促轉(zhuǎn)型 謀發(fā)展

近些年，我國(guó)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)成績(jī)斐然，各地區(qū)都在積極新建會(huì)展場(chǎng)館。在會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)完成后，如何經(jīng)營(yíng)和管理會(huì)展場(chǎng)館、提高會(huì)展場(chǎng)館的利用率已成為一個(gè)重要課題。目前，我國(guó)會(huì)展場(chǎng)館在經(jīng)營(yíng)管理方面還存在諸多問(wèn)題得不到解決，制約著會(huì)展業(yè)的壯大和發(fā)展，具體表現(xiàn)為以下五點(diǎn)“罪證”問(wèn)題。

我國(guó)會(huì)展場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的“罪證”呈堂

罪證一：會(huì)展法律法規(guī)不完善，會(huì)展稅收問(wèn)題嚴(yán)重

我國(guó)關(guān)于會(huì)展業(yè)管理的規(guī)范性文件多形成于上世紀(jì)末、本世紀(jì)初，由于年限太久、機(jī)構(gòu)更迭太多，不少地方和單位的職能流失嚴(yán)重，疏于管理情況普遍，同時(shí)因政出多門(mén)、多頭管理、職能交叉、監(jiān)管缺失的現(xiàn)象并存。會(huì)展業(yè)法律法規(guī)建設(shè)滯后于市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，政府部門(mén)進(jìn)行行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管無(wú)法可依，導(dǎo)致部分展會(huì)重招展輕招商，重創(chuàng)收輕服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序、侵害展商觀眾的事件時(shí)有發(fā)生。一些地方政府對(duì)當(dāng)?shù)卣褂[業(yè)發(fā)展予以政策支持，但由于缺乏上位統(tǒng)一政策指導(dǎo)，地方政策大多局限于對(duì)展會(huì)的財(cái)政資金補(bǔ)貼，對(duì)行業(yè)的支持針對(duì)性不強(qiáng)。會(huì)展被納入營(yíng)改增稅制改革試點(diǎn)后，由于稅改不同步，展覽場(chǎng)館租賃等費(fèi)用因拿不到可抵扣增值稅發(fā)票而無(wú)法抵扣，企業(yè)實(shí)際稅負(fù)增加，業(yè)界反映較為強(qiáng)烈。

罪證二：場(chǎng)館建設(shè)過(guò)于盲目，場(chǎng)館功能重復(fù)率高

政府在新建會(huì)展場(chǎng)館項(xiàng)目的審批上沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，沒(méi)有對(duì)本地區(qū)已有會(huì)展場(chǎng)館進(jìn)行調(diào)研分析而盲目上項(xiàng)目，使得很多會(huì)展場(chǎng)館項(xiàng)目淪為政績(jī)工程和形象工程?！?br>