美國(guó)政府“買美國(guó)貨”這一限制采購(gòu)市場(chǎng)的措施進(jìn)行了猛烈批評(píng)，日本、瑞士等國(guó)代表也對(duì)美國(guó)以國(guó)家安全為借口對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅表達(dá)了關(guān)切。

美國(guó)幾乎與所有貿(mào)易大國(guó)都陷入爭(zhēng)端。在特朗普3月加征鋼鋁關(guān)稅后，中國(guó)、歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯、土耳其等國(guó)，紛紛向世貿(mào)組織請(qǐng)求成立仲裁小組，以判定美方行為非法。

（摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》12.19）