住宅小區電動自行車消防安全的探討

摘要：近年來，隨著城市的不斷發展，因其價格便宜、操作簡單、無需駕照、清潔無污染等特點，電動自行車成為家庭的必備交通工具，在我國迅速普及，成為廣大群眾近距離出行最主要代步工具之一，而伴隨而來的就是電動自行車的安全問題，因電動自行車引發的火災頻發，造成的較大經濟財產損失和人員傷亡。已引起各個部門的高度關注，各地也相應的采取了非常多的措施，但是電動自行車引發的火災事故依然居高不下，本文就住宅小區電動自行車消防安全進行分析研究，并探討解決這一問題的有效措施。

關鍵詞：電動自行車；住宅小區；防范

一、住宅小區電動自行車火災原因

（一）電動自行車自行車生產企業存在良莠不齊。一些電動自行車生產商，一味的迎合消費者的需求，增加電動自行車的功率，增大電池容量，電線敷設不規范，充電器功率大等一系列的問題，這些都是增加電動自行車引發火災的因素，同時現行的電動自行車產品標準對電動自行車的電氣安全性能以及非金屬材料零部件的防火阻燃性能均未做強制性要求，是造成電動自行車防火安全性能低下、火災事故多發的重要原因。雖然2018年5月國家頒布了《電動自行車安全技術規范》，增加的防火性能、阻燃性能、充電器防護等強制性技術指標，但是是在2019年4月開始實施，在一定時間內還會有大量的防火性能低電動自行車存在。

（二）居民小區安全意識淡薄。第一存在私自改裝電動自行車，加蓄電池延長騎行時間，更換一些便宜不合格或者質量有缺陷的蓄電池，使用購買一些功率較大的充電器。也是增加車輛安全隱患的因素。第二將電動自行車停放在公共走道、樓梯間、門廳內。一旦發生電動自行車火災事故，有毒氣體沿著走道和樓梯迅速蔓延擴散，導致群眾無法疏散逃生，必定會造成亡人火災事故。

（三）題量大、查處困難。目前社會保有量約2.5億輛，以河南為例《河南省消防條例》第十七條規定：不得在居住建筑的公共走道、樓梯間、門廳內存放電動自行車、電動三輪車或者電動自行車、電動三輪車充電。第七十一條規定：違反本條例規定，在居住建筑的公共走道、樓梯間、門廳為電動自行車、電動三輪車充電，由公安機關消防機構或公安派出所責令改正；拒不改正的，處200元罰款。電動自行車不像汽車那樣有號牌，年審制度，購買一輛電動自行車不需要身份證，車輛不需要號牌、不需要年審，所以就造成雖然有一定的法規支撐，但在實際執行的時候，往往找不到車輛的車主，并且車輛有多，執法人員又少，造成一定的執行難的問題。

（四）電動自行車棚和充電樁無法滿足現實需要。電動自行車是近年來社會發展的產物，但與之相配套的法律規范相對滯后，電動自行車幾乎每個家庭至少一輛，但是電動自行車的存放和充電無法解決，造成樓道停放電動自行車為其充電，飛線充電等社會問題。特別是雨雪天氣只能將電動自行車停放在建筑內的走道、樓梯間和門廳內。一旦發生火災，整個建筑都處在有毒濃煙當中，使得發生亡人火災事故的概率加大。

（五）物業管理不到位。近年來，住宅小區的消防安全管理工作得到了各級領導的重視，但個別小區物業消防安全管理仍是火災防控的薄弱環節，對公共走道、樓梯間、門廳內存放電動自行車和充電行為不履職，不盡責。

二、住宅小區電動自行車火災的防范

（一）堅持部門聯動，落實監管職責。2018年5月，國務院安全生產委員會辦公室下發文件《關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》，相關部門依據相關法律法規和職能分工，負責電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理方面的監督檢查，督促落實綜合治理工作。產品質量監督部門依法負責電動自行車產品質量監管，工商管理部門依法負責流通領域電動自行車及配件產品質量監管，住房城鄉建設部門依法負責電動自行車集中停放場所規劃管理工作，公安、消防、安全監管等行政主管部門依法負責指導公安派出所、安監辦等落實網格化管理責任。

（二）加強宣傳教育。教育指導消費者購買、使用符合標準要求、正規廠家生產的合格電動自行車，避免不正確的停放和充電行為；住宅小區的物業服務企業、主管單位或者居民委員會，要落實電動自行車停放和充電的管理工作，定期組織檢查。同時對小區居民廣泛開展針對性宣傳，突出電動自行車不良改裝和使用假冒偽劣電動自行車及相關產品的危害宣傳，對違規使用大量易材料改裝行為、使用不合格的電動自行車電源盒充電產品，冒險使用老化電動自行車零部件等行為會帶來的潛在危險進行宣傳；對電動自行自行車在公共走道、樓梯間、門廳停放的發生火災的危險性和對個人、家庭、社會造成的嚴重影響進行宣傳，從源頭杜絕電動自行車改裝、違章停放及充電的亂象。

（三）電動自行車的消防治理工作在于“疏”。加快推進電動自行車棚和充電樁的建設工作，是解決樓道停放、充電的關鍵，在國務院安全生產委員會辦公室下發文件《關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》以來，各地的電動自行車棚和充電樁的增建工作在有序開展，但是困難較大，主要是前期規劃和小區的容積率的問題。所以電動自行車棚和充電樁的建設工作需要從源頭抓起，在小區的設計階段將電動自行車棚和充電樁的建設考慮進去，實現電動自行車的存放和充電至少達到1：1的條件，并且要符合實際，就是車棚不能太遠，電費收費不能太高，做到便民利民，服務于民。

（四）盡快實現電動自行車的實名登記制度。此項制度的實現有利于法律法規的落實，杜絕了執行難的問題，以河南為例，如果實行了實名制度，執法人員利用執法記錄儀通過移動執法終端現場錄入系統，再次查獲就能實現的處罰的目的，對廣大居民起到了警示的作用。

（五）注重引導群眾監督。積極發揮12315和96119等舉報投訴平臺作用，發動引導群眾參與電動自行車火災防范治理工作，對生產、銷售假冒、偽劣電動自行車，更換使用劣質、不合格的電動自行車配件，違規停放電動自行車和充電等不法行為進行投訴舉報，強化電動自行車消防安全的社會監督。

三、結語

目前因電動自行車引發的火災，特別是亡人火災數量逐年增加，這已經成為了一個社會問題，警示我們對電動自行車引發的火災再也不能掉以輕心。我們要科學規劃、重視監管，激發居民重視、關心電動自行車消防安全的自覺性，形成從防到控的消防安全工作機制，最大限度減少電動自行車火災的發生。

參考文獻：

侯沁.四部門就修訂《電動自行車安全技術規范》答記者問[J].電動自行車，2018，（02）.

王娜.電動自行車火災預防對策探討[J].武警學院報，2014，（04）.

河南省公安廳.《河南省消防條例》.2011，（01）.