中情局如何顛覆智利政權(quán)

“科學馬克思主義”信徒

1970年之前的十幾年中，智利是美國在拉美“后院”最忠實的政治和經(jīng)濟盟友，決定智利經(jīng)濟和外貿(mào)政策的并不是圣地亞哥政府，而是總部設(shè)在華盛頓的“智利特別委員會”，其成員包括阿納康達礦業(yè)、普瑞納飼料、美國銀行、輝瑞化學等在智利擁有大宗投資的美國公司，“智利特別委員會”事實上的領(lǐng)袖和運作者，便是美國國際電報電話公司（ITT）。

1970年，智利大選，候選人之一的人民團結(jié)聯(lián)盟領(lǐng)導人阿連德是南美最著名的“科學馬克思主義”信徒，他承諾：一旦自己當選，將更徹底地推進工礦企業(yè)國有化和農(nóng)村土地制度改革，并且首先對美國國際電報電話公司開刀。

按照智利憲法規(guī)定，如果沒有總統(tǒng)候選人獲得超過半數(shù)的選票，則將由國會從得票最高的兩名候選人中選出總統(tǒng)。

在智利國會作出最終裁斷（10月26日）前的一個半月時間里，利益相關(guān)的各方都在暗中博弈。而在白宮，總是鐵青著臉的尼克松總統(tǒng)則發(fā)出了不祥的預(yù)言：智利可能變成“下一個古巴”。

中情局和跨國公司的曖昧

智利傳來危險信號之際，中情局長赫爾姆斯的前任約翰·麥康（時任ITT公司執(zhí)行董事）就找上門來了。

麥康的來意開門見山：美國國際電報電話公司愿意為中情局提供100萬美元的經(jīng)費，在接下來一個月中，采取一切可能的措施，阻止智利國會裁定“人民團結(jié)聯(lián)盟”當選。而為了配合這一行動，美國國際電報電話公司操控的“智利特別委員會”，將以經(jīng)濟手段對圣地亞哥施壓。

很快，1970年9月14日，美國國務(wù)卿基辛格召集40人委員會成員在白宮開會，調(diào)度干預(yù)智利的資金分配。

40人委員會決定從中情局的經(jīng)費里撥出100萬美元，再由美國國際電報電話公司和阿納康達各出資25萬美元，歸委員會統(tǒng)一調(diào)度。全部資金中的一半由中情局支配，負責在智利軍人中招募代理人，于必要時以直接行動推翻現(xiàn)任政府、實施保守主義獨裁。為保密起見，這一方案稱為“FUBELT計劃”。

10月15日，基辛格又與中情局行動副局長卡拉邁辛斯、軍事助理亞歷山大·黑格再度舉行會議，決定于當年11月3日在智利策動代號“軌道2”的軍事政變。

中情局找到的代理人，是在智利陸軍中頗有聲望的維約將軍，為了排除拒絕插手的智利國防軍總司令施耐德的影響，10月22日，維約指派槍手在圣地亞哥陸軍總司令部大門外對施耐德連開數(shù)槍，這位將軍4天后不治身亡。

出乎基辛格和赫爾姆斯意料的是，刺殺行動遠未獲得預(yù)想的成果。為維護民主傳統(tǒng)，弗雷總統(tǒng)決定與阿連德和解，支持后者繼任總統(tǒng)。

“用經(jīng)濟崩潰對付他”

1970年，阿連德向國會提出了銅礦國有化法案，獲得國會批準。按照該法案規(guī)定的計算方法，智利政府為三大銅業(yè)公司（阿納康達、肯奈科特、塞羅）付出的賠償金額約3.3億美元，但扣除的超額利潤卻高達7.74億美元，三大礦業(yè)巨頭非但沒有進賬，還須向智利政府支付巨額賠款。

1971年9月，阿連德政府又決定將美國國際電報電話公司在該國的最重要資產(chǎn)——智利電報電話公司，及其新建的整個電話網(wǎng)絡(luò)收歸國有。

對此，美國政府的回應(yīng)是：“用經(jīng)濟崩潰對付他。”美國“智利特別委員會”提出了一系列經(jīng)濟制裁計劃，以及仍在地下狀態(tài)運作的“軌道2”計劃——軍事政變。

經(jīng)濟方面的對策很快得到尼克松政府的認可。到1971年底為止，國際對智利的新貸款基本停止，私人信貸額縮水了2/3；與此同時，“人民團結(jié)聯(lián)盟”的社會改革卻造成了開支的直線上升，加上國際銅價波動和農(nóng)村土地改革失敗，1972年10月，智利爆發(fā)了第一波大規(guī)模罷工浪潮，執(zhí)政聯(lián)盟中也發(fā)生了分裂。

政變密謀

1973年6月29日，圣地亞哥莫內(nèi)達宮廣場。索帕上校指揮的智利陸軍第2裝甲團在黎明前包圍了總統(tǒng)府，要求阿連德引咎辭職。

索帕的行動并非一時的心血來潮，他的背后站著過去三年里智利政治斗爭中所有的失意者。

反對者們的分工相當明確：美國國際電報電話公司和中情局為整個計劃提供啟動資金，主要用于政治宣傳和拉攏工會。他們還在圣地亞哥成立了一個影子政府，由天主教大學的經(jīng)濟學家負責制訂推翻阿連德之后的經(jīng)濟改革計劃，從思想上消滅“人民團結(jié)聯(lián)盟”；軍方則負責從組織和肉體上消滅阿連德及其追隨者，以平息罷工作為要挾，他們成功獲得了在軍區(qū)范圍內(nèi)獨立調(diào)動部隊的權(quán)力。

不過，因為“人民團結(jié)聯(lián)盟”破釜沉舟，發(fā)動左翼工會以罷工相對抗，6月29日的政變草草收場。

1973年9月11日，依舊是莫內(nèi)達宮廣場，超過一萬人的陸海空三軍和警察對阿連德等36個人發(fā)起進攻。阿連德的結(jié)局孤獨而悲壯——他拒絕發(fā)動市民中的支持者抵擋軍隊，也拒絕流亡國外，而是遣散總統(tǒng)府衛(wèi)隊，親自戴上鋼盔，與30余名侍衛(wèi)、醫(yī)生和司機并肩戰(zhàn)斗到最后一刻……

（摘自《世界博覽》 尤利西斯/文）